Предостережение:

• ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (РОСПРИРОДНАДЗОР) Нижне-Волжское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) 400001, г. Волгоград, ул. Профсоюзная, д. 30, тел. (8442) 32-53-22 факс 94-80-00,e-mail: rpn34@rpn.gov.ru (указывается наименование контрольного (надзорного) органа) и при необходимости его территориального органа) г. Волгоград, ул. Профсоюзная, д.30, каб.4,6 (место вынесения предостережения) Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от «_ 27 _» марта 2025 г. № ВО-06-95/2025/12 1. Комитет транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области в лице председателя комитета транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области Васильева Анатолия Николаевича, юридический адрес: 400107, Волгоградская область, г. Волгоград, пр-кт им. маршала советского союза Г.К. Жукова, д. 90, помещ. 3-16, ОГРН: 1023403453072, дата присвоения ОГРН: 26.12.2002, ИНН: 3444080684, КПП: 344301001. (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении федерального государственного экологического контроля (надзора) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) В адрес Нижне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора (далее – Управление) поступило обращение гражданина по факту несанкционированной свалки отходов производства и потребления на территории земельного участка, расположенного в п. Верхняя Ельшанка Советского района города Волгограда, в пределах географических координат 48.683773, 44.416047. Должностными лицами Управления, в целях полной и всесторонней оценки доводов, изложенных в обращение, на основании приказа от 25.11.2024 № 2339, осуществлено выездное обследование, в ходе которого установлено следующее. На территории земельного участка с кадастровым номером 34:34:000000:48587 ( категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - строительство автомобильной дороги «III-я Продольная магистраль в границах от ул. Неждановой до ул. 40 лет ВЛКСМ в г. Волгограде»), расположенного по адресу: Волгоградская обл., г. Волгоград, ул. им. Неждановой, установлено наличие несанкционированной свалки отходов производства и потребления, представленных преимущественно отходами грунта, загрязненного строительными материалами, а также отходами от сноса и разборки зданий и сооружений. Отходы сброшены непосредственно на почву в виде отдельных куч навалом. При этом, площадь захламленной территории составляет: 1676,58 м2. На момент осмотра деятельность на территории земельного участка не велась, специализированная техника отсутствовала. Установить собственника отходов производства и потребления, а также лиц, осуществляющих сброс отходов, в ходе выезда не представилось возможным. Согласно публичной кадастровой карте, несанкционированная свалка отходов распложена на земельном участке с кадастровым номером 34:34:000000:48587 на территории п. Верхняя Ельшанка города Волгограда. В соответствии с выпиской из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером 34:34:000000:48587 передан в постоянное (бессрочное) пользование Комитету транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области (№ 34-34-01/016/2014-237 от 13.02.2014). _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального закона РФ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами. Частями 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву запрещается. Согласно ч. 1 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ, в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. В соответствии со статьей 42 Земельного Кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Согласно ст. 12 «Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 №136-ФЗ, целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель. В соответствии со ст. 4 Закона № 89-ФЗ право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством. В примечании к пункту 7.8 ГОСТа 30772-2001 «Ресурсоснабжение. Обращение с отходами. Термины и определения» определено, что в случае, если собственник отходов не установлен, то собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территорию, на которой эти отходы находятся. ________________________________________________________________________ (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», п. 16, 20 Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 №1096 «Положение о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)». ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Принять меры по недопущению захламления отходами производства и потребления земельного участка с кадастровым номером 34:34:000000:48587 ( категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - строительство автомобильной дороги «III-я Продольная магистраль в границах от ул. Неждановой до ул. 40 лет ВЛКСМ в г. Волгограде»), расположенного по адресу: Волгоградская обл., г. Волгоград, ул. им. Неждановой и контролю за соблюдением норм действующего природоохранного законодательства в соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ч.ч. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». ________________________________________________________________________ (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», п. 20 Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096 «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)». ________________________________________________________________________ (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)