|
Значение |
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
(РОСПРИРОДНАДЗОР)
Нижне-Волжское межрегиональное управление Росприроднадзора
400001, г. Волгоград, ул. Профсоюзная, д. 30, тел. (8442) 94-80-05 факс 94-80-00,
e-mail: rpn34@rpn.gov.ru
(указывается наименование контрольного (надзорного) органа) и при необходимости его территориального органа)
г. Астрахань, ул. Бакинская, 113
(место вынесения предостережения)
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований
от « » мая 2024 г. № АО-04- /2024
1. Я, исполняющий обязанности заместителя главного государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды, Галкина Дарья Вадимовна, Приказ «О возложении обязанностей» 29.05.2023г. № 277-лс, в редакции от 05.07.2023г. №356-лс.
(указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика)
2. При осуществлении Федерального государственного экологического контроля (надзора)
(указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)
Поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
об ограничении свободного доступа граждан к водному объекту вдоль федеральной трассы Астрахань-Махачкала.
В ходе осмотра водоохранной зоны и береговой полосы водного объекта ер. Бирючий, в границах географических координат: 45.955553, 47,623662, зафиксировано ограничение свободного доступа в виде забора, проходящего через земельные участки с кадастровыми номерами: 30:00:000000:280, 30:04:000000:533 окончание которого находится в акватории водного объекта ер Бирючий.
В соответствии с выписками из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 27.05.2024 г. КУВИ-001/2024-143087824, земельный участок с кадастровым номером: 30:00:000000:280, от 27.05.2024 г. № КУВИ-001/2024-143087805, земельный участок с кадастровым номером: 30:04:000000:533 находятся в собственности Федерального казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог «Каспий» Федерального дорожного агентства». Правами третьих лиц не обременен.
Статьей 6 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ (далее – Водный кодекс Российской Федерации) регулируются права граждан на свободный доступ к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.
В соответствии с пунктом 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ, территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).
Частью 1 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Частью 2 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации установлены права граждан на свободный доступ к водным объектам общего пользования и бесплатное их использование для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Для целей обеспечения свободного доступа граждан к водным объектам установлена береговая полоса – полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет 20 метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем 10 километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем 10 километров, составляет 5 метров (часть 6 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации).
Однако, юридическое лицо – Федерального казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог «Каспий» Федерального дорожного агентства», допустило ограничении свободного доступа граждан к водному объекту вдоль федеральной трассы Астрахань-Махачкала в границах географических координат 45.955553, 47,623662, на земельных участках с кадастровыми номерами 30:00:000000:280, 30:04:000000:533.
(приводитсяописание, включаяадрес (место) (приналичии), действий (бездействия), организации, еедолжностныхлиц и (или) работников, индивидуальногопредпринимателя и (или) егоработников, которыемогутпривести/приводят к нарушениямобязательныхтребований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
В статье 6 части 6 Водного Кодекса РФ от 03.06.2006г N 74-ФЗ «Водные объекты общего пользования» имеется информация:
1)Поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом;
2) Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами;
3) На водных объектах общего пользования могут быть запрещены забор (изъятие) водных ресурсов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купание, использование маломерных судов, водных мотоциклов и других технических средств, предназначенных для отдыха на водных объектах, водопой, а также установлены иные запреты в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации;
4) Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров;
5) Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского рыболовства и причаливания плавучих средств.
Однако, юридическое лицо – Федерального казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог «Каспий» Федерального дорожного агентства», допустило ограничении свободного доступа граждан к водному объекту вдоль федеральной трассы Астрахань-Махачкала.
(приводитсяописаниедействий (бездействия) организации, еедолжностныхлиц и (или) работников, индивидуального и (или) егоработников, которыемогутпривести/приводят к нарушениямобязательныхтребований)
4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31.07.2020 № 248-ФЗ.
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Федеральному казенному учреждению «Управление федеральных автомобильных дорог «Каспий» Федерального дорожного агентства», ОГРН: 1022301436673, Дата присвоения ОГРН: 09.12.2002, ИНН: 2309033598, КПП: 301501001, юридический адрес: 414004, Астраханская область, город Астрахань, Нововосточная ул., д. 10 принять меры по обеспечению обязательных требований ч. 6 ст. 6 Водного Кодекса РФ от 03.06.2006г N 74-ФЗ, а именно по принятию мер по недопущению ограничения свободного доступа граждан к водному объекту вдоль федеральной трассы Астрахань-Махачкала в границах географических координат 45.955553, 47,623662, на земельных участках с кадастровыми номерами 30:00:000000:280, 30:04:000000:533.
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном ст. 49 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31.07.2020 № 248-ФЗ; п. 20 Положения о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1096.
(указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)
Исполняющий обязанности
заместителя руководителя
Нижне-Волжского межрегионального
управления Росприроднадзора
Д.В. Галкина _______________
(должность, фамилия, инициалы руководителя, (подпись)
заместителя руководителя органагосударственного
контроля (надзора), органамуниципальногоконтроля)
Курманова Наталья Дмитриевна, государственный инспектор Нижне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора, ведущий специалист-эксперт отдела государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, надзора на море, геологического и земельного надзора по Астраханской области, 8(8512)24-90-83
(фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект решения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии)
Отметка о направлении предостережения в электронном виде (адрес электронной почты), в том числе через личный кабинет на специализированном электронном портале |