РОСПРОВЕРКИ

Проверка МУНИЦИПАЛЬНОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ Г. АСТРАХАНИ "АСТРВОДОКАНАЛ"
№30240861000209306429

🔢 ИНН:
3017037981
🆔 ОГРН:
1033002812050
📍 Адрес:
Астраханская область, г. Астрахань, Советский район, ул. Кабардинская, 1
🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
30.01.2024

Нижне-Волжское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации МУНИЦИПАЛЬНОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ Г. АСТРАХАНИ "АСТРВОДОКАНАЛ" (ИНН: 3017037981) , адрес: Астраханская область, г. Астрахань, Советский район, ул. Кабардинская, 1

Смотреть все проверки данной организации (1 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться
Оценка как работодателя
Добавить отзыв

Общая информация

Проверяющая организация:
Нижне-Волжское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
Регион:
Астраханская область

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение Федеральный государственный земельный контроль (надзор)

Вид КНМ

Значение Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица 3017037981
ОГРН проверяемого лица 1033002812050
Наименование проверочного листа МУНИЦИПАЛЬНОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ Г. АСТРАХАНИ "АСТРВОДОКАНАЛ"
об отнесении контролируемого лица к субъектам малого и среднего бизнеса Не является субъектом МСП
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 36.00.1
Наименование проверочного листа Забор и очистка воды для питьевых и промышленных нужд

Сведения об объектах

Адрес объекта проведения КНМ Астраханская область, г. Астрахань, Советский район, ул. Кабардинская, 1

Тип объекта

Значение Производственные объекты

Вид Объекта

Значение земельные участки

Подвид объекта

Значение земельные участки

Категория риска - Справочник

Значение высокий риск

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Галкина Дарья Вадимовна
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Мовсесян Альберт Борисович

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение заместители руководителей территориальных органов Росприроднадзора

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение заместитель начальника отдела территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Контрольно надзорный орган

Значение Нижне-Волжское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате на основании проведенной плановой выездной проверки №1664 от 27.07.2023г., установлен факт сброса отходов на почву на территории земельного участка, расположенного в пределах точек географических координат: 46.325017 47.999218
Признак главной записи Нет
Требует согласования Нет

Тип основани проведения КНМ

Может иметь текст в свободной форме Да
Требует согласования Нет
Требует указания даты Нет

Описание

Значение ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (РОСПРИРОДНАДЗОР) Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Астраханской и Волгоградской областям 414000, г. Астрахань, ул. Бакинская, 113, тел. (8512) 24-90-83, факс: 24-33-81 e-mail: rpn30@rpn.gov.ru (указывается наименование контрольного (надзорного) органа) и при необходимости его территориального органа) г. Астрахань, ул. Бакинская, 113 (место вынесения предостережения) Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от « » января 2024 г. №АО-04- /2024 1. Я, исполняющий обязанности заместителя главного государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды, Галкина Дарья Вадимовна, Приказ №277-лс от 29.05.2023г. «О возложении обязанностей», в редакции №365-лс от 05.07.2023. (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении Федерального государственного земельного контроля (надзора) (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): Межрегиональным управлением Росприроднадзора по Астраханской и Волгоградской областям по результатам проводимой с 01.08.2023 по 18.08.2023, в рамках осуществления Федерального государственного земельного контроля (надзора), в отношении объекта негативного воздействия «Южные очистные сооружения канализации» код объекта № 12-0130-000672-П, I категория, чрезвычайно высокая (1) категория риска, расположенный по адресу: Астраханская область, г. Астрахань, Советский район, ул. Кабардинская, 1, установлен факт нарушения МУП г. Астрахани «Астрводоканал» обязательных требований земельного законодательства РФ. Южные очистные сооружения канализации, эксплуатируемые МУП г. Астрахани «Астрводоканал», являются объектом негативного воздействия на окружающую среду I-й категории и имеет код объекта 12-0130-000672-П, что подтверждается свидетельством из государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду № 2667554 от 17.08.2023. Эксплуатация объекта НВОС «Южные очистные сооружения канализации» осуществляется на земельных участках с кадастровыми номерами 30:12:030116:1, 30:12:030220:1, находящихся на праве аренды у МУП г. Астрахани «Астрводоканал» на основании следующих договоров аренды: - № 833 от 11.07.2002г. земельный участок с кадастровым номером 30:12:030116:1, из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: Астраханская область, г. Астрахань, Советский район, ул. Кабардинская, 1, общей площадью 120786 кв.м., с видом разрешенного использования «для эксплуатации южных очистных сооружений канализации», предоставлен в аренду сроком на 25 лет (с 31.05.2001г. по 30.05.2026г.). Договор аренды зарегистрирован 14.10.2002 №30-01/01-51/2002-0218. Согласно выписки из единого реестра недвижимости в пределах указанного земельного участка расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами: 30:12:030039:132, 30:12:030039:133, 30:12:030039:134, 30:12:030039:135, 30:12:030039:136, 30:12:030039:137, 30:12:030039:139, 30:12:030039:140, 30:12:030039:141, 30:12:030039:142, 30:12:030039:143, 30:12:030039:145, 30:12:030039:146, 30:12:030039:147, 30:12:030039:183, 30:12:030039:184. - № 12797 от 04.11.1999г. земельный участок с кадастровым номером 30:12:030220:1, из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: Астраханская область, г. Астрахань, Советский район, Южные очистные сооружения канализации, общей площадью 171 657 кв.м., с видом разрешенного использования «для эксплуатации иловых карт на южных очистных сооружениях канализации», предоставлен в аренду сроком на 25 лет (с 19.10.1998г. по 18.10.2023г.). Договор аренды зарегистрирован 02.02.2000 №30-01/01-04/2000-0210. В рамках проверки, в ходе осмотра территории земельного участка с кадастровым номером 30:12:030116:1, находящегося на праве аренды у МУП г. Астрахани «Астрводоканал», 03.08.2023, в период времени с 10:00 по 15:15, в пределах географических координат 46.325017 47.999218 (участок 1), зафиксирован факт несоблюдения экологических требований при накоплении отходов, а именно, допущен сброс отходов производства и потребления на почву земельного участка. Специалистами филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО – ЦЛАТИ по Астраханской области» были произведены замеры площади участка под отходами и отобраны пробы почвы. Также, в границах географических координат 46.326703 47.996722 (участок 2), 46.327857 47.994597 (участок 3), 46.327093 47.99419 (участок 4) зафиксирован факт несоблюдения экологических требований при накоплении отходов, а именно, допущен сброс отходов производства и потребления на почву земельного участка. Специалистами филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО – ЦЛАТИ по Астраханской области» произведены замеры площади участка под отходами и отобраны пробы почвы. Согласно плану территории (земельного участка), приложенного к договору аренды земельного участка с кадастровым номером 30:12:030116:1, с северо-западной стороны земельного участка значится пустырь, однако на момент осмотра в пределах географических координат 46.327405 47.994713 зафиксирован факт несоблюдения экологических требований при накоплении отходов, а именно, допущен сброс отходов производства и потребления на почву земельного участка. С юго-западной стороны вышеуказанного земельного участка согласно плану территории, также значится пустырь, однако на момент осмотра зафиксирован факт несоблюдения экологических требований при накоплении отходов, а именно, допущен сброс отходов производства и потребления на почву земельного участка в пределах географических координат 46.32635 47.993964 (участок 5). Специалистами филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО – ЦЛАТИ по Астраханской области» произведены замеры площади участка под отходами и отобраны пробы почвы. В пределах географических координат 46.325643 47.992946 земельного участка зафиксирован факт несоблюдения экологических требований при накоплении отходов, а именно, допущен сброс отходов производства и потребления на почву земельного участка. Фоновая площадка для отбора проб почвы была определена в границах земельного участка с кадастровым номером 30:12:030116:1, в границах географических координат 46.325541 47.994754. Согласно экспертному заключению филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО - ЦЛАТИ по Астраханской области» от 09.08.2023 № 138, протоколу отбора (измерения) проб почвы от 03.08.2022 №484гк ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Астраханской области, протоколу измерений почвы от 09.08.2023 № 449гк ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Астраханской области, по результатам проведения отбор проб (образцов) почвы, лабораторных исследований (испытаний) и измерений, проведенных в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды, установлено наличие превышений концентраций загрязняющих веществ на вышеуказанных территориях (участках) отбора проб. Площадные замеры загрязнений на указанных участках составили: 1 участок - 1,9 х 2,4 м (4,56 кв.м.); 2 участок – 3,75 х 5,1 м (19,12 кв.м.); 3 участок – 11.7 х 10,8 м (22,5 кв.м.); 4 участок – 7,6 х 3,2 м (24,32 кв.м.); 5 участок – 33х57,8 м (1907,4 кв.м). С учетом представленных результатов лабораторных исследований, установлено наличие превышения концентраций загрязняющих веществ на земельном участке в пределах вышеуказанных географических координат по отношению к фоновым показателям (ПДК/ОДК по данным веществам отсутствуют): - хлорид-ион – в пробе №1 — в 1,06 раза по отношению к пробе №11, в пробе №3 — в 1,08 раза по отношению к пробе №11; в пробе №9 — в 1,11 раза по отношению к пробе №11, - сульфат-ион - в пробе №1 — в 1,08 раза по отношению к пробе №11, в пробе №3 — в 1,13 раза по отношению к пробе №11, в пробе №5 — в 1,09 раза по отношению к пробе №11; в пробе №9 — в 1,12 раза по отношению к пробе №11, в пробе №10 — в 1,13 раза по отношению к пробе №12; - анионные поверхностно-активные вещества (АПАВ) - в пробе №1— в 2 раза по отношению к пробе №11, в пробе №2 - рассчитать кратность превышений по содержанию АПАВ по отношению к фоновой пробе в горизонте отбора 0,05-0,2м не представляется возможным в виду того, что значение концентрации АПАВ в фоновой пробе находится ниже диапазона методики и области аккредитации ИЦ филиала; в пробе №3 — в 2 раза по отношению к пробе №11, в пробе №4- рассчитать кратность превышений по содержанию АПАВ по отношению к фоновой пробе в горизонте отбора 0,05-0,2м не представляется возможным в виду того, что значение концентрации АПАВ в фоновой пробе находится ниже диапазона методики и области аккредитации ИЦ филиала, в пробе №5 — в 4 раза по отношению к пробе №11, в пробе №7 — в 1,5 раза по отношению к пробе №11 - азот нитратов - в пробе №1— в 1,09 раза по отношению к пробе №11, в пробе №2 – в 1,2 раза по отношению к пробе №12 (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: В соответствии со статьей 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Этому праву корреспондирует обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, закрепленная в статье 58 Конституции Российской Федерации. Правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды определяет Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», который регулирует отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, включая вопросы ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды. Соблюдение природоохранного законодательства является обязательным для всех субъектов, осуществляющих хозяйственную деятельность на территории Российской Федерации, независимо от формы собственности. В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе, в том числе, принципа ответственности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях. Согласно ст. ст. 1, 4 Федерального закона РФ от 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», предусмотрено, что объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы. Компонентами природной среды являются, в том числе, почвы. Негативное воздействие на окружающую среду – воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды. В соответствии со ст. 12 Земельного кодекса РФ, целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель. В силу ч. ч. 1, 2 ст. 13 Земельного кодекса РФ, охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. Также, согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы, выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами. В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 34, ч. 1 ст. 39 Федерального закона РФ от 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе, проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды. В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. Превышение концентраций загрязняющих веществ в почве, зафиксированных при отборе проб, свидетельствует о загрязнении окружающей среды, деградации естественных экологических систем и причиняет вред окружающей среде. В случае превышения юридическими лицами установленных нормативов допустимого воздействия на окружающую среду предполагается, что в результате их действий причиняется вред (статья 3, пункт 3 статьи 22, пункт 2 статьи 34 Закона об охране окружающей среды). В данном случае оценка воздействию будет дана в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной Приказом Приказ Минприроды России от 08.07.2010 N 238. Таким образом, в рамках проверки установлено, что захламление территории земельного участка с кадастровым номером 30:12:030116:1 отходами, которые расположены непосредственно на почве, в пределах следующих географических координат: 46.325017 47.999218 (участок 1), 46.326703 47.996722 (участок 2), 46.327857 47.994597 (участок 3), 46.327093 47.99419 (участок 4), 46.32635 47.993964 (участок 5), оказывают негативное влияние на почву. Выявленные нарушения являются следствием ненадлежащего отношения к исполнению своих обязанностей по соблюдению природоохранного законодательства со стороны Муниципального унитарного предприятия г. Астрахани «Астрводоканал», осуществляющего хозяйственную деятельности на объекте НВОС 12-0130-000672-П «Южные очистные сооружения канализации», расположенного на земельных участках с кадастровыми номерами 30:12:030116:1, 30:12:030220:1, по адресу: Астраханская область, г. Астрахань, Советский район, ул. Кабардинская, 1, выразившиеся в несоблюдение экологических требований при накоплении отходов, а именно, допущен сброс отходов производства и потребления на почву земельного участка 30:12:030116:1, что повлекло порчу почвы в результате ее химического загрязнения (приводитсяописаниедействий (бездействия) организации, еедолжностныхлиц и (или) работников, индивидуального и (или) егоработников, которыемогутпривести/приводят к нарушениямобязательныхтребований) 4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31.07.2020 № 248-ФЗ ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Муниципальному унитарному предприятию г. Астрахани «Астрводоканал» (далее по тексту – МУП г. Астрахани «Астрводоканал»), юридический адрес 414000, Астраханская область, город Астрахань, улица Джона Рида, 41, ИНН 3017037981, КПП 302501001, ОГРН 1186313094681, и.о. генерального директора Кожевников Павел Михайлович, в срок до 12 апреля 2024 года принять меры по обеспечению обязательных требований ст. 12, ч. 2 ст. 13, ст. 42 Федерального закона «Земельный кодекс Российской Федерации» от 25.10.2001 N 136-ФЗ, а именно по принятию мер по недопущению загрязнения почвы по адресному ориентиру: г. Астрахань, Советский район, ул. Кабардинская, 1, на земельном участке с кадастровым номером 30:12:030116:1. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном ст. 49 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31.07.2020 № 248-ФЗ. (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) 6. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте Межрегионального управления Росприроднадзора по адресу: https://rpn.gov.ru (указывается адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», позволяющий пройти самообследование соблюдения обязательных требований) 7. Межрегиональным управлением Росприроднадзора процедура исчисления размера вреда, причиненного почвам в результате превышения содержания загрязняющих веществ в почве, производится в соответствии с Приказом Минприроды России от 08.07.2010 N 238 "Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды" (Зарегистрировано в Минюсте России 07.09.2010 N 18364) По окончанию исчисления размера вреда, такой расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен вам для ознакомления и оплаты в добровольном порядке. В случае если в течении 30 календарных дней со дня получения требования МУП г. Астрахани «Астрводоканал» (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, Межрегиональным управлением Росприроднадзора после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке. И.о. заместителя главного государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Межрегионального управления Росприроднадзора по Астраханской и Волгоградской областям Д.В. Галкина _________________ (должность, фамилия, инициалы руководителя, (подпись) заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля) Мовсесян Альберт Борисович, старший государственный инспектор РФ в области охраны окружающей среды Межрегионального управления Росприроднадзора по Астраханской и Волгоградской областям, заместитель начальника отдела государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, надзора на море, геологического и земельного надзора по Астраханской области (фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект решения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии) Отметка о направлении предостережения в электронном виде (адрес электронной почты), в том числе через личный кабинет на специализированном электронном портале
Вакансии вахтой