Предостережение:

• Отметка о размещении (дата и учетный номер) сведений о предостережении в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий Дата , учётный № ссылка на карточку мероприятия в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий: QR-код, обеспечивающий переход на страницу в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащую запись единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий о предостережении о недопустимости нарушения обязательных требований в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (РОСПРИРОДНАДЗОР) Нижне-Волжское межрегиональное управление Росприроднадзора 400001, г. Волгоград, ул. Профсоюзная, д. 30, тел. (8442) 94-80-05 факс 94-80-00, e-mail: rpn34@rpn.gov.ru (указывается наименование контрольного (надзорного) органа) и при необходимости его территориального органа) г. Астрахань, ул. Бакинская, 113 (место вынесения предостережения) Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от «09» июня 2025 г. № АО-06-147/2025 1. Федеральному государственному бюджетному учреждению "Главное бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов" (ФГБУ "ГЛАВРЫБВОД"), ОГРН 1037739477764, дата присвоения ОГРН 07.02.2003, ИНН 7708044880, КПП 772501001, начальник учреждения Беленький Дан Михайлович, юридический адрес: 115114, г. Москва, пер. 1-й Дербеневский, д. 5, стр. 4, офис 101. (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении федерального государственного экологического контроля (надзора) (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) Поступили сведения о следующих действиях (бездействии): 28 мая 2025 года в 14 часов 30 минут, в помещении Нижне-Волжского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Межрегиональное управление), по адресу: г. Астрахань, ул. Бакинская, д.113, в кабинете 414, установлено что, в 2023 году Межрегиональное управление в рамках Распоряжения Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 03.04.2023 № 18-р, в целях повышения эффективности надзорных мероприятий в области использований и охраны водных объектов, а также предупреждения и своевременного выявления нарушений в области охраны окружающей среды, с привлечением специалистов лаборатории Федерального государственного бюджетного учреждения «Северо-Каспийская дирекция по техническому обеспечению надзора на море» (далее по тексту - ФГБУ «СевКасптехмордирекция»), организована работа по наблюдению за состоянием водного объекта, водоохранной зоны р. Волга и ее крупных притоков. В ходе назначенной экспертизы от 14.04.2025г. по адресному ориентиру: Астраханская область, Икрянинский район, с. Алгаза, акватория водного объекта р. Бахтемир, в районе производственной базы, в границах географических координат: E 46°11'29.4400'' N 47°51'26.6396'', E 46°11'13.9698'' N 47°50'41.4924'', N 46°11'12.3522'' E 47°50'43.6194'', N 46°11'07.7100'' E 47°50'34.6254', N 46°11'06.1962'' E 47°50'36.1896' N 46°10'54.1470'' E 47°50'21.5226' специалистами ФГБУ «СевКасптехмордирекция» произведен отбор проб природной воды и донных отложений, что подтверждается протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей, и фототаблицей от 30.04.2025 г. По результатам проведенной экспертизы в донных отложениях обследуемого участка акватории зафиксированы незначительные превышения массовой концентрации летучих фенолов в районе производственной базы по сравнению с фоновыми концентрациями в 1,05-1,12 раз, и в точке влияния на водный объект превышений не зафиксировано. По содержанию тяжелых металлов имеются превышения по сравнению с фоновыми концентрациями по меди в 1,21 – 3,36 раз, по цинку в 1,15-1,99 раз, по содержанию железа превышений не зафиксировано, что подтверждается протоколами лабораторных испытаний воды №65/2025 от 20.05.2025г., донных отложений №66/2025 от 20.05.2025г., экспертным заключением от 20.05.2025г. ФГБУ «СевКасптехмордирекция». (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Статьей 42 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Этому праву корреспондирует обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, закрепленная в статье 58 Конституции Российской Федерации. Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ, регулирует отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, включая вопросы ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды. Из положений статьи 1 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ, следует, что под негативным воздействием на окружающую среду понимается воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды. Загрязнение окружающей среды – поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду. В соответствии с частью 1, 2 статьи 34 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ, хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны проводиться мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. Из содержания части 1 и 2 статьи 39 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ, что юридические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов. При выводе из эксплуатации и сносе объектов капитального строительства должны быть разработаны и реализованы мероприятия по охране окружающей среды. В соответствии со статьей 4 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ, объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы. Согласно статье 55 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ, установлено, что при использовании водных объектов физические и юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами, а также правилами охраны поверхностных водных объектов, утвержденными Правительством Российской Федерации. Частью 4 статьи 56 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ, установлено, что содержание радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений в водных объектах не должно превышать соответственно предельно допустимые уровни естественного радиационного фона, характерные для отдельных водных объектов, и иные установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации нормативы. Выявленные нарушения являются следствием ненадлежащего отношения к исполнению своих обязанностей по соблюдению природоохранного законодательства со стороны Федерального государственного бюджетного учреждения "Главное бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов", которые выразились в загрязнении водного объекта р. Бахтемир по адресному ориентиру: Астраханская область, Икрянинский район, с. Алгаза, акватория водного объекта р. Бахтемир, в районе производственной базы, в границах географических координат: E 46°11'29.4400'' N 47°51'26.6396'', E 46°11'13.9698'' N 47°50'41.4924'', N 46°11'12.3522'' E 47°50'43.6194'', N 46°11'07.7100'' E 47°50'34.6254', N 46°11'06.1962'' E 47°50'36.1896' N 46°10'54.1470'' E 47°50'21.5226'. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Федеральному государственному бюджетному учреждению "Главное бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов" (ФГБУ "ГЛАВРЫБВОД"), ОГРН 1037739477764, дата присвоения ОГРН 07.02.2003, ИНН 7708044880, КПП 772501001, начальник учреждения Беленький Дан Михайлович, юридический адрес: 115114, г. Москва, пер. 1-й Дербеневский, д. 5, стр. 4, офис 101, принять меры по обеспечению обязательных требований ч. 1, 2 статьи 34 и 39 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ, части 2 статьи 55, 4 статьи 56 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ, а именно по принятию мер по недопущению загрязнения водного объекта р.Бахтемир. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Постановление Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096 «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)». (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) 6. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте Межрегионального управления Росприроднадзора по адресу: https://rpn.gov.ru. (указывается адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», позволяющий пройти самообследование соблюдения обязательных требований) 7. Нижне-Волжским межрегиональным управлением Росприроднадзора процедура исчисления размера вреда, производится на основании «Методика исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства», утвержденной приказом МПР РФ от 13 апреля 2009 г. № 87. По окончанию исчисления размера вреда, такой расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен вам для ознакомления и оплаты в добровольном порядке. В случае если в течении 30 календарных дней со дня получения требования Федеральному государственному бюджетному учреждению "Главное бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов" (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, Нижне-Волжским межрегиональным управлением Росприроднадзора после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке. И.о. заместителя руководителя Нижне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора Кислов Д.В. _________________ (должность, фамилия, инициалы руководителя, (подпись) заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля) Гуртовая Ю.С. - старший государственный инспектор РФ в области охраны окружающей среды по Астраханской области Нижне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора. (фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект решения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии) Отметка о направлении предостережения в электронном виде (адрес электронной почты), в том числе через личный кабинет на специализированном электронном портале