РОСПРОВЕРКИ

Проверка АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД АСТРАХАНЬ"
№30250861000217613350

🔢 ИНН:
3015009178
🆔 ОГРН:
1033000821809
🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
26.03.2025

Нижне-Волжское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД АСТРАХАНЬ" (ИНН: 3015009178)

Смотреть все проверки данной организации (8 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться

Общая информация

Проверяющая организация:
Нижне-Волжское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
Регион:

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение Федеральный государственный земельный контроль (надзор)

Вид КНМ

Значение Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица 3015009178
ОГРН проверяемого лица 1033000821809
Наименование проверочного листа АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД АСТРАХАНЬ"
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 84.11.3
Наименование проверочного листа Деятельность органов местного самоуправления по управлению вопросами общего характера

Тип объекта

Значение Производственные объекты

Вид Объекта

Значение части земельных участков

Подвид объекта

Значение части земельных участков

Категория риска - Справочник

Значение низкий риск

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Кислов Дмитрий Владимирович
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Маштаков Бауржан Хамбарович

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение заместители руководителей территориальных органов Росприроднадзора

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение ведущий специалист-эксперт территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Контрольно надзорный орган

Значение Нижне-Волжское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате излив канализационных сточных вод на почву по адресному ориентиру: г. Астрахань, Трусовский район, ул. Советской Гвардии, 1 «А», также в целях повышения информированности об исчислении размера вреда окружающей среде.
Признак главной записи Нет
Требует согласования Нет

Тип основани проведения КНМ

Может иметь текст в свободной форме Да
Требует согласования Нет
Требует указания даты Нет

Описание

Значение Отметка о размещении (дата и учетный номер) сведений о предостережении в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий Дата учётный № ссылка на карточку мероприятия в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий: QR-код, обеспечивающий переход на страницу в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащую запись единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий о предостережении о недопустимости нарушения обязательных требований в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (РОСПРИРОДНАДЗОР) Нижне-Волжское межрегиональное управление Росприроднадзора 400001, г. Волгоград, ул. Профсоюзная, д. 30, тел. (8442) 32-53-22 факс 94-80-00, e-mail: rpn34@rpn.gov.ru (указывается наименование контрольного (надзорного) органа) и при необходимости его территориального органа) г. Астрахань, ул. Бакинская, 113 (место вынесения предостережения) Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от «26»марта 2025 г. № АО-04-66Э/2025 1. Администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань», ОГРН: 1033000821809, дата присвоения ОГРН: 10.09.2003, ИНН: 3015009178, КПП: 301501001, юридический адрес: 414000, Астраханская область, г. Астрахань, ул. Чернышевского, зд. 6, глава муниципального образования «Городской округ город Астрахань». (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении Федерального государственного земельного контроля (надзора). (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) Поступили сведения о следующих действиях (бездействии): О изливе канализационных сточных вод на почву по адресному ориентиру: г. Астрахань, Трусовский район, ул. Советской Гвардии, 1 «А». Нижне-Волжским межрегиональным управлением Росприроднадзора 17.05.2024 г. проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом – выездное обследование по вышеуказанному адресному ориентиру, с привлечением специалистов ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» – «ЦЛАТИ по Астраханской области». В ходе осмотра, в границах географических координат: N 46.444841 E 47.959910; N 46.444827 E 47.959891; N 46.444662 E 47.960003; N 46.444794 E 47.960089; N 46.444894 E 47.959902 установлен излив сточных вод на почву, что подтверждается протоколом осмотра и фототаблицей от 17.05.2024 г. В связи с необходимостью осуществления процессуальных действий Нижне-Волжским Межрегиональным управлением Росприроднадзора 14.01.2025 г. возбуждено дело об административном правонарушении № АО-04-06/2025 и проведено административное расследование по ч. 2 ст. 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления» в отношении неустановленного круга лиц. Согласно представленным в рамках административного расследования сведениям Управления муниципального имущества Администрации Муниципального образования «Городской округ город Астрахань» от 22.01.2025 г. исх. № 30-10-02-204/25, управлением направлен запрос в МУП г. Астрахани «Астрводоканал» для уточнения принадлежности сетей водоотведения и канализационных колодцев, расположенных по адресному ориентиру: г. Астрахань, ул. Советской Гвардии 1 «А». Согласно дополнительному ответу (от 31.01.2025 исх. № 30-10-02-380/25) к письму от 22.01.2025 г. исх. № 30-10-02-204/25, канализационная напорная станция и сеть напорной канализации, расположенные по адресному ориентиру: г. Астрахань, ул. Советской Гвардии 1 «А» не являются собственностью муниципального образования «Городской округ город Астрахань» и в реестре муниципального имущества муниципального образования «Городской округ город Астрахань» не значатся. Согласно ответу МУП г. Астрахани «Астрводоканал» от 21.01.2025 г. исх. № 03-01-06-00791 по выгрузке из ПО «Диспетчерская» за период с 14.05.2024 по 17.05.2024 аварийных ситуаций зафиксировано не было, что не соответствует информации, зафиксированной протоколом осмотра и фототаблицей от 17.05.2024 г. Согласно данным публичной кадастровой карты, земельный участок, где в ходе осмотра зафиксирован излив сточных вод на почву по адресу: г. Астрахань, ул. Советской Гвардии, 1 «А», собственность не разграничена, в связи с чем, полномочия по пользованию землей и ответственность за его содержание возложена на Администрацию муниципального образования «Городской округ город Астрахань». Таким образом, Администрация муниципального образования «Городской округ город Астрахань» допустила, излив сточных вод почву по адресному ориентиру: г. Астрахань, Трусовский район, ул. Советской Гвардии, 1 «А», в границах географических координат: N 46.444841 E 47.959910; N 46.444827 E 47.959891; N 46.444662 E 47.960003; N 46.444794 E 47.960089; N 46.444894 E 47.959902, что представляет собой негативное воздействие и, как следствие, изменение состояния почвы, как компонента окружающей природной среды, повлекшее за собой причинение экологического вреда. (приводитсяописание, включаяадрес (место) (приналичии), действий (бездействия), организации, еедолжностныхлиц и (или) работников, индивидуальногопредпринимателя и (или) егоработников, которыемогутпривести/приводят к нарушениямобязательныхтребований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: В соответствии с п.п. 4, 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального образования «Городской округ город Астрахань» относится утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории муниципального, городского округа. Статьей 42 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. В соответствии со статьей 1 Федерального Закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ (далее – Федеральный Закон «Об охране окружающей среды»): Окружающая среда – совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов. Качество окружающей среды – состояние окружающей среды, которое характеризуется физическими, химическими, биологическими и иными показателями и (или) их совокупностью. Загрязнение окружающей среды – поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду. Загрязняющее вещество – вещество или смесь веществ и микроорганизмов, которые в количестве и (или) концентрациях, превышающих установленные для химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов нормативы, оказывают негативное воздействие на окружающую среду, жизнь, здоровье человека. Нормативы качества окружающей среды – нормативы, которые установлены в соответствии с физическими, химическими, биологическими и иными показателями для оценки состояния окружающей среды и при соблюдении которых обеспечивается благоприятная окружающая среда. Компоненты природной среды – земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле. В соответствии с терминами и определения указанными в ГОСТ 27593-88 «Почвы. Термины и определения»: Почва – самостоятельное естественно-историческое органоминеральное природное тело, возникшее на поверхности земли в результате длительного воздействия биотических, абиотических и антропогенных факторов, состоящее из твердых минеральных и органических частиц, воды и воздуха и имеющее специфически генетико-морфологические признаки, свойства, создающие для роста и развития растений соответствующие условия. Фоновое содержание вещества в почве – содержание вещества в почве, соответствующее ее природному составу. Загрязняющее почву вещество – вещество, накапливающееся в почве результате антропогенной деятельности в таких количествах, которые оказывающее неблагоприятное воздействие на свойства и плодородие почвы, качество сельскохозяйственной продукции. В соответствии с ГОСТ Р 54003-2010 «Экологический менеджмент. Оценка прошлого, накопленного в местах дислокации организаций экологического ущерба», загрязнение почв и земель – поступление в почвы и земли химических и других вредных веществ, загрязнений, инородных предметов, вызывающих ухудшение качества почв и земель, что негативно воздействует на другие компоненты природной и антропогенной среды. В силу статьи 4 Федерального закона «Об охране окружающей среды», объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы. На основании части 1, 2 статьи 34 Федерального закона «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны проводиться мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель. В соответствии с частями 1, 2 статьи 39 Федерального закона «Об охране окружающей среды», эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды. При выводе из эксплуатации и сносе объектов капитального строительства должны быть разработаны и реализованы мероприятия по охране окружающей среды, в том числе мероприятия по восстановлению природной среды, мероприятия по рекультивации или консервации земель в соответствии с законодательством Российской Федерации. Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее – Земельный кодекс Российской Федерации) определено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий. Согласно статье 12 Земельного кодекса Российской Федерации, целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель. На основании статьи 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: - презумпция экологической опасности, планируемой хозяйственной и иной деятельности; - обязательность проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации проверки проектов и иной документации, обосновывающих хозяйственную и иную деятельность, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, на соответствие требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды; - учет природных и социально-экономических особенностей территорий при планировании и осуществлении хозяйственной и иной деятельности; - приоритет сохранения естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов. Таким образом, Администрация муниципального образования «Городской округ город Астрахань» допустила, излив сточных вод почву по адресному ориентиру: г. Астрахань, Трусовский район, ул. Советской Гвардии, 1 «А», в границах географических координат: N 46.444841 E 47.959910; N 46.444827 E 47.959891; N 46.444662 E 47.960003; N 46.444794 E 47.960089; N 46.444894 E 47.959902, что представляет собой негативное воздействие и, как следствие, изменение состояния почвы, как компонента окружающей природной среды, повлекшее за собой причинение экологического вреда. (приводитсяописаниедействий (бездействия) организации, еедолжностныхлиц и (или) работников, индивидуального и (или) егоработников, которыемогутпривести/приводят к нарушениямобязательныхтребований) 4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31.07.2020 № 248-ФЗ ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань», ОГРН: 1033000821809, дата присвоения ОГРН: 10.09.2003, ИНН: 3015009178, КПП: 301501001, юридический адрес: 414000, Астраханская область, г. Астрахань, ул. Чернышевского, зд. 6, глава муниципального образования «Городской округ город Астрахань», принять меры по обеспечению обязательных требований ч. 1, 2 ст. 34, ч. 1 ст. 39 Федерального закона «Об охране окружающей природной среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ, ст. 12, 13, 42 Земельного Кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ, а именно по принятию мер по недопущению излива сточных вод на почву по адресному ориентиру: г. Астрахань, Трусовский район, ул. Советской Гвардии, 1 «А», в границах географических координат: N 46.444841 E 47.959910; N 46.444827 E 47.959891; N 46.444662 E 47.960003; N 46.444794 E 47.960089; N 46.444894 E 47.959902. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном ст. 49 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31.07.2020 № 248-ФЗ; п. 29 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1081. (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) 6. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте Нижне-Волжского Межрегионального управления Росприроднадзора по адресу: https://rpn.gov.ru (указывается адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», позволяющий пройти самообследование соблюдения обязательных требований) 7. Нижне-Волжским Межрегиональным управлением Росприроднадзора процедура исчисления размера вреда, причиненного почвам в результате превышения содержания загрязняющих веществ в почве, производится в соответствии с Приказом Минприроды России от 08.07.2010 N 238 "Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды" (Зарегистрировано в Минюсте России 07.09.2010 N 18364). По окончанию исчисления размера вреда, такой расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен вам для ознакомления и оплаты в добровольном порядке. В случае если в течении 30 календарных дней со дня получения требования Администрацией муниципального образования «Городской округ город Астрахань» (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, Нижне-Волжским Межрегиональным управлением Росприроднадзора после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке. Исполняющий обязанности заместителя главного государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Нижне-Волжского Межрегионального управления Росприроднадзора Д.В. Кислов _________________ (должность, фамилия, инициалы руководителя, (подпись) заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля) Маштаков Бауржан Хамбарович, государственный инспектор Нижне-Волжского Межрегионального управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования, ведущий специалист-эксперт отдела государственного экологического надзора по Астраханской области. (фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект решения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии) Отметка о направлении предостережения в электронном виде (адрес электронной почты), в том числе через личный кабинет на специализированном электронном портале

Тип документа

Наименование Выписка о проведении мероприятия
Код VP_VII
Вакансии вахтой