РОСПРОВЕРКИ

Проверка АДМИНИСТРАЦИЯ ЦЕЛИННОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
№30250861000217953942

🔢 ИНН:
0809007730
🆔 ОГРН:
1020800671495
🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
05.05.2025

Нижне-Волжское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации АДМИНИСТРАЦИЯ ЦЕЛИННОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ (ИНН: 0809007730)

Смотреть все проверки данной организации (9 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться

Общая информация

Проверяющая организация:
Нижне-Волжское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
Регион:

Подробная информация

Данные о прокуратуре

Наименование проверочного листа Волжская межрегиональная природоохранная прокуратура

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение Федеральный государственный земельный контроль (надзор)

Вид КНМ

Значение Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица 0809007730
ОГРН проверяемого лица 1020800671495
Наименование проверочного листа АДМИНИСТРАЦИЯ ЦЕЛИННОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
об отнесении контролируемого лица к субъектам малого и среднего бизнеса Не является субъектом МСП
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 84.11.3
Наименование проверочного листа Деятельность органов местного самоуправления по управлению вопросами общего характера

Тип объекта

Значение Производственные объекты

Вид Объекта

Значение земельные участки

Подвид объекта

Значение земельные участки

Категория риска - Справочник

Значение низкий риск

Тип объекта

Значение Производственные объекты

Вид Объекта

Значение земельные участки

Подвид объекта

Значение земельные участки

Категория риска - Справочник

Значение низкий риск

Тип объекта

Значение Производственные объекты

Вид Объекта

Значение земельные участки

Подвид объекта

Значение земельные участки

Категория риска - Справочник

Значение низкий риск

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Галушкин Александр Александрович
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Батынов Владислав Евгеньевич

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение заместители руководителей территориальных органов Росприроднадзора

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение ведущий специалист-эксперт территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Контрольно надзорный орган

Значение Нижне-Волжское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате В 2023 году в рамках реализации федерального проекта «Генеральная уборка» Росприроднадзором проведено обследование объектов, обладающих признаками объекта накопленного вреда окружающей среде.
Признак главной записи Нет
Требует согласования Нет

Тип основани проведения КНМ

Может иметь текст в свободной форме Да
Требует согласования Нет
Требует указания даты Нет

Описание

Значение Отметка о размещении (дата и учетный номер) сведений о предостережении в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий ссылка на карточку мероприятия в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий: QR-код, обеспечивающий переход на страницу в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащую запись единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий о предостережении о недопустимости нарушения обязательных требований в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (РОСПРИРОДНАДЗОР) Нижне-Волжское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) 400001, г.Волгоград, ул. Профсоюзная, д.30, тел.(8442)94-80-05, факс:94-80-00, e-mail:rpn34@rpn.gov.ru (указывается наименование контрольного (надзорного) органа) и при необходимости его территориального органа) г. Волгоград, ул. Профсоюзная, д. 30 (место вынесения предостережения) Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от « 05 » мая 2025 г., № РК-06-135/2025 1. Юридическому лицу – Администрации Целинного районного муниципального образования Республики Калмыкия (Администрация Целинного РМО РК), ИНН 0809007730, ОГРН 1020800671495; 359180, Республика Калмыкия, р-н Целинный, с. Троицкое, ул. 40 лет Октября, д. 19, глава Целинного РМО РК (ахлачи) Опиев Эрдни Алексеевич. (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора). (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В 2023 году в рамках реализации федерального проекта «Генеральная уборка» Росприроднадзором проведено обследование объектов, обладающих признаками объекта накопленного вреда окружающей среде (далее – НВОС). 1. Несанкционированная свалка на открытой местности, расположенная по адресу: Республика Калмыкия, Целинный район, п. Хар-Булук, земельный участок с кадастровым кварталом 08:09:260301. В рамках указанного обследования 15.03.2023 специалистами ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» произведены фактические измерения площади территории, подверженной негативному воздействию, по результатам которых выявлены выходы тела свалки за границы земельного участка с кадастровым кварталом 08:09:260301 на сопредельную территорию, т.е. за границы заявленного земельного участка. Тело несанкционированной свалки выходит на земельный участок с кадастровым номером 08:09:260301:76, категории земель – земли запаса. Таким образом, отходы производства и потребления размещены на прилегающей (сопредельной) территории к земельному участку с кадастровым кварталом 08:09:260301. Согласно письму ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» от 03.04.2025 № 01-09.1/774 объект НВОС п. Хар-Булук выходит за пределы земельного участка с кадастровым кварталом 08:09:260301 на земельный участок с кадастровым номером 08:09:260301:76, категории земель – земли запаса. На момент обследования несанкционированной свалки 15.03.2023 земельные участки с кадастровыми номерами 08:09:260301:199 (дата присвоения 18.05.2023) и 08:09:260301:200 (дата присвоения 22.05.2023), на кадастровом учете не состояли. Таким образом, общая площадь выхода за пределы кадастрового квартала составляет сумма выходов на земельные участки с кадастровыми номерами 08:09:260301:76 и 08:09:260301:200 (1444 кв.м +12288 кв.м.=13732 кв.м.). Согласно выпискам из единого государственного реестра недвижимости о характеристиках объекта недвижимости от 07.04.2023 № КУВИ-001/2023-82464191, от 30.05.2023 № КУВИ-001/2023-124881598 и от 26.03.2025 № КУВИ-001/2025-78113355 земельный участок с кадастровым номером 08:09:260301:76, расположенный по адресу: Республика Калмыкия, Целинный район, Хар-Булукское СМО, относится к категории земель «Земли запаса», вид разрешенного использования: овощеводство, сведения о зарегистрированных правах и правообладателе данного земельного участка отсутствуют. 2. Несанкционированная свалка на открытой местности, расположенная по адресу: Республики Калмыкия, объект НВОС находится на земельном участке с кадастровым номером 08:09:310201:210. В рамках указанного обследования 17.03.2023 специалистами ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» произведены фактические измерения площади территории, подверженной негативному воздействию, по результатам которых выявлены выходы тела свалки за границы земельного участка с кадастровым номером 08:09:310201:210 на сопредельную территорию, т.е. за границы заявленного земельного участка. Тело несанкционированной свалки выходит на земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, и земельный участок с кадастровым номером 08:09:310201:1124, земли сельскохозяйственного назначения. Таким образом, отходы производства и потребления размещены на прилегающей (сопредельной) территории к земельному участку с кадастровым номером 08:09:310201:210. Согласно письму ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» от 06.03.2025 № 01-09.1/461 объект НВОС с. Троицкое выходит за пределы земельного участка с кадастровым номером 08:09:310201:210, с северной, южной, восточной, западной сторон на территорию, государственная собственность на которую не разграничена, и общая площадь выхода за пределы кадастрового участка составляет 98 672 кв.м. 3. Несанкционированная свалка на открытой местности, расположенная по адресу: Республика Калмыкия, Целинный район, с. Вознесеновка, земельный участок, который на кадастровом учете не состоит. В рамках указанного обследования 10.03.2023 специалистами ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» произведены фактические измерения площади территории, подверженной негативному воздействию, по результатам которых выявлены выходы тела свалки за границы земельного участка, который на кадастровом учете не состоит, на сопредельную территорию, т.е. за границы заявленного земельного участка. Тело свалки выходит на земельные участки с кадастровыми номерами 08:09:430101:1333 из категории земель – земли сельскохозяйственного назначения и 08:09:420201:1 из категории земель – земли запаса. Таким образом, отходы производства и потребления размещены на прилегающей (сопредельной) территории к земельному участку, который на кадастровом учете не состоит. Согласно письму ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» от 06.03.2025 № 01-09.1/461 объект НВОС п. Хар-Булук выходит за пределы земельного участка, который на кадастровом учете не состоит, на земельный участок с кадастровым номером 08:09:420201:1, категории земель – земли запаса. На момент обследования несанкционированной свалки 10.03.2023 земельные участки с кадастровыми номерами 08:09:420201:212 (дата присвоения 17.05.2023) и 08:09:420201:211 (дата присвоения 16.05.2023), на кадастровом учете не состояли. Таким образом, общая площадь выхода за пределы земельного участка, который на кадастровом учете не состоит, составляет сумма выходов на земельные участки с кадастровыми номерами 08:09:420201:1 и 08:09:420201:211 (22192 кв.м + 55447 кв.м. = 77 639 кв.м.). Согласно выпискам из единого государственного реестра недвижимости о характеристиках объекта недвижимости от 07.04.2023 № КУВИ-001/2023-82451104 и от 22.01.2025 № КУВИ-001/2025-18336216 земельный участок с кадастровым номером 08:09:420201:1, расположенный по адресу: Республика Калмыкия, Целинный район, ГУП «Агрофирма Вознесеновская», относится к категории земель «Земли запаса», вид разрешенного использования: пастбища для индивидуального скота, сведения о зарегистрированных правах и правообладателе данного земельного участка отсутствуют. Согласно статье 103 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ к землям запаса относятся земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленные гражданам или юридическим лицам, за исключением земель фонда перераспределения земель, формируемого в соответствии со статьей 80 настоящего Кодекса. В соответствии с ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом. Таким образом, управление и распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Целинного района осуществляется Администрацией Целинного районного муниципального образования Республики Калмыкия. Согласно абзацу 2 пункту 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. Территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов, согласно п. 4.13 ГОСТ 30772-2001 «Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережения. Обращение с отходами. Термиты и определения» (далее - ГОСТ 30772-2001), введенного постановлением Госстандарта России от 28.12.200 1 № 607-ст, являются несанкционированными свалками отходов. Примечанием к п. 7.8 ГОСТ 30772-2001 установлено, что в случае, если собственник отходов не установлен, то собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся. С учетом ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в cooтветствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. В соответствии с положениями ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы. Компоненты природной среды - земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле. Согласно ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся, в том числе организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды, участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов. Согласно статье 12 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для улучшения свойств земель, в том числе для восстановления плодородия земель сельскохозяйственного назначения. Согласно пункту 2 части 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. Пунктом 3 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ предусмотрено, что мероприятия по охране земель проводятся в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Согласно абзацам 2, 4, 7, 8 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: - использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; - осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; - соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; - не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. В нарушение вышеуказанных требований законодательства Российской Федерации Администрацией Целинного РМО РК допущено размещение отходов производства и потребления на прилегающей (сопредельной) территории к земельному участку с кадастровым кварталом 08:09:260301, земельному участку с кадастровым номером 08:09:310201:210, а также к земельному участку, который на кадастровом учете не состоит, что привело к перекрытию почвы, в результате чего причинен вред почве, как объекту охраны окружающей среды. В соответствии с часть 1 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. Согласно части 3 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут провести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: абзаца 2 пункта 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 12, подпункта 2 пункта 2 статьи 13, абзацев 2, 4, 7, 8 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ, ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». (приводится описание действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут провести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» О Б Ъ Я В Л Я Ю П Р Е Д О С Т Е Р Е Ж Е Н И Е о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) принять все исчерпывающие меры по недопущению дальнейших нарушений, результатом которых является причинение вреда компонентам окружающей среды. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Положением о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1081. (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) 6. Территориальным органом проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного водному объекту, в соответствии с методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды утвержденной приказом Минприроды России от 8 июля 2010 года № 238 (ред. от 18.11.2021). По окончанию исчисления размера вреда, такой расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен вам для ознакомления и оплаты в добровольном порядке. В случае если в течении 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, территориальным органом после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке. Заместитель главного государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Нижне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора Галушкин А.А. . (должность, фамилия, инициалы руководителя,заместителя руководителя органа государственногоконтроля (надзора), органа муниципального контроля,иного должностного лица, принявшего решение обобъявлении предостережения) ____________________________________ (подпись) Батынов В.Е. – ведущий специалист-эксперт отдела государственного экологического надзора по Республике Калмыкия Нижне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора, тел. (84722) 5-00-60, электронный адрес: rpn34@rpn.gov.ru (фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект решения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии) Отметка о направлении предостережения в электронном виде (адрес электронной почты), в том числе через личный кабинет на специализированном электронном портале*

Тип документа

Наименование Выписка о проведении мероприятия
Код VP_VII
Вакансии вахтой