РОСПРОВЕРКИ

Проверка АДМИНИСТРАЦИЯ ЕЛАНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЕЛАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
№30240861000216494783

🔢 ИНН:
3406006954
🆔 ОГРН:
1053457068048
🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
02.12.2024

Нижне-Волжское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации АДМИНИСТРАЦИЯ ЕЛАНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЕЛАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН: 3406006954)

Смотреть все проверки данной организации (6 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться

Общая информация

Проверяющая организация:
Нижне-Волжское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
Регион:

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение Федеральный государственный земельный контроль (надзор)

Вид КНМ

Значение Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица 3406006954
ОГРН проверяемого лица 1053457068048
Наименование проверочного листа АДМИНИСТРАЦИЯ ЕЛАНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЕЛАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
об отнесении контролируемого лица к субъектам малого и среднего бизнеса Не является субъектом МСП
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 84.11.35
Наименование проверочного листа Деятельность органов местного самоуправления городских округов

Тип объекта

Значение Производственные объекты

Вид Объекта

Значение земельные участки

Подвид объекта

Значение земельные участки

Категория риска - Справочник

Значение низкий риск

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Галушкин Александр Александрович
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Лазнов Никита Валерьевич

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение заместители руководителей территориальных органов Росприроднадзора

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение главный специалист-эксперт территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Контрольно надзорный орган

Значение Нижне-Волжское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате На основании приказа Нижне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора от 12.07.2024 № 1350 «О проведении выездного обследования»
Признак главной записи Нет
Требует согласования Нет

Тип основани проведения КНМ

Может иметь текст в свободной форме Да
Требует согласования Нет
Требует указания даты Нет

Описание

Значение ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (РОСПРИРОДНАДЗОР) Нижне-Волжское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) 400001, г. Волгоград, ул. Профсоюзная, 30, тел. (8442) 94-80-05, e-mail: rpn34@rpn.gov.ru (указывается наименование контрольного (надзорного) органа) и при необходимости его территориального органа) г. Волгоград, ул. Профсоюзная, д.30, каб.2.3 (место вынесения предостережения) Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от « 02 » декабря 2024 г.» № ВО-04-909/2024/22 1. Администрации Еланского городского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области ИНН: 3406006954, КПП: 340601001, ОГРН: 1053457068048, адрес юридического лица: 403732, Волгоградская область, р-н Еланский, рп. Елань, ул. Матроса Железняка, д.20, дата регистрации 29.12.2005, Врио глава: Голев Алексей Александрович. (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) В адрес Нижне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора (далее – Межрегиональное управление) поступило письмом (вх. от 13.06.2024 № 6522), обращение гр. Мириной М., а также по аналогичным фактам поступила информация от анонимного гражданина, по доводам загрязнения почвы, воды и воздуха вблизи маслозавода в городском поселении Елань Волгоградской области. На основании приказа Нижне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора от 12.07.2024 № 1350 «О проведении выездного обследования» с привлечением специалистов аккредитованной экспертной организации филиал ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» – ЦЛАТИ по Волгоградской области, в период с 13 ч. 35 мин. по 16 ч. 52 мин. 15 июля 2024г. проведен осмотр территории земельного участка Еланского муниципального района Волгоградской области, по адресному ориентиру: р.п. Елань, вблизи территории ОАО «Еланского маслосыркомбината». Входе осмотра вышеуказанной территории были обнаружены обвалованные пруды накопители, как свеже-образованные, так и ранее эксплуатируемые, на земельном участке в кадастровом квартале 34:06:250002 (географические координаты 50.94537СШ 043.80577ВД, 50.94810СШ 043.80606ВД, 50.94691СШ 043.80463ВД, 50.94138СШ 043.80140ВД), согласно публичной кадастровой карте, земельный участок, на котором находятся пруды накопители, государственная собственность на него неразграниченная и не установлен вид разрешенного использования. Также была обнаружена выкопанная траншея вблизи данных прудов накопителей. Вблизи прудов накопителей органолептически ощущается устойчивый запах переработанных отходов. Данные пруды наполнены разными цветовыми оттенками жидкости (красно-розовый, зеленый, темно-серый), также были обнаружены пруды наполненные паста-образными отходами (цвет белый), некоторые пруды соединены трубами (предположительно для перекачки из одного пруда в другой) видимых следов разрушения обвалования и переливов на момент осмотра не обнаружено. В ходе обследования совместно со специалистами филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Волгоградской области произведен отбор проб (образцов) почвы вблизи данных прудов накопителей (географические координаты 50.947328083СШ 43.801708934ВД, 50.946604572СШ 43.803705661ВД, 50.945066315СШ 43.805731386ВД, 50.947516213СШ 43.801885101ВД, 50.947287153СШ 43.802478869ВД), а также проведены линейные измерения площади, с последующей подготовкой и предоставлением экспертного заключения. На основании экспертных заключений от 07.08.2024 №№ 135-136, согласно протоколам измерений проб почвы от 07.08.2024 № 151п/24-152п/24, а также по результатам экспертного сопровождения (отбора проб (образцов), лабораторных исследований (испытаний) и измерений) в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды по объекту: «р.п. Елань, Волгоградская область, вблизи географических координат 50.944718СШ 43.803031ВД», обнаружены превышения концентраций загрязняющих веществ, включенных в том числе в «Перечень загрязняющих веществ в отношении которых применяются меры государственного регулирования в ОООС», утвержденный распоряжением Правительства РФ от 20.10.2023 года № 2909-Р: Пробная площадка № 5 (225м2 географические координаты 50.947328083СШ 43.801708934ВД): Глубина отбора 0-5 см: натрий в 1,8 раза, массовая концентрация водорастворимых форм сульфат-иона в 10,7 раз, массовая концентрация водорастворимых форм хлорид-иона в 1,6 раз. Глубина отбора 5-20 см: массовая концентрация водорастворимых форм сульфат-иона в 9,3 раза Пробная площадка № 6 (25м2 географические координаты 50.946604572СШ 43.803705661ВД): Глубина отбора 0-5 см: натрий в 5,8 раз, массовая концентрация водорастворимых форм сульфат-иона в 5,1 раз, массовая концентрация водорастворимых форм хлорид-иона в 13,9 раз, нефтепродукты в 2,8 раза. Глубина отбора 5-20 см: натрий в 4,8 раз, массовая концентрация водорастворимых форм сульфат-иона в 17,7 раз, массовая концентрация водорастворимых форм хлорид-иона в 13,1 раз, нефтепродукты в 3,2 раза. Пробная площадка № 7 (70 м2 географические координаты 50.945066315СШ 43.805731386ВД): Глубина отбора 0-5 см: натрий в 5,1 раз, массовая концентрация водорастворимых форм сульфат-иона в 43,3 раз, массовая концентрация водорастворимых форм хлорид-иона в 6,8 раз. Глубина отбора 5-20 см: натрий в 4,5 раз, массовая концентрация водорастворимых форм сульфат-иона в 106,1 раз, массовая концентрация водорастворимых форм хлорид-иона в 30,9 раз. По сравнению с фоновыми значениями и пробной площадки № 3 обнаружено увеличение содержание концентраций ряда веществ не включенных в «Перечень загрязняющих веществ в отношении которых применяются меры государственного регулирования в ОООС» утвержденный распоряжением Правительства РФ от 20.10.2023 года № 2909-Р: Пробная площадка № 1: (47.44м2 географические координаты 50.947516213СШ 43.801885101ВД): Глубина отбора 0-20 см: массовая концентрация водорастворимых форм фторид-иона в 3,4 раз Пробная площадка № 2 (102,07м2 географические координаты 50.947287153СШ 43.802478869ВД): Глубина отбора 0-20 см: массовая концентрация водорастворимых форм фторид-иона в 13,9 раз По данному факту усматривается признаки административного правонарушения, выразившееся в несоблюдения требований в области охраны окружающей среды, вследствие размещения на нем прудов накопителей. В рамках проводимого расследования в адрес прокуратуры Еланского муниципального района Волгоградской области, было направлено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 09.09.2024 № ВО-04-645/2024/22 (далее - Определение). Согласно представленной информации от 16.09.2024 № 12-28-2024, а также решения Еланского районного суда Волгоградской области от 21.08.2024 № 2а-321/2024 по административному исковому заявлению прокурора района к администрации Еланского городского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области (далее- администрация Еланского городского поселения) поселения о признании бездействия незаконным и понуждении поставить на учет в качестве бесхозяйственного объекта пруды накопители (пруды испарители) в районе координат 50.93920756 43.80373699 в течении двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Также, в рамках проводимого расследования в адрес ООО «Еланский сыродельный комбинат», было направлено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 23.10.2024 № ВО-04-645/2024/22 (далее - Определение). Согласно представленной информации от 25.10.2024 № 2771, а также (п.1.2.) контракт №44 на услуги по вывозу жидких бытовых отходов от 05.07.2024 МУП «Еланское КХ» совершенно однозначно заявляет о принадлежности прудов - испарителей Еланскому городскому поселению Еланского муниципального района Волгоградской области. В соответствии с п. 2 ст. 3.3 Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом Согласно, п.4, ст. 3.3. Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, также являются органами, уполномоченными на заключение в отношении таких земельных участков договора мены, соглашения об установлении сервитута, соглашения о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на принятие решений о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и на выдачу разрешения на использование земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации. На основании вышеизложенного, усматривается негативное воздействие на почву, как компоненту окружающей природной среды. В результате административного расследования установлено, что лицо по вине которого произошло загрязнение земельного участка лежит на администрации Еланского городского поселения. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Федеральный закон от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определяет правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечивающие сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности. Согласно ст. 1,3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ экологическая безопасность - это состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий. Хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципа презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности. Презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности означает, что закон рассматривает всякую планируемую деятельность как потенциально опасную. Следовательно, обязанность доказать экологическую безопасность возлагается на лицо, заинтересованное в реализации своих планов. На основании ст.34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель. В соответствии со ст. 12 «Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 136-ФЗ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель. В соответствии с п. 1, абзац 2) п. 2, п. 5 ст. 13 «Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 136-ФЗ охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса, в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. Лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений. В соответствии со ст. 42 «Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 136-ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования экологических, санитарно-гигиенических и иных правил, нормативов. Не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы, выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в связи с проведением контрольно-надзорного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом. ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: принять меры по обеспечению обязательных требований, ст. 12 п. 1, абзац 2 п. 2, п. 5 ст. 13 ст. 42 «Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 136-ФЗ, а именно принять меры по недопущению дальнейших нарушений, результатом которых является причинение вреда компонентам окружающей среды (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Постановление Правительства РФ от 30.06.2021№ 1081 «О федеральном государственном земельном контроле (надзоре)». (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) 6. Территориальным органом проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного почве, в соответствии с Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 8 июля 2010 г. № 238 «Методика исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды». По окончанию исчисления размера вреда, такой расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен вам для ознакомления и оплаты в добровольном порядке. В случае если в течении 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, территориальным органом после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке.

Тип документа

Наименование Выписка о проведении мероприятия
Код VP_VII
Вакансии вахтой