|
Значение |
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
(РОСПРИРОДНАДЗОР)
Нижне-Волжское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора)
400001, г. Волгоград, ул. Профсоюзная, д. 30, тел. (8442) 94-80-05 факс 94-80-00, e-mail: rpn34@rpn.gov.ru
(указывается наименование контрольного (надзорного) органа) и при необходимости его территориального органа)
г. Волгоград, ул. Профсоюзная, д.30, каб.4,5
(место вынесения предостережения)
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований
от « 17 » апреля 2025 г. № ВО-06-210/2025/12
1.ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «БЫКОВОГАЗ», в лице генерального директора Недорубова Александра Вячеславовича, ОГРН: 1033400954784, Дата присвоения ОГРН: 08.04.2003, ИНН: 3439007015, КПП: 340201001, юридический адрес: 404062, ВОЛГОГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ, Р-Н БЫКОВСКИЙ, РП. БЫКОВО, УЛ. ДЗЕРЖИНСКОГО, Д. 25, КАБИНЕТ 5
(указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика)
2. При осуществлении федерального государственного экологического контроля (надзора) поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
(указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)
В отдел государственного экологического надзора по Волгоградской области Нижне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора (далее - Управление) поступили сведения, направленные межрегиональным отделом государственной экологической экспертизы, разрешительной деятельности и администрирования платежей служебной запиской от 04.03.2025 № 08-391, по вопросу непредоставления респондентами, эксплуатирующими объекты, негативного воздействия на окружающую среду, статистической отчетности по форме 2-ТП (воздух) за 2024 год по отдельным объектам негативного воздействия на окружающую среду.
В этой связи, Управлением, на основании приказа от 07.04.2025 г. № 612, проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности), результаты которого отражены в акте наблюдения от 16.04.2025 г. № 615/2025.
Так, по итогам проведенного наблюдения (мониторинга безопасности) установлено, что юридическим лицом – ООО «Быковогаз» не представлена отчетность по форме 2 ТП (воздух) за 2024 год по следующим объектам негативного воздействия на окружающую среду:
- Газопровод от УКПГ Южно-Кисловского ГКМ до газопровода-отвода «Быково-Волжский», код объекта 18-0134-001587-П, II- й категории, расположенного по адресу: Волгоградская обл., Быковский р-он, вдоль автомобильной дороги «Самара-Пугачев-Энгельс-Волгоград-Катричев» в 80 – 100 м с левой ее стороны до конца трассы;
- Газовая скважина № 10 производственная площадка Южно-Кисловского месторождения, код объекта 18-0134-001521-П, I-й категории, расположенного по адресу: 404073, Волгоградская область, Быковский район, территория Урало-Ахтубинского сельского поселения, в 14,4 км. на северо-запад от п. Катричев;
- Газовая скважина № 5 производственная площадка Южно-Кисловского месторождения, код объекта 18-0134-001519-П, I-й категории, расположенного по адресу: 404073, Волгоградская область, Быковский район, территория Верхнебалыклейкого сельского поселения, в 15,8 км. на северо-запад от п. Катричев;
- Газовая скважина № 4 производственная площадка Южно-Кисловского месторождения, код объекта 18-0134-001518-П, I-й категории, расположенного по адресу: 404073, Волгоградская область, Быковский район, территория Верхнебалыклейкого сельского поселения, в 16 км. на северо-запад от п. Катричев.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
В соответствии со ст. 3, ч. 1 ст. 11 Федерального закона РФ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе, в том числе, соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.
В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федеральный закон от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, обязаны предоставлять в установленном порядке органам, осуществляющим государственное управление в области охраны окружающей среды и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации, своевременную, полную и достоверную информацию по вопросам охраны атмосферного воздуха.
Годовая форма федерального статистического наблюдения № 2-ТП (воздух) «Сведения об охране атмосферного воздуха» с указаниями по ее заполнению утверждена Приказом Росстата от 08.11.2018 № 661 «Об утверждении статистического инструментария для организации Федеральной службой по надзору в сфере природопользования федерального статистического наблюдения за охраной атмосферного воздуха».
Также, Приказом Росстата от 08.11.2018 № 661 «Об утверждении статистического инструментария для организации Федеральной службой по надзору в сфере природопользования федерального статистического наблюдения за охраной атмосферного воздуха» установлены сроки предоставления статистической отчетности по форме 2-ТП (воздух), а именно 22 января года, следующего за отчетным периодом.
Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель заполняет форму и предоставляет ее в территориальные органы Росприроднадзора по месту учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее - ОНВ), имеющему в своем составе стационарные источники загрязнения атмосферного воздуха.
Объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, - объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков (ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).
В случае если ОНВ, эксплуатируемые юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, находятся на территории разных субъектов Российской Федерации, то отчет по форме предоставляется отдельно по каждому субъекту Российской Федерации в соответствующие территориальные органы Росприроднадзора по месту учета ОНВ.
Сведения предоставляются юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями в случае, если суммарный объем разрешенных выбросов загрязняющих веществ по всем объектам, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду, превышают 10 тонн в год или составляют от 5 до 10 тонн в год включительно при наличии в составе выбросов загрязняющих атмосферу веществ 1 и (или) 2 класса опасности.
Если по истечении срока действия разрешение на выброс не было переоформлено, то респондент предоставляет первичные статистические данные по форме, исходя из фактического выброса по тем же критериям, что и для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, имеющих соответствующие разрешительные документы.
Форма предоставляется респондентами посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, сформированного путем использования электронных сервисов, указанных в пункте 9 настоящих Указаний, через веб-портал приема отчетности Федеральной службы по надзору в сфере природопользования («Личный кабинет»). Федеральная служба по надзору в сфере природопользования и ее территориальные органы на своих официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Электронные сервисы» обеспечивают доступ к своим электронным сервисам для составления формы, которые должны быть доступны респондентам на безвозмездной основе.
Вместе с тем, согласно разъяснительному письму Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 16.01.2019г № РН-03-01-31/1722, отчетность 2 ТП (воздух) должна представляться юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в случае если объемы разрешенных выбросов загрязняющих веществ по всем объектам юридического лица или индивидуального предпринимателя превышают 10 тонн в год, или составляют от 5 до 10 тонн в год включительно при наличии в составе выбросов загрязняющих атмосферу веществ 1 и (или) 2 класса опасности.
Таким образом, если суммарный выброс загрязняющих веществ по всем объектам юридического лица, индивидуального предпринимателя, в том числе находящимися в разных субъектах Российской Федерации, соответствует критериям, установленным п. 4 Указаний, сведения по форме № 2-ТП (воздух) предоставляются по каждому объекту НВОС.
Однако, в нарушение вышеуказанных норм законодательства юридическим лицом – ООО «Быковогаз» не представлена отчетность по форме 2 ТП (Воздух) за 2024 год по следующим объектам НВОС:
- Газопровод от УКПГ Южно-Кисловского ГКМ до газопровода-отвода «Быково-Волжский», код объекта 18-0134-001587-П, II- й категории, расположенного по адресу: Волгоградская обл., Быковский р-он, вдоль автомобильной дороги «Самара-Пугачев-Энгельс-Волгоград-Катричев» в 80 – 100 м с левой ее стороны до конца трассы;
- Газовая скважина № 10 производственная площадка Южно-Кисловского месторождения, код объекта 18-0134-001521-П, I-й категории, расположенного по адресу: 404073, Волгоградская область, Быковский район, территория Урало-Ахтубинского сельского поселения, в 14,4 км. на северо-запад от п. Катричев;
- Газовая скважина № 5 производственная площадка Южно-Кисловского месторождения, код объекта 18-0134-001519-П, I-й категории, расположенного по адресу: 404073, Волгоградская область, Быковский район, территория Верхнебалыклейкого сельского поселения, в 15,8 км. на северо-запад от п. Катричев;
- Газовая скважина № 4 производственная площадка Южно-Кисловского месторождения, код объекта 18-0134-001518-П, I-й категории, расположенного по адресу: 404073, Волгоградская область, Быковский район, территория Верхнебалыклейкого сельского поселения, в 16 км. на северо-запад от п. Катричев.
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Принять меры по соблюдению сроков предоставления статистической отчетности по форме 2-ТП (воздух) «Сведения об охране атмосферного воздуха» и контролю за соблюдением норм действующего природоохранного законодательства в соответствии с абз. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096 «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)».
(указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)\ |