|
Значение |
Руководствуясь частью 1 статьи 49, частью 1 статьи 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Закон от 31.07.2020 №248-ФЗ) в связи с наличием у контрольного (надзорного) органа сведений об обязательных признаках нарушений обязательных требований, при отсутствии подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
содержащихся в обращении собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу:г.Астрахань, ул. Румынская, д. 18 кв. 96 о признаках нарушений обязательных требований: уборка в подъезде не производилась более 2-х месяцев, при этом по обращению собственника меры не приняты.
содержащихся в обращении собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу:г. Астрахань, ул. Кубанская, 23, кв. 139о признаках нарушений обязательных требований: не отрегулирована система отопления и циркуляция теплоносителя.
содержащихся в обращении собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Астрахань, ул. Джанбекова, д. 18, кв. 22о признаках нарушений обязательных требований: на заявку собственника от 14.11.2024 по теме видеонаблюдение меры не приняты, однако заявка перешла в статус «исполнена».
содержащихся в обращении собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Астрахань, ул. Боевая, 83Е о признаках нарушений обязательных требований: неудовлетворительное санитарное состояние территории, прилегающей к контейнерной площадке.
содержащихся в обращении собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Астрахань, ул. Ульяновых, д. 3 о признаках нарушений обязательных требований:не нормализовано предоставление коммунальной услуги – отопление в жилых помещениях №46,49,52,55, а также не проводится текущий ремонт подъездов, фасада и крыши здания жилого дома.
содержащихся в обращении собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Астрахань, ул. Луконина, д. 10 к.1 о признаках нарушений обязательных требований: о ненадлежащей эксплуатации коллективного (общедомового) прибора учета.
Так, частью 1 статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон об энергосбережении) предусмотрено, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.
Для определения объема (количества) коммунального ресурса, поданного в многоквартирный дом, используется коллективный (общедомовой) прибор учета (далее - ОДПУ), который представляет собой средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), устанавливаемого в многоквартирном доме при наличии технической возможности (пункт 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 (далее - Правила)).
В соответствии с подпунктом "д", "е(1)" пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 (далее - Правила N 491) в состав общего имущества включаются механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование (ОДПУ), автоматизированные информационно-измерительные системы учета потребления коммунальных ресурсов и услуг, в том числе совокупность измерительных комплексов (приборов учета, устройств сбора и передачи данных, программных продуктов для сбора, хранения и передачи данных учета), установленные за счет собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе в рамках исполнения обязанности по установке приборов учета в соответствии с требованиями Закона об энергосбережении, входят в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
В силу подпункта "д" пункта 10 Правил N 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами.
В соответствии с подпунктом "к" пункта 11 Правил N 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя обеспечение установки и ввода в эксплуатацию ОДПУ холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.), за исключением случаев, когда обязанность по установке и вводу в эксплуатацию приборов учета электрической энергии возложена на гарантирующего поставщика в соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике".
В соответствии с частью 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом может обеспечиваться собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией (далее - УК) в соответствии со статьей 161 ЖК РФ.
В соответствии с частями 2.2 и 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом УК данное лицо несет ответственность за содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации Правил N 491, а соответствующие расходы по эксплуатации ОДПУ включаются в собираемую УК плату за содержание жилого помещения.
В соответствии с подпунктами "а" и "б" пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 г. N 1110 (далее - Положение о лицензировании), требование по обеспечению надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и требованиями, установленными Правилами N 491, является лицензионным требованием.
С учетом вышеизложенного поскольку обеспечение надлежащей эксплуатации ОДПУ, включая осмотры, техническое обслуживание, поверку приборов учета, входит в перечень работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, то невыполнение требования по надлежащей эксплуатации ОДПУ может квалифицироваться в качестве осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований в соответствии с частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
содержащихся в обращении собственника помещения многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Астрахань, ул. Куликова, д. 38 корп.1 кв. 46 о признаках нарушений обязательных требований: об отказе в проведении аварийных работ трубопроводов и их сопряжений, которые в соответствии с Приложением №2 Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" должны устраняться незамедлительно. Однако управляющей компанией отказано в проведении текущего ремонта в связи с необходимостью капитального ремонта трубопровода.
Также Постановлением Правительства Астраханской области от 05.11.2014 № 491-П (ред. от 18.07.2023) "О Порядке установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме" утвержден Порядок установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.
Так, в соответствии с пунктом 3 указанного Порядка основанием для рассмотрения комиссией вопроса о наличии (отсутствии) оснований для установления необходимости проведения капитального ремонта является поступление в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области от организаций, оказывающих услуги (выполняющих работы) по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме (далее - заявители):
- соответствующего решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном на территории Астраханской области;
- заключения о техническом состоянии многоквартирного дома (физическом износе конструктивных элементов);
- заключения специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома (при наличии);
- актов органов регионального государственного жилищного контроля (надзора) и (или) муниципального жилищного контроля (при наличии).
Вместе с тем обследование МКД по указанному адресу специализированной организацией не проводилось, признаки необходимости капитального ремонта не установлены.
содержащихся в обращении собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Астрахань, ул. Ульяновых, д. 3, кв. 52 о признаках нарушений обязательных требований: не отрегулирована система отопления, в том числе в квартирах - №52, 46, 49, 55, состояние подъездов и фасада здания требуют ремонта, на крыше возле 1-го подъезда разрушена кирпичная кладка.
Отсутствие работ, указанных в обращениях собственников МКД, при содержании общего имущества и управлении многоквартирным домом может привести к нарушениям следующих обязательных требований:
- части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливающей обязанность по обеспечению благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации стандартами и правилами деятельности по управлению многоквартирными домами.
- лицензионных требований, установленных частью 2.3. статьи 161 Жилищного кодекса РФ, п.п. «а, б» п.3 Постановления Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110 (ред. от 21.12.2023) "О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами"
Руководствуясь Законом от 31.07.2020 №248-ФЗ, а также в целях стимулирования добросовестного соблюдения обязательных требований контролируемыми лицами, устранения условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, служба предлагает принять меры по обеспечению соблюдения вышеуказанных обязательных требований, в том числе:
- устранить признаки нарушений обязательных требований указанных в обращении собственника многоквартирного дома, обеспечив надлежащее содержание общего имущества в МКД, с целью недопущения нарушений обязательных требований, предусмотренных следующими нормативно-правовым актами:
Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 (с изм. от 22.06.2022) "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда"
Постановление Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 (ред. от 29.05.2023) "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения"
Федеральный закон от 30.12.2009 N 384-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений"
Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 24.05.2024) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"
Постановление Правительства РФ от 28.10.2014 N 1110 (ред. от 21.12.2023) "О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами"
- обеспечить соблюдение подпункта "к" пункта 11 Правил N 491, предусматривающего надлежащую эксплуатацию (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.).
Срок уведомления – 25.01.2024 |