РОСПРОВЕРКИ

Проверка Ж В Ф
№30250021000218968188

🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
20.08.2025

Нижне-Волжское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации Ж В Ф

Общая информация

Проверяющая организация:
Нижне-Волжское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
Регион:

Подробная информация

Данные о прокуратуре

Наименование проверочного листа Волжская межрегиональная природоохранная прокуратура

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение Федеральный государственный экологический контроль (надзор)

Вид КНМ

Значение Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

Наименование проверочного листа ****
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл ФЛ

Тип объекта

Значение Деятельность и действия

Вид Объекта

Значение деятельность (действия (бездействие) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, в рамках которой должны соблюдаться обязательные требования в области охраны окружающей среды

Подвид объекта

Значение производственные объекты размещаются в границах водных объектов, территорий их водоохранных зон и прибрежных полос, указанных в подпункте "б" пункта 8 Положения о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1096

Категория риска - Справочник

Значение низкий риск

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Галушкин Александр Александрович
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Бирюков Владимир Иванович

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение заместитель руководителя территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение главный специалист-эксперт территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Контрольно надзорный орган

Значение Нижне-Волжское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате в соответствии с приказом о рассмотрении обращения с выездом на место 05.08.2025 г. произведен выезд на место по адресу: Волгоградская обл., Среднеахтубинский р-н, Среднеахтубинское лесничество, Сахарное участковое лесничество, квартал 22, части выделов 16, 17, 19, 20, 28
Признак главной записи Нет
Требует согласования Нет

Тип основани проведения КНМ

Может иметь текст в свободной форме Да
Требует согласования Нет
Требует указания даты Нет

Описание

Значение ПМ ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (РОСПРИРОДНАДЗОР) Нижне-Волжское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) 400001, г. Волгоград, ул. Профсоюзная, 30, тел. (8442) 32-53-22, e-mail: rpn34@rpn.gov.ru (указывается наименование контрольного (надзорного) органа) и при необходимости его территориального органа) г. Волгоград, ул. Профсоюзная, д.30, каб.2.3 (место вынесения предостережения) Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от « 20» августа 2025 г.» № ВО-04-495/2025/8 1. Гражданке Российской Федерации Жарковой Вере Федоровне, 24.08.1965, г. Волгоград, СНИЛС 013-646-807 39 паспорт гражданина Российской Федерации серия 18 10 №514787, выдан 30.09.2010, ОУФМС России по Волгоградской области в Тракторозаводском районе г. Волгограда; зарегистрирована по адресу: 400006, Волгоградская обл., г. Волгоград, пр-кт им. В.И. Ленина, дом 209, кв. 26. (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении федерального государственного экологического контроля (надзора) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) В адрес Нижне-Волжского управления Росприроднадзора (далее – Межрегиональное управление) из Волгоградской межрайонной природоохранной прокуратуры, поступило обращение гр. Брагина А.В. исх. от 24.07.2025 №20000203-р-223-25/13091-20000203(вх. от 29.07.2025 №11223), по вопросу ограничения свободного доступа к водному объекту общего пользования и его береговой полосе, Среднеахтубинский район, х. Сахарный, Парк Бобры. Согласно п. 4.74 положения Нижне-Волжского межрегионального управление Росприроднадзора, утвержденного приказом Росприроднадзора от 11.12.2023 № 580, и ч. 2 ст. 9 Федерального закона Российской Федерации от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», в соответствии с приказом о рассмотрении обращения с выездом на место 05.08.2025 г. произведен выезд на место и обследование указанной в обращении территории, акватории. При рассмотрении обращения установлено, что согласно сведениям, содержащемся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) указанная в обращении территория, расположена на земельном участке с кадастровым номером 34:28:100028:2625 по адресу Волгоградская обл., Среднеахтубинский р-н, Среднеахтубинское лесничество, Сахарное участковое лесничество, квартал 22, части выделов 16, 17, 19, 20, 28; площадь 60000 м2. Категория земель: земли лесного фонда, виды разрешенного использования: для осуществления рекреационной деятельности. Правообладатель Россия. Государственная регистрация права: собственность 34-01/01-25/2002-137 21.03.2002 00:00:00. Использование участка возможно, при условии соблюдения статьи 65 Водного кодекса РФ от 03.06.2006г. №74-ФЗ. Земельный участок арендован, дата государственной регистрации: 20.10.2008 00:00:00 номер государственной регистрации: 34-34-20/026/2008-229, срок действия с 20.10.2008 по 02.03.2056. Арендатор Жаркова Вера Федоровна, 24.08.1965, г. Волгоград, Российская Федерация, СНИЛС 013-646-807 39. В ходе выездного мероприятия установлено, что на территории земельного участка с кадастровым номером 34:28:100028:2625 расположен Парк клуб «Бобры» с оборудованным пляжем. Участок частично находится в границах береговой полосы р. Волга, территория с трех сторон огорожена 2-х метровым металлическим сетчатым забором. Забор в координатах 48.715662СШ, 44.555409ВД заканчивается на береговой линии р. Волга в 6 метрах до фактического уреза воды на момент обследования. Забор в координатах 48.714683СШ, 44.554805ВД заканчивается на береговой линии р. Волга в 4 метрах от уреза воды на момент обследования. Соответственно, ограждение, установленное на береговой полосе водного объекта общего пользования р. Волга ограничивает свободный доступ граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе. Таким образом, установлено, что арендатор земельного участка с кадастровым номером 34:28:100028:2625 гр. Жаркова В.Ф. 24.08.1965, допустивший ограждение, установку забора из металлической сетки, на береговой полосе водного объекта общего пользования, нарушает требование водного законодательства Российской Федерации, административная ответственность за которое предусмотрена ст. 8.12.1 КоАП РФ (несоблюдение условия обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе) (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: В силу ст. 1 Водного кодекса РФ от 03 июня 2006 года N 74-ФЗ, введенного в действие с 01.01.2007г., водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима. В соответствии с ч. 2 ст. 6 Водного кодекса РФ каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Частью 6 ст. 6 Водного кодекса РФ установлено, что полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. В соответствии с ч. 8 ст. 6 Водного кодекса РФ каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского рыболовства и причаливания плавучих средств. Согласно пп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Согласно п. 12. ст. 1 Градостроительного кодекса Российской федерации территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары). В соответствии со ст.3 Федерального закона «Об охране окружающей природной среды», хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: презумпция экологической опасности, планируемой хозяйственной и иной деятельности, допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды, запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды. В силу частей 1 и 2 статьи 65 ВК РФ водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности. Согласно части 16 статьи 65 ВК РФ, в границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. Выбор типа сооружения, обеспечивающего охрану водного объекта от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, осуществляется с учетом необходимости соблюдения установленных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов. Следовательно, в соответствии Водным кодексом РФ закреплены права граждан иметь доступ к водным объектам общего пользования, пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в связи с проведением контрольно-надзорного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом. ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: принять меры по обеспечению обязательных требований, ч. 2, ч.6, ч.8 ст.6 Водного кодекса РФ от 03 июня 2006 года N 74-ФЗ, а именно принять меры по недопущению дальнейших нарушений, результатом которых является несоблюдение условия обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе р. Волги. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Постановление Правительства РФ от 30.06.2021№ 1096 «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)». (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) Заместитель главного государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Нижне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора Галушкин А.А. __________________ (должность, фамилия, инициалы руководителя, (подпись) заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля) Бирюков В.И. государственный инспектор РФ в области охраны окружающей среды по Волгоградской области. (8442) 32-53-22, доб 34111 . (фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект решения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии)

Тип документа

Наименование Выписка о проведении мероприятия
Код VP_VII
Вакансии вахтой