Проверка МУНИЦИПАЛЬНОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "ВОДОКАНАЛ ПАЛЛАСОВСКОГО РАЙОНА"
№30240891000216386488

🔢 ИНН:
3454003008
🆔 ОГРН:
1153443031202
🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
25.11.2024

Нижне-Волжское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации МУНИЦИПАЛЬНОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "ВОДОКАНАЛ ПАЛЛАСОВСКОГО РАЙОНА" (ИНН: 3454003008)

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение Федеральный государственный геологический контроль (надзор)

Вид КНМ

Значение Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица 3454003008
ОГРН проверяемого лица 1153443031202
Наименование проверочного листа МУНИЦИПАЛЬНОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "ВОДОКАНАЛ ПАЛЛАСОВСКОГО РАЙОНА"
об отнесении контролируемого лица к субъектам малого и среднего бизнеса Не является субъектом МСП
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 36.00
Наименование проверочного листа Забор, очистка и распределение воды

Тип объекта

Значение Деятельность и действия

Вид Объекта

Значение деятельность организаций и граждан в области использования и охраны недр

Подвид объекта

Значение деятельность организаций и граждан в области использования и охраны недр

Категория риска - Справочник

Значение умеренный риск

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Галушкин Александр Александрович
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Пастернак Карина Сергеевна

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение заместитель руководителя территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение ведущий специалист-эксперт территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Контрольно надзорный орган

Значение Нижне-Волжское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате рассмотрение материалов поступивших письмом от 28.10.2024 № ВО-ЮФО-10-23/1046 (вх. от 29.10.2024 № 13849) отдела геологии и лицензирования по Волгоградской области Департамаента по недропользованию по Южному федеральному округу (Югнедра) поступили материалы Межрайонной ИФНС России № 1 по Волгоградской области от 04.10.2024 исх. № 08-16/03235дсп (вх. от 23.10.2024 № ВО-1074)
Признак главной записи Нет
Требует согласования Нет

Тип основани проведения КНМ

Может иметь текст в свободной форме Да
Требует согласования Нет
Требует указания даты Нет

Описание

Значение ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (РОСПРИРОДНАДЗОР) Нижне-Волжское межрегиональное управление Росприроднадзора 400001, г. Волгоград, ул. Профсоюзная, д. 30, тел. (8442) 94-80-05 факс 94-80-00, e-mail: rpn34@rpn.gov.ru (указывается наименование контрольного (надзорного) органа) и при необходимости его территориального органа) г. Волгоград, ул. Профсоюзная, д.30, каб.1.5 (место вынесения предостережения) Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от « 25 » ноября 2024 г. № ВО-04-886/2024/7 1. Муниципальному унитарному предприятию «Водоканал» Палласовского района», ИНН 3454003008, КПП 345401001, ОГРН 1153443031202, адрес юридического лица: 404263, Волгоградская область, р-н Палласовский, г. Палласовка, ул. Ушакова ВЛД. 1 , генеральный директор: Капинос Вячеслав Петрович; дата регистрации юридического лица согласно сведениям ЕГРЮЛ 09.12.2015. . (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении федерального государственного геологического контроля (надзора) поступили сведения о следующих действиях (бездействие): (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) 1) В адрес Нижне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора письмом от 28.10.2024 № ВО-ЮФО-10-23/1046 (вх. от 29.10.2024 № 13849) отдела геологии и лицензирования по Волгоградской области Департамаента по недропользованию по Южному федеральному округу (Югнедра) поступили материалы Межрайонной ИФНС России № 1 по Волгоградской области от 04.10.2024 исх. № 08-16/03235дсп (вх. от 23.10.2024 № ВО-1074), в отношении организации МУП «Водоканал Палласовского района» по факту нарушения условий лицензии на пользование недрами ВЛГ 022679 ВР, а именно: В адрес Межрайонной ИФНС России № 1 по Волгоградской области от МУП «Водоканал Палласовского района», (далее - недропользователь), была подана налоговая декларация по водному налогу за 2 квартал 2024 года, согласно которой объем забранной воды составил 16,766 тыс.мз. Однако, согласно лицензии ВЛГ 022679 ВР, недропользователь обязан уплачивать регулярные платежи за пользование недрами в целях поиска и оценки месторождений полезных ископаемых, а также в целях разведки полезных ископаемых. В соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 № 400, Положением о Нижне-Волжском межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, утвержденным приказом Росприроднадзора от 11.12.2023 № 580, Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1095 «Об утверждении Положения о федеральном государственном геологическом контроле (надзоре)», Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», данными, содержащимися в ФГИС АСЛН, информации Межрайонная ИФНС России № 1 по Волгоградской области установлено следующее: МУП «Водоканал Палласовского района» владеет лицензией ВЛГ022679НР зарегистрирована - 25.03.2024, срок действия – до 25.03.2054. Целевое назначение – геологическое изучение, разведка и добыча подземных вод. Наименование участка недр: Савинский - 1. Расположение участка недр: Палласовский муниципальный район Волгоградской области. Заявленная потребность в подземных водах с учетом перспективы развития составляет 550 куб.м/сутки (200 750 куб.м/год). Пунктом 6.2. указанной лицензии на пользование недрами определено следующее – Пользователь недр обязан уплачивать регулярные платежи за пользование недрами: 6.2.1. целях поиска и оценки месторождений полезных ископаемых по следующим ставкам: Год действия лицензии- Ставка платежа, рублей за км2 в год 1-й год -88 2-й год -93 3-й год -98 4-й год -104 6.2.2.-в целях разведки полезных ископаемых по следующим ставкам: Год проведения работ - Ставка платежа, рублей за км2 в год 1-й год 1 523 2-й год 1 582 3-й год и последующие 1 650 В материалах Межрайонной ИФНС России № 1 по Волгоградской области от 04.10.2024 недропользователем МУП «Водоканал Палласовского района» представлен свод начисления объемов водопотребления, согласно справки ООО "Расчетно - информационный центр” от 30.09.2024г. №40 и данным МУП "Водоканал Лапласовского района" за 2 кв.2024г. забор воды из водных объектов производится с лицензированных скважин. дата Поселения кол- во лиц. Счет ов население бюджетные и прочие потребители общий объем, куб. районный бюджет, куб. областно й бюджет, куб. прочие ИП , куб. апрель 2024г с. Савинка 931 4090,1 98 123,1 50,2 4361,4 май 2024г. с. Савинка 931 6337,3 83 131,1 61,2 6612,6 июнь 2024г с. Савинка 931 4651,7 71 171,1 46,2 4940 итого 2 кв. 15079,1 252 425,3 157,6 15914 апрель 2024г п. Лисуново 21 60,93 отсутствую отсутству отсутствую 60,93 май 2024г. п. Лисуново 21 73,93 отсутству отсутствую 73,93 июнь 2024г п. Лисуново 21 91,93 отсутствую отсутству отсутствую 91,93 ИТОГО 2 кв. 226,79 226,79 апрель 2024г п. Кумысолечебница 41 215,19 0 1 отсутствую' 216,19 май 2024г. п. Кумысолечебница 41 219,19 14 0 отсутствую 233,19 июнь 2024г п. Кумысолечебница 41 175,31 0 1 отсутствую 176,31 итого 2 кв. 609,69 14 1 625,69 15915,58 общин объем поднятой воды с лицензированных скважин за 2 кв. 24г составил 16766,48 Также к материалам Межрайонной ИФНС России № 1 по Волгоградской области от 04.10.2024 приложена справка от 30.09.2024 № 40 ООО «Расчетно-информационного центра» с апреля по июнь 2024г. о количестве натуральных показателей, начисленных гражданам за водоснабжение составило - 15915,58 куб.м. В соответствии с п. 12.1, 12.1.1., 12.1.2., 12.1.3., 12.1.4.,12.1.5.,12.2., 12.3. условий пользования недрами по лицензии ВЛГ 022679 ВР, п. 4.1. - 4.2., 6.1.-6.3., раздел 7, раздел 9, п. 5.4. являются существенными условиями пользования недрами, при невыполнении которых Владельцем лицензии, право пользования недрами может быть досрочно прекращено. На основании, вышеизложенного, недропользователем МУП «Водоканал Палласовского района» не произведена оплата по указанным регулярным платежам согласно декларации по водному налогу за II квартал 2024 года в соответствии с условиями пп. 6.2.1. и 6.2.2. п. 6.2 определяемыми лицензией на пользование недрами ВЛГ 022679 ВР. . (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) Согласно положениям Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» недра являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения. В соответствии со ст. 1.2 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. В соответствии со статьей 11 Закона о недрах предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. В соответствии с требованиями п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ «О недрах» № 2395-1 от 21.02.1992 пользователь недрами обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией. Основными требованиями по рациональному использованию и охране недр согласно пункту 1 статьи 23 Закона РФ «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1 является соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами. Пунктом 7 части 2 статьи 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить соблюдение требований по рациональному использованию и охране недр, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, охране окружающей среде. Права и обязанности пользователя недр возникают с даты государственной регистрации лицензии на пользование участком недр. Пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией. Условия пользования недрами, предусмотренные в лицензии, сохраняют свою силу в течение оговоренных в лицензии сроков либо в течение всего срока её действия. Изменения этих условий допускается только при согласии пользователя недр и органов, предоставивших лицензию, либо в случаях, установленных законодательством (ст. 9 Закона РФ «О недрах» № 2395-1 от 21.02.1992). Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Между уполномоченными на то органами государственной власти и пользователем недр может быть заключен договор, устанавливающий условия пользования таким участком, а также обязательства сторон по выполнению указанного договора. Пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией. Условия пользования недрами, предусмотренные в лицензии, сохраняют свою силу в течение оговоренных в лицензии сроков либо в течение всего срока её действия. Изменения этих условий допускается только при согласии пользователя недр и органов, предоставивших лицензию, либо в случаях, установленных законодательством (ст. 12 Закона «О недрах» № 2395-1 от 21.02.1992). Пунктом 1 ст. 43 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» определено следующее - Регулярные платежи за пользование недрами взимаются за предоставленное пользователю недр право пользования недрами для геологического изучения в целях поиска и оценки месторождений полезных ископаемых (за исключением осуществления государственного геологического изучения недр), для разведки месторождений полезных ископаемых, для строительства и эксплуатации хранилищ углеводородного сырья. Регулярные платежи за пользование недрами взимаются с пользователей недр отдельно по каждому виду работ при пользовании недрами в соответствии с утвержденными техническими проектами строительства и эксплуатации подземных сооружений и проектной документацией на осуществление геологического изучения недр, включая поиск и оценку месторождений полезных ископаемых, разведки месторождений полезных ископаемых, которые предусмотрены настоящим Законом. В соответствии с п.2 ст. 43 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» размеры регулярных платежей за пользование недрами устанавливаются в зависимости от климатических и ландшафтно-географических условий, размеров участков недр, видов полезных ископаемых, продолжительности пользования недрами, степени геологической изученности территории и степени риска. Порядок установления размеров ставок регулярных платежей за пользование недрами устанавливается федеральным органом управления государственным фондом недр. При установлении размера регулярного платежа за пользование недрами при осуществлении разведки месторождений полезных ископаемых площадь участка недр, на которой осуществляется разведка месторождений полезных ископаемых, устанавливается в соответствии с получившей положительное заключение экспертизы проектной документацией на осуществление разведки месторождений полезных ископаемых, предусмотренной настоящим Законом. Регулярные платежи за пользование недрами подлежат уплате в течение срока действия лицензии на пользование недрами начиная с даты ее государственной регистрации до даты прекращения права пользования недрами по этой лицензии или до момента завершения этапа разведки месторождений полезных ископаемых в случае осуществления геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых по совмещенной лицензии, которым считается дата включения в реестр первичной геологической информации о недрах и интерпретированной геологической информации о недрах единого фонда геологической информации о недрах окончательного геологического отчета о результатах осуществления разведки месторождения (месторождений) полезных ископаемых на всем участке недр, указанных в соответствующей лицензии, в порядке, предусмотренном статьей 27.1 настоящего Закона. В соответствии с п.2 ст. 43 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» регулярные платежи за пользование недрами подлежат уплате в течение срока действия лицензии на пользование недрами начиная с даты ее государственной регистрации до даты прекращения права пользования недрами по этой лицензии или до момента завершения этапа разведки месторождений полезных ископаемых в случае осуществления геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых по совмещенной лицензии, которым считается дата включения в реестр первичной геологической информации о недрах и интерпретированной геологической информации о недрах единого фонда геологической информации о недрах окончательного геологического отчета о результатах осуществления разведки месторождения (месторождений) полезных ископаемых на всем участке недр, указанных в соответствующей лицензии, в порядке, предусмотренном статьей 27.1 настоящего Закона. В соответствии с п. 5 ст. 43 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» регулярные платежи за пользование недрами уплачиваются пользователями недр ежеквартально не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим кварталом, равными долями в размере одной четвертой от суммы регулярного платежа за пользование недрами, рассчитанной за год. Годом для целей расчета размера регулярного платежа за пользование недрами признается год пользования недрами начиная с даты государственной регистрации лицензии на пользование недрами. . (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с ч. 2 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в связи с проведением контрольно-надзорного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом. Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», в части наличия сведений о готовящихся нарушениях, признаках нарушений или отсутствия вреда от нарушений. ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) принять меры по обеспечению обязательных требований в соответствии с 7 части 2 статьи 22, статьи 9 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» п. 1, 2, 5 ст. 43 Закона РФ «О недрах» № 2395-1 от 21.02.1992, и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, а именно по факту соблюдения условий пп. 6.2.1. и 6.2.2. п. 6.2 лицензии на пользование недрами ВЛГ022679 ВР - производить оплату регулярных платежей за пользование недрами в целях поиска и оценки месторождений полезных ископаемых, а также в целях разведки полезных ископаемых. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Постановление Правительства РФ от 30.06.2021 № 1095 «Об утверждении Положения о федеральном государственном геологическом контроле (надзоре)». (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)

Тип документа

Наименование Выписка о проведении мероприятия
Код VP_VII
Вакансии вахтой