Предостережение:

• ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (РОСПРИРОДНАДЗОР) Нижне-Волжское межрегиональное управление Росприроднадзора 400001, г. Волгоград, ул. Профсоюзная, д. 30, тел. (8442) 94-80-05 факс 94-80-00, e-mail: rpn34@rpn.gov.ru (указывается наименование контрольного (надзорного) органа) и при необходимости его территориального органа) г. Волгоград, ул. Профсоюзная, д.30, каб.1.5 (место вынесения предостережения) Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от «19» августа 2024 г. № ВО-04-521/2024/7 1. Обществу с ограниченной ответственностью «Российская инновационная топливно-энергетическая компания», ИНН 6317130144, КПП 631701001, ОГРН 1186313094681, адрес юридического лица: 443041, Самарская область, г.о. Самара, ул. Ленинская 120 «А», генеральный директор: Нургалиев Ренат Галеевич; дата регистрации юридического лица согласно сведениям ЕГРЮЛ 01.11.2018. . (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении федерального государственного геологического контроля (надзора) поступили сведения о следующих действиях (бездействие): (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) 1) В соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 № 400, Положением о Нижне-Волжском межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, утвержденным приказом Росприроднадзора от 11.12.2023 № 580, Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1095 «О федеральном государственном геологическом контроле (надзоре)», ст..74 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», решением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (протокол совещания от 13.03.2023 № СЖ-2-пр, проведенного в режиме ВКС), Распоряжение Росприроднадзора от 30.01.2023 № 4-р, данными, содержащимися в ФГИС АСЛН, информацией территориальных органов Роснедра, территориального фонда геологической информации, информации Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Волгоградской области утверждено задание о проведении наблюдения данных, содержащихся в ФГИС АСЛН, в информации территориальных органов Роснедра, территориального фонда геологической информации, информации Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Волгоградской области, в информации, представленной контролируемыми лицами в рамках исполнения обязательных требований в лицензионном соглашении лицензии на пользование недрами ВЛГ 02266 НЭ с целевым назначением для разведки и добычи полезных ископаемых, в том числе использования отходов добычи полезных ископаемых и связанных с ней перерабатывающих производств, размещения в пластах горных пород попутных вод и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд при разведке и добыче углеводородного сырья на участке недр Зимнее нефтегазоконденсатное месторождение, проектной и разрешительной документации на соответствие действующему законодательству Российской Федерации, в соответствии с приказом от 22.07.2024 № 1405 Нижне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора, государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Волгоградской области проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований по решению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (протокол совещания от 13.03.2023 № СЖ-2-пр, проведенного в режиме ВКС), Распоряжение Росприроднадзора от 30.01.2023 № 4-р. По результатам проведенного наблюдения в действиях ООО «РИТЭК» усматриваются признаки нарушений обязательных требований законодательства о недрах РФ. Указанные нарушения отражены в акте по наблюдению за соблюдением обязательных требований от 09.08.2024 № 7-1405/2024-ВН по наблюдениям за соблюдением обязательных требований (в таблице о выполнении недропользователем условий пользования недрами в соответствии с лицензией ВЛГ 02266 НЭ). Таким образом, в рамках проведенного наблюдения и всестороннего, полного анализа полученной информации, Межрегиональным управлением установлено следующее: По результатам проведенного наблюдения в отношении ООО «РИТЭК» по исполнению условий лицензионного соглашения лицензии на пользование недрами ВЛГ 02266 НЭ нарушения выявлены: - п. 5.2 - Пользование недрами осуществляется в соответствии с проектной документацией на осуществление геологического изучения недр, проектной документации на осуществление разведки месторождений полезных ископаемых, техническим проектом разработки месторождения полезных ископаемых, техническим проектом строительства и эксплуатации подземных сооружений, техническим проектом ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами. Пункт условий не исполнен. Отклонение 119,3 %. В соответствии с статистической отчетностью по форме № 1-ЛС «Сведения о выполнении условий пользования недрами при добыче углеводородного сырья» за 2023г; Показатели работ выполнение за отчетный год по объему добычи свободного газа, установленные в лицензии: 2023 год –16,00 млн. м³; Фактически выполненные – 35.09 млн. м³. В соответствии с Правилами разработки месторождений УВС от 14.06.2016 № 356 (Проектный уровень годовой добычи свободного газа и (или) газа газовых шапок по месторождению, млрд. м³). Допустимое отклонение (±) фактической годовой добычи от проектной % до 0,5 (включительно) млрд. м³ составляет 50%. Вместе с тем, по лицензии на пользование недрами ВЛГ 02266 НЭ выявлены существенные нарушения условий пользования недрами: - п. 4.1.6.- Срок утверждения технического проекта последующих стадий разработки месторождения полезных ископаемых осуществляется не позднее 12 месяцев с даты завершения подготовки месторождения полезных ископаемых к стадии промышленной разработки. Пункт условий не исполнен. Не утвержден технический проект последующих стадий разработки месторождения полезных ископаемых при вводе Зимнего месторождения в разработку (фактически 22.12.2022) фактической добычи свободного газа за 2023 год –35.09 млн. м³, в соответствии с данными статистической отчетности по форме № 1-ЛС «Сведения о выполнении условий пользования недрами при добыче углеводородного сырья» за 2023г. (Информация ФГИС АСЛН отсутствует. Информация не представлена в письме от 01.08.2024 № 431 Волгоградского филиала ФБУ «ТФГИ по Южному федеральному округу» по п. 4.1.6.). В соответствии с п. 12.1, 12.1.1., 12.1.2., 12.1.3., 12.1.4.,12.1.5.,12.2., 12.3. условий пользования недрами по лицензииВЛГ02266НЭ, п. 4.1. - 4.2., 6.1.-6.3., раздел 7, раздел 9, раздел 13.1. являются существенными условиями пользования недрами, при невыполнении которых Владельцем лицензии, право пользования недрами может быть досрочно прекращено. . (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) В соответствии с требованиями п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ «О недрах» № 2395-1 от 21.02.1992 пользователь недрами обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией. Пунктом 2 части 2 статьей 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить соблюдение требований технических проектов, планов или схем развития горных работ, недопущения сверхнормативных потерь, разубоживания и выборочной отработки полезных ископаемых. Статьей 7 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» предварительные границы горного отвода устанавливаются при предоставлении лицензии на пользование недрами. Документы, которые удостоверяют уточненные границы горного отвода (горноотводный акт и графические приложения), оформляются органом федерального государственного горного надзора или в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (в отношении участков недр местного значения) после подготовки и согласования в установленном порядке технического проекта разработки месторождений полезных ископаемых или технического проекта строительства и эксплуатации подземных сооружений, предусмотренных статьей 23.2 настоящего Закона. Пунктом 7 части 2 статьи 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить соблюдение требований по рациональному использованию и охране недр, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, охране окружающей среде. Права и обязанности пользователя недр возникают с даты государственной регистрации лицензии на пользование участком недр. Пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией. Условия пользования недрами, предусмотренные в лицензии, сохраняют свою силу в течение оговоренных в лицензии сроков либо в течение всего срока её действия. Изменения этих условий допускается только при согласии пользователя недр и органов, предоставивших лицензию, либо в случаях, установленных законодательством (ст. 9 Закона «О недрах» № 2395-1 от 21.02.1992). Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Между уполномоченными на то органами государственной власти и пользователем недр может быть заключен договор, устанавливающий условия пользования таким участком, а также обязательства сторон по выполнению указанного договора. Пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией. Условия пользования недрами, предусмотренные в лицензии, сохраняют свою силу в течение оговоренных в лицензии сроков либо в течение всего срока её действия. Изменения этих условий допускается только при согласии пользователя недр и органов, предоставивших лицензию, либо в случаях, установленных законодательством (ст. 12 Закона «О недрах» № 2395-1 от 21.02.1992). Вместе с тем, в соответствии с требованиями п. 4 ч. 2 ст. 22 Закона РФ «О недрах» № 2395-1 от 21.02.1992 - пользователь недр обязан обеспечить представление геологической информации о недрах в соответствии со статьей 27 настоящего Закона в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, если пользование недрами осуществляется на участках недр местного значения. В соответствии со ст. 23.2. Закона РФ «О недрах» № 2395-1 от 21.02.1992 - пользование недрами в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, осуществляется в соответствии с утвержденными техническими проектами строительства и эксплуатации подземных сооружений. Ликвидация и консервация горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, осуществляются в соответствии с утвержденными техническими проектами ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами. Соблюдение требований п. 3.1.4. раздела III «Технические проекты разработки месторождений углеводородного сырья» приказа Минприроды России от 20.09.2019 № 639 (ред. от 06.10.2020) «Об утверждении Правил подготовки технических проектов разработки месторождений углеводородного сырья». . (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в связи с проведением контрольно-надзорного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом (Приказ «О проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований от 22.07.2024 № 1405). ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) принять меры по обеспечению обязательных требований в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 22, ст. 9, 22, 23.2, Закона РФ «О недрах» № 2395-1 от 21.02.1992 и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами и в соответствии с приказом Минприроды России от 20.09.2019 № 639 (ред. от 06.10.2020) «Об утверждении Правил подготовки технических проектов разработки месторождений углеводородного сырья», а именно по факту пользования недрами по лицензии ВЛГ02262НЭ в соответствии с техническим проектом разработки месторождения и соблюдения сроков утверждения технического проекта последующих стадий разработки месторождения полезных ископаемых. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Постановление Правительства РФ от 30.06.2021 № 1095 «О федеральном государственном геологическом контроле (надзоре)». (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) Заместитель главного государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Нижне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора Галушкин А.А. __________________ (должность, фамилия, инициалы руководителя, (подпись) заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля) Пастернак К.С. государственный инспектор РФ в области охраны окружающей среды по Волгоградской области. . (фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект решения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии)