РОСПРОВЕРКИ

Проверка МУНИЦИПАЛЬНОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "ВЫПАСНОВСКОЕ" ВЫПАСНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КОТЕЛЬНИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
№30240891000215902423

🔢 ИНН:
3458003658
🆔 ОГРН:
1213400011483
🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
21.10.2024

Нижне-Волжское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации МУНИЦИПАЛЬНОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "ВЫПАСНОВСКОЕ" ВЫПАСНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КОТЕЛЬНИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН: 3458003658)

Смотреть все проверки данной организации (4 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться

Общая информация

Проверяющая организация:
Нижне-Волжское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
Регион:

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение Федеральный государственный геологический контроль (надзор)

Вид КНМ

Значение Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица 3458003658
ОГРН проверяемого лица 1213400011483
Наименование проверочного листа МУНИЦИПАЛЬНОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "ВЫПАСНОВСКОЕ" ВЫПАСНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КОТЕЛЬНИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
об отнесении контролируемого лица к субъектам малого и среднего бизнеса Не является субъектом МСП
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 36.00.2
Наименование проверочного листа Распределение воды для питьевых и промышленных нужд

Тип объекта

Значение Деятельность и действия

Вид Объекта

Значение деятельность организаций и граждан в области использования и охраны недр

Подвид объекта

Значение деятельность организаций и граждан в области использования и охраны недр

Категория риска - Справочник

Значение низкий риск

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Галушкин Александр Александрович
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Пастернак Карина Сергеевна

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение заместитель руководителя территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение ведущий специалист-эксперт территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Контрольно надзорный орган

Значение Нижне-Волжское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате информация Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Волгоградской области (далее — Межрайонная ИФНС России № 11 по Волгоградской области) письмом от 15.02.2024 № 08-15/02031@ (вх. от 16.02.2024 № 80) о юридических лицах, осуществляющих безлицензионное пользование недрами
Признак главной записи Нет
Требует согласования Нет

Тип основани проведения КНМ

Может иметь текст в свободной форме Да
Требует согласования Нет
Требует указания даты Нет

Описание

Значение ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (РОСПРИРОДНАДЗОР) Нижне-Волжское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) 400001, г. Волгоград, ул. Профсоюзная, 30, тел. (8442) 94-80-05, e-mail: rpn34@rpn.gov.ru (указывается наименование контрольного (надзорного) органа) и при необходимости его территориального органа) г. Волгоград, ул. Профсоюзная, д.30, каб.1.5 (место вынесения предостережения) Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от « 21 » октября 2024 г.» № ВО-04-823/2024/7 1. Муниципальное унитарное предприятие «Выпасновское» Выпасновского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области (далее - МУП «Выпасновское») ОГРН: 1213400011483, дата регистрации согласно ЕГРЮЛ 06.12.2021 ИНН: 3458003658, КПП: 345801001, директор: Вербина Людмила Витальевна; адрес юридического лица: 404366, Волгоградская область, м.р-н Котельниковский, с.п. Выпасновское, п. Выпасной, ул. Школьная зд. 8, офис 4; место нахождения юридического лица: Волгоградская область, м.р-н Котельниковский, с.п. Выпасновское, п. Выпасной. . (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении федерального государственного геологического контроля (надзора) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) В адрес Нижне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора (далее - Межрегиональное управление) поступила информация из Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Волгоградской области (далее — Межрайонная ИФНС России № 11 по Волгоградской области) письмом от 15.02.2024 № 08-15/02031@ (вх. от 16.02.2024 № 80) о юридических лицах, осуществляющих безлицензионное пользование недрами, в том числе МУП «ВЫПАСНОВСКОЕ» ИНН 3458003658. На основании информации, представленной МИФНС России № 11 по Волгоградской области, усматриваются признаки пользования недрами без лицензии на пользование недрами, подтверждающиеся данными, содержащимися в ФГИС АСЛН. Одновременно, Межрегиональным управлением было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 12.03.2024 № ВО-04-116/2024/7 по ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ в отношении неустановленного круга лиц. Определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении (далее – Определение об истребовании) от 12.03.2024 № ВО-04-116/2024/7 (письмо от 12.03.2024 № 02-04/1322), Межрегиональным управлением у юридического лица МИФНС России № 11 по Волгоградской области в целях всестороннего, полного и объективного разрешения дела истребованы сведения. Во исполнение требования Определения об истребовании Межрайонной ИФНС России № 11 по Волгоградской области письмом от 19.03.2024 № 08-13/00748дсп (вх. от 28.03.2024 № 2286) представлена информация (налоговые декларации по водному налогу) о юридических лицах, осуществляющих безлицензионное пользование недрами (водные объекты) за 2022 и 2023 гг., а именно в отношении юридического лица МУП «Выпасновское». Сведения о видах экономической деятельности по Общероссийскому классификатору: Сведения об основном виде деятельности (ОКВЭД ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2)): Код и наименование вида деятельности - 36.00.2 Распределение воды для питьевых и промышленных нужд. ГРН и дата внесения в ЕГРЮЛ записи, содержащей указанные сведения видов экономической деятельности 1213400011483 от 06.12.2021. Юридическим лицом МУП «Выпасновское» представлена налоговая декларация по водному налогу за I, II, III, IV квартал 2023 года. Наименование водного объекта - Код строки П0083 согласно представленной налоговой декларации: 21_030: скважина; - Код водопользования (Код строки П0086): 21_050 - 12062; - I квартал (Код строки П0004 вид документа – уточненный; «Номер корректировки 1») общий объем воды забранной из скважины за налоговый период тыс.куб. м. – 4,638 тыс.куб. м, - II квартал (Код строки П0004 - вид документа - первичный) общий объем воды забранной из скважины за налоговый период тыс.куб. м. – 5,628 тыс.куб. м.; - III квартал (Код строки П0004 - вид документа - первичный) общий объем воды забранной из скважины за налоговый период тыс.куб. м. –5,542 тыс.куб. м.; - IV квартал (Код строки П0004 - вид документа - первичный) общий объем воды забранной из скважины за налоговый период тыс.куб. м. – 8,030 тыс.куб. м. В итоге общий объем воды забранной из скважины за 2023 год составил 23,838 тыс.куб. м. Вместе с тем, в налоговой декларации юридического лица МУП «Выпасновское» по водному налогу за I, II, III, IV квартал 2023 года отсутствуют сведения по лицензии на водопользование - Код строки П0084 - 21_040 указано – 0; Признаки наличия лицензии - Код строки П0085 – графа не содержит информации. Одновременно, юридическим лицом МУП «Выпасновское» в адрес Межрегионального управления направлено ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении от 19.04.2024 № 10 (направлено директором МУП «Выпасновское» Л.В. Вербиной (вх. от 02.05.2024 № 4405), в котором указано следующее. 13 января 2023 г. было ликвидировано НОТ «Выпасновское», в связи с чем Югнедра инициирована процедура досрочного прекращения права пользования недрами по лицензии ВЛГ02255ВР. Протоколом комиссии Югнедра от 16.06.2023 г. (подписан 28.06.2023 г.) принято решение прекратить право пользование недрами с 03.07.2023 г. Подтверждающая документация к ходатайству МУП «Выпасновское» содержит письмо от 13.02.2023 № 1 в адрес Департамента по ЮФО (подписано Председателем правления НОТ «Выпасновское»), о том, что в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении юридического лица Некоммерческое огородническое товарищество «Выпасновское» внесена запись о ликвидации юридического лица 13 января 2023 года. Имущество передано Администрации Выпасновского сельского поселения Котельниковского Муниципального района Волгоградской области (Лист записи Единого государственного реестра юридических лиц Форма Р50007). Вместе с тем, в материалах приложенных к ходатайству представлен ответ Отдела геологии и лицензирования по Волгоградской области Департамента по недропользованию по Южному федеральному округу (Югнедра) от 04.07.22023 № ВО-ЮФО-09-483 на письмо директора МУП «Выпасновское» Л.В. Вербиной от 03.07.2023 № 12 о том, что Комиссией Югнедра принято решение прекратить право пользования недрами по лицензии ВЛГ02255ВР, в связи с ликвидацией пользователя недр – НОТ «Выпасновское» с 03.07.2023. Также, в подтверждающей документации к ходатайству от 19.04.2024 № 10 имеется Договор от 10.07.2023 № 23/2023, заключенный между ИП Шерстневой И.А. «Исполнитель» и директором МУП «Выпасновское» «Заказчик» на предмет подготовки документации с целью получения права пользования участком недр для геологического изучения участка недр в целях поисков и оценки подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения технического водоснабжения, их разведки и добычи на участке недр, на территории п. Выпасной Котельниковского муниципального района Волгоградской области. В соответствии с материалами ходатайства от 19.04.2024 № 10 юридическим лицом МУП «Выпасновское» подана заявка от 13.03.2024 № 7 на предоставление права пользования участком недр местного значения для разведки и добычи подземных вод в адрес комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии по Волгоградской области. В материалах к ходатайству от 19.04.2024 № 10 также представлены следующие документы: бухгалтерский баланс на 31.12.2023г., отчет о финансовых результатах за 2023г., отчет о целевом использовании средств за 2023г., платежное поручение от 21.04.2023 № 28 (Водный налог за 1-й квартал 2023г.), платежное поручение от 18.07.2023 № 51 (Водный налог за 2-й квартал 2023г.), платежное поручение от 18.10.2023 № 73 (Водный налог за 3-й квартал 2023г.), платежное поручение от 16.01.2024 № 1 (Водный налог за 4-й квартал 2023г.). В ходатайстве от 19.04.2024 № 10 МУП «Выпасновское» приведены доводы о том, что учреждение осуществляло свою безлицензионную деятельность в состоянии крайней необходимости. На основании вышеизложенного следует, что данное правонарушение по факту безлицензионного пользования недрами не было устранено. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Согласно положениям Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» недра являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения. В соответствии со ст. 1.2 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. В силу ст. 9 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» пользователями недр могут быть юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, индивидуальные предприниматели, являющиеся гражданами Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами. Пользователи недр вправе осуществлять пользование недрами с привлечением других лиц по договорам подряда, трудовым договорам, соглашениям о сервисных рисках при осуществлении деятельности по разработке месторождений углеводородного сырья и в предусмотренных настоящим Законом и другими федеральными законами случаях по иным соглашениям. Статьей 11 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» установлено, что предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии на пользование недрами, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии на пользование недрами и определяющие основные условия пользования недрами, за исключением случаев, установленных настоящим Законом. Предоставление участка недр в пользование на условиях соглашения о разделе продукции оформляется лицензией на пользование недрами. Лицензия на пользование недрами удостоверяет право пользования указанным в ней участком недр на условиях соглашения, определяющего все необходимые условия пользования недрами в соответствии с Федеральным законом «О соглашениях о разделе продукции» и законодательством Российской Федерации о недрах. Лицензия на пользование недрами является документом, удостоверяющим право пользователя недр на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении пользователем недр предусмотренных данной лицензией условий. Допускается предоставление лицензии на пользование недрами в отношении нескольких видов пользования недрами. Лицензия на пользование недрами для разведки месторождений полезных ископаемых отдельно не предоставляется. Разведка месторождений полезных ископаемых осуществляется на основании лицензии на пользование недрами для разведки и добычи полезных ископаемых или геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых. В соответствии с требованиями п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ «О недрах» № 2395-1 от 21.02.1992 пользователь недрами обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией. Основными требованиями по рациональному использованию и охране недр согласно пункту 1 статьи 23 Закона РФ «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1 является соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в связи с проведением контрольно-надзорного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом. ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: принять меры по обеспечению обязательных требований, ст. 9, ст. 11, п. 10 ч. 2 ст. 22, п. 1 статьи 23 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», а именно принять меры по недопущению дальнейших нарушений, результатом которых является причинение вреда компонентам окружающей среды. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1095 «Об утверждении Положения о федеральном государственном геологическом контроле (надзоре)». (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)

Тип документа

Наименование Выписка о проведении мероприятия
Код VP_VII
Вакансии вахтой