Проверка МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ЗАКРЫТОЕ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ЗНАМЕНСК АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ" "КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО"
№30250861000218526135

🔢 ИНН:	3022008217
🆔 ОГРН:	1213000001037
📍 Адрес:	В лестничной клетке на 1-м этаже устроено подсобное помещение (помещение № 35 по техническому паспорту инв. номер № 270)
🔍 Тип проверки:	Объявление предостережения
📌 Статус:	Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:	Да
📅 Дата начала:	04.07.2025

Нижне-Волжское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ЗАКРЫТОЕ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ЗНАМЕНСК АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ" "КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО" (ИНН: 3022008217) , адрес: В лестничной клетке на 1-м этаже устроено подсобное помещение (помещение № 35 по техническому паспорту инв. номер № 270)

Смотреть все проверки данной организации (6 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Общая информация

Проверяющая организация:

Нижне-Волжское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Регион:

Подробная информация

Данные о прокуратуре

Наименование проверочного листа	Волжская межрегиональная природоохранная прокуратура

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение	Федеральный государственный земельный контроль (надзор)

Вид КНМ

Значение	Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица	3022008217
ОГРН проверяемого лица	1213000001037
Наименование проверочного листа	МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ЗАКРЫТОЕ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ЗНАМЕНСК АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ" "КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО"
об отнесении контролируемого лица к субъектам малого и среднего бизнеса	Не является субъектом МСП
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл	ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ	52.21.22
Наименование проверочного листа	Деятельность по эксплуатации автомобильных дорог и автомагистралей

Сведения об объектах

Адрес объекта проведения КНМ	В лестничной клетке на 1-м этаже устроено подсобное помещение (помещение № 35 по техническому паспорту инв. номер № 270)

Тип объекта

Значение	Производственные объекты

Вид Объекта

Значение	части земельных участков

Подвид объекта

Значение	части земельных участков

Категория риска - Справочник

Значение	низкий риск

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Кислов Дмитрий Владимирович
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Исмангулова Патимат Мухтарахмедовна

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение	заместители руководителей территориальных органов Росприроднадзора

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение	ведущий специалист-эксперт территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Контрольно надзорный орган

Значение	Нижне-Волжское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате	в целях проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, содержащихся в обращении гр. Пинчука А.А. по вопросу сброса сточных вод в водный объект р. Подстепка по адресному ориентиру: Астраханская область, г. Знаменск
Признак главной записи	Нет
Требует согласования	Нет

Тип основани проведения КНМ

Может иметь текст в свободной форме	Да
Требует согласования	Нет
Требует указания даты	Нет

Описание

Значение	Отметка о размещении (дата и учетный номер) сведений о предостережении в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий Дата учётный № ссылка на карточку мероприятия в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий: QR-код, обеспечивающий переход на страницу в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащую запись единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий о предостережении о недопустимости нарушения обязательных требований в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (РОСПРИРОДНАДЗОР) Нижне-Волжское межрегиональное управление Росприроднадзора 400001, г. Волгоград, ул. Профсоюзная, д. 30, тел. (8442) 94-80-05 факс 94-80-00, e-mail: rpn34@rpn.gov.ru (указывается наименование контрольного (надзорного) органа) и при необходимости его территориального органа) г. Астрахань, ул. Бакинская, 113 (место вынесения предостережения) Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от «04» июля 2025 г. № АО-04-210/2025 1. Муниципального бюджетного учреждения ЗАТО Знаменск «Коммунальное хозяйство», юридический адрес: 416550, Астраханская область, г.о. ЗАТО Знаменск, г Знаменск, ул. Астраханская, д. 1А, ОГРН: 1213000001037, Дата присвоения ОГРН: 03.03.2021, ИНН: 3022008217, КПП: 302201001, директор Муниципального бюджетного учреждения ЗАТО Знаменск «Коммунальное хозяйство» Старостенко Владимир Александрович, (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении Федерального государственного земельного контроля (надзора) (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) Поступили сведения о следующих действиях (бездействии): 27 июня 2025 года в 11 часов 00 минут, в помещении Нижне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора, по адресу: г. Астрахань, ул. Бакинская, д.113, в кабинете 412, установлено что, в целях проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, содержащихся в обращении гр. Пинчука А.А. по вопросу сброса сточных вод в водный объект р. Подстепка по адресному ориентиру: Астраханская область, г. Знаменск, вблизи автостанции Знаменск в соответствии со статьями 58, 56, 75, 76 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31.07.2020 № 248-ФЗ, 01.04.2025 г. в период времени с 12 ч. 00 мин. по 12 ч. 45 мин. проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом – выездное обследование, в соответствии с приказом № 545 от 01.04.2025г., с привлечением специалистов филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Южному федеральному округу» – «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Астраханской области» (далее – филиал ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» – «ЦЛАТИ по Астраханской области»). В рамках выездного обследования по вышеуказанному адресному ориентиру проведен осмотр территории, в ходе которого, в границах географических координат: N 48.57743 E45.71786,N 48.57728 E 45.71776, N 48.57748 E 45.71776, N 48.57727 E 45.71783, N 48.57731 E 45.71784, зафиксирован излив сточных вод на почву, что подтверждается протоколом осмотра и фототаблицей от 01.04.2025 г. Источником негативного воздействия является оголовок трубы ливневой канализации в границах географических координат: 48.577403 45.717879, что подтверждается протоколом осмотра и фототаблицей от 01.04.2025 г. На момент осмотра территории факт попадания сточных вод в водный объект р. Подстепка не установлен. Кроме того, в рамках выездного обследования произведен отбор проб почвы и сточной воды, а также оформлен протокол отбора (испытаний) проб воды от 01.04.2025 г. № 27гк и протокол отбора (испытаний) проб почвы от 01.04.2025 г. № 28гк. Согласно представленным координатам отбора проб почвы, получили площадь загрязнения, которая составляет 129,7 м2 (в соответствии со схемой загрязнения участка). В рамках выездного обследования сотрудником филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» – «ЦЛАТИ по Астраханской области» отобраны пробы почвы и сточной воды. По итогам проведенных лабораторных исследований в почве выявлены превышения загрязняющих веществ относительно фона, что подтверждается протоколом испытаний проб почвы от 14.04.2025 № 44 гк и экспертным заключением от 16.04.2025 № 25. В пробе №1 (0-005 м): АПАВ в 2 раз, кальция в 1,02 раза, магния в 1,23 раза, калия в 1,96 раза, натрия в 1,12 раза. В пробе № 2 (0,05-0,2м): АПАВ в 1,57 раз, кальция в 1,01 раза, калия в 1,78 раза, магния в 1,27 раза, натрия в 1,13 раза. Установлено превышение нефтепродуктов в пробе №1 и №2 относительно фона. Превышений ПДК/ОДК нет. По итогам проведенных лабораторных исследований в сточной воде установлено: нефтепродукты - <0,05 мг/дм3, нитрит-ионы - 0,045 мг/дм3, нитрат-ион - 7 мг/дм3, фосфат-ионы - 2,4 мг/дм3. хлориды – 113,4 мг/дм3, взвешенные вещества - 13,7 мг/дм3, сухой остаток - 658 мг/дм3, сульфат-ионы - 148 мг/дм3, ХПК - 124 мг/дм3. БПК5 - 28,0 мг/дм3, медь – 0,013 мг/дм3, цинк – 0,13 мг/дм3. Выявить превышения не предоставляется возможным, в виду отсутствия нормативов по содержанию загрязняющих веществ в сточной воде. В связи с необходимостью осуществления процессуальных действий Нижне-Волжским межрегиональным управлением 02.06.2025 г. возбуждено дело об административном правонарушении № АО-04-50/2025 и проведено административное расследование по ч. 2 ст. 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) «Уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления» в отношении неопределенного круга лиц. Согласно представленным в рамках административного расследования сведениям Муниципального бюджетного учреждения ЗАТО Знаменск «Коммунальное хозяйство» от 04.06.2025г. исх. № 95/3, в границах земельного участка в пределах географических координат 48.577403 45.717879 проходит трубопровод ливневой канализации. Проектно-техническая документация и акты приёмки в эксплуатацию отсутствуют, так как трубопровод ливневой канализации на данном участке вводился в эксплуатацию строительными организациями Министерства Обороны СССР в период 1963-1964 г.г. Ливневая канализация предназначена для отвода с улиц города поверхностных вод атмосферных осадков и не связана с централизованной системой водоотведения бытовой канализации. В 1999 году ливневая канализация была передана в муниципальную собственность ЗАТО Знаменск Астраханской области. Согласно ответу муниципального образования «Городской округ закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» от 05.06.2025г. исх. № 2375-20, в границах земельного участка по адресному ориентиру Астраханская область, г. Знаменск, вблизи автостанции Знаменск по географическим координатам: N 48.577403 Е 45.717879 проходит трубопровод ливневой канализации. Проектно-техническая документация и акты приёмки в эксплуатацию отсутствуют, так как трубопровод ливневой канализации на данном участке вводился в эксплуатацию строительными организациями Министерства Обороны СССР в период 1963-1964 г.г. Ливневая канализация предназначена для отвода с улиц города поверхностных вод атмосферных осадков и не связана с централизованной системой водоотведения бытовой канализации. В 1999 году ливневая канализация была передана в муниципальную собственность ЗАТО Знаменск Астраханской области. В 2018 году Постановлением администрации ЗАТО Знаменск от 24.04.2018 № 359 «О передаче имущества муниципальной казны ЗАТО Знаменск» ливневая канализация была закреплена на праве оперативного управления за МБУ ЗАТО Знаменск «Сервис». В настоящее время ливневая канализация находиться в оперативном управлении за МБУ ЗАТО Знаменску «Коммунальное хозяйство» как правопреемника МБУ ЗАТО Знаменск «Сервис». Причиной административного правонарушения и условием, способствовавшим его совершению, явилась деятельность Муниципального бюджетного учреждения ЗАТО Знаменск «Коммунальное хозяйство», приводящая к порче земель, выразившаяся в превышении концентрации веществ почве, возникшая в результате несоблюдения экологических требований, повлекшее вред почве. Таким образом, в действиях (бездействиях) Муниципального бюджетного учреждения ЗАТО Знаменск «Коммунальное хозяйство», установлен состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 2 ст.8.6 КоАП РФ (уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления). В соответствии с положениями ст. 2 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 № 416-ФЗ, водоотведение – прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения. Объект централизованной системы водоотведения – инженерное сооружение, входящее в состав централизованной системы водоотведения, непосредственно используемое для водоотведения. Гарантирующая организация – организация, осуществляющая водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом), которая обязана заключить договор водоотведения, единый договор холодного водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоотведения. Согласно ст. 12 «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 № 416-ФЗ, органы местного самоуправления для каждой централизованной системы водоотведения определяют гарантирующую организацию. Согласно части 1 ст. 8 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 № 416-ФЗ, организации, осуществляющие водоотведение, обязаны обеспечивать водоотведение, путем эксплуатации централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона. В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 № 416-ФЗ, государственная политика в сфере водоотведения направлена на достижение целей охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоотведения. Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 № 416-ФЗ, общими принципами государственной политики в сфере водоотведения являются: приоритетность обеспечения населения услугами по водоотведению; обеспечение технологического и организационного единства и целостности централизованных систем водоотведения. О несоблюдении требований в области охраны окружающей среды, а также нормативов допустимого воздействия хозяйственной и иной деятельности свидетельствуют результаты лабораторных исследований. На основании вышеизложенного, Муниципальное бюджетное учреждение ЗАТО Знаменск «Коммунальное хозяйство», в нарушение правил и норм предусмотренных ч. 1, 2 ст. 34, ч. 1 ст. 39 Федерального закона «Об охране окружающей природной среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ, ст. 12, 13, 42 Земельного Кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ, 01.04.2025 г. допущены загрязнение и порча почвы, выразившиеся в превышении показателей загрязняющих веществ в почве по отношению к фоновым точкам в результате загрязнения почвы канализационными сточными водами на земельном участке по адресному ориентиру: Астраханская область, г. Знаменск, вблизи автостанции Знаменск, в границах географических координат: N 48.57743 E45.71786,N 48.57728 E 45.71776, N 48.57748 E 45.71776, N 48.57727 E 45.71783, N 48.57731 E 45.71784, что образовало состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ «Уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления» . (приводитсяописание, включаяадрес (место) (приналичии), действий (бездействия), организации, еедолжностныхлиц и (или) работников, индивидуальногопредпринимателя и (или) егоработников, которыемогутпривести/приводят к нарушениямобязательныхтребований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: В статье 42 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Этому праву корреспондирует обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, закрепленная в статье 58 Конституции Российской Федерации. Правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды определяет Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон об охране окружающей среды), который регулирует отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, включая вопросы ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды. Согласно ч. 1 ст. 43.1 Федерального закона «Об охране окружающей среды», при эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и системы водоотведения должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды. Согласно ст. 34 Федерального закона «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. На основании ст. 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: - презумпция экологической опасности, планируемой хозяйственной и иной деятельности; - соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; - обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; - приоритет сохранения естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов; - обязательность финансирования юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность, которая приводит или может привести к загрязнению окружающей среды, мер по предотвращению и (или) уменьшению негативного воздействия на окружающую среду, устранению последствий этого воздействия. В соответствии со ст. 4 Федерального закона «Об охране окружающей среды», объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы, включающие в себя, в том числе, землю, недра и почвы». При этом законом предусмотрено установление нормативов качества окружающей среды и нормативов допустимого воздействия на нее, при соблюдении которых обеспечивается устойчивое функционирование естественных экологических систем и сохраняется биологическое разнообразие. В соответствии со ст. 12 Федерального закона от «Земельный кодекс Российской Федерации» 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее – Земельный кодекс Российской Федерации), целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель. Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации, установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту и не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Исходя из пункта 1 статьи 77 Закона об охране окружающей среды, загрязнение почвы деградация и разрушение естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов могут свидетельствовать о причинении вреда окружающей среде и являться основанием для возмещения указанного вреда. Однако, юридическое лицо – Муниципальным бюджетным учреждением ЗАТО Знаменск «Коммунальное хозяйство», не предприняло меры по соблюдению экологических требований, неисполнение которых привело к причинению вреда почве, ввиду чего Нижне-Волжским Межрегиональным управлением будет рассчитан размера вреда, причиненного вследствие загрязнения канализационными сточными водами. (приводитсяописаниедействий (бездействия) организации, еедолжностныхлиц и (или) работников, индивидуального и (или) егоработников, которыемогутпривести/приводят к нарушениямобязательныхтребований) 4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31.07.2020 № 248-ФЗ ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Муниципального бюджетного учреждения ЗАТО Знаменск «Коммунальное хозяйство», юридический адрес: 416550, Астраханская область, г.о. ЗАТО Знаменск, г Знаменск, ул. Астраханская, д. 1А, ОГРН: 1213000001037, Дата присвоения ОГРН: 03.03.2021, ИНН: 3022008217, КПП: 302201001, директор Муниципального бюджетного учреждения ЗАТО Знаменск «Коммунальное хозяйство» Старостенко Владимир Александрович, (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном ст. 49 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31.07.2020 № 248-ФЗ; п. 29 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1081. (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) 6. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте Нижне-Волжского Межрегионального управления Росприроднадзора по адресу: https://rpn.gov.ru (указывается адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», позволяющий пройти самообследование соблюдения обязательных требований) 7. Нижне-Волжским Межрегиональным управлением Росприроднадзора проведена процедура исчисления размера вреда, причиненного почвам в результате превышения содержания загрязняющих веществ в почве, производится в соответствии с Приказом Минприроды России от 08.07.2010 N 238 "Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды" (Зарегистрировано в Минюсте России 07.09.2010 N 18364). По окончанию исчисления размера вреда, такой расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен вам для ознакомления и оплаты в добровольном порядке. В случае если в течении 30 календарных дней со дня получения требования МБУ ЗАТО Знаменск «Коммунальное хозяйство» (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, Нижне-Волжским Межрегиональным управлением Росприроднадзора после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке. Исполняющий обязанности заместителя главного государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Нижне-Волжского Межрегионального управления Росприроднадзора Д.В. Кислов _________________ (должность, фамилия, инициалы руководителя, (подпись) заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля) Исмангулова Патимат Мухтарахмедовна, государственный инспектор Нижне-Волжского Межрегионального управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования, ведущий специалист-эксперт отдела государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, надзора на море, геологического и земельного надзора по Астраханской области (фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект решения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии) Отметка о направлении предостережения в электронном виде (адрес электронной почты), в том числе через личный кабинет на специализированном электронном портале

Значение

Отметка о размещении (дата и учетный номер) сведений о предостережении в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий Дата учётный № ссылка на карточку мероприятия в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий: QR-код, обеспечивающий переход на страницу в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащую запись единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий о предостережении о недопустимости нарушения обязательных требований в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (РОСПРИРОДНАДЗОР) Нижне-Волжское межрегиональное управление Росприроднадзора 400001, г. Волгоград, ул. Профсоюзная, д. 30, тел. (8442) 94-80-05 факс 94-80-00, e-mail: rpn34@rpn.gov.ru (указывается наименование контрольного (надзорного) органа) и при необходимости его территориального органа) г. Астрахань, ул. Бакинская, 113 (место вынесения предостережения) Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от «04» июля 2025 г. № АО-04-210/2025 1. Муниципального бюджетного учреждения ЗАТО Знаменск «Коммунальное хозяйство», юридический адрес: 416550, Астраханская область, г.о. ЗАТО Знаменск, г Знаменск, ул. Астраханская, д. 1А, ОГРН: 1213000001037, Дата присвоения ОГРН: 03.03.2021, ИНН: 3022008217, КПП: 302201001, директор Муниципального бюджетного учреждения ЗАТО Знаменск «Коммунальное хозяйство» Старостенко Владимир Александрович, (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении Федерального государственного земельного контроля (надзора) (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) Поступили сведения о следующих действиях (бездействии): 27 июня 2025 года в 11 часов 00 минут, в помещении Нижне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора, по адресу: г. Астрахань, ул. Бакинская, д.113, в кабинете 412, установлено что, в целях проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, содержащихся в обращении гр. Пинчука А.А. по вопросу сброса сточных вод в водный объект р. Подстепка по адресному ориентиру: Астраханская область, г. Знаменск, вблизи автостанции Знаменск в соответствии со статьями 58, 56, 75, 76 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31.07.2020 № 248-ФЗ, 01.04.2025 г. в период времени с 12 ч. 00 мин. по 12 ч. 45 мин. проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом – выездное обследование, в соответствии с приказом № 545 от 01.04.2025г., с привлечением специалистов филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Южному федеральному округу» – «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Астраханской области» (далее – филиал ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» – «ЦЛАТИ по Астраханской области»). В рамках выездного обследования по вышеуказанному адресному ориентиру проведен осмотр территории, в ходе которого, в границах географических координат: N 48.57743 E45.71786,N 48.57728 E 45.71776, N 48.57748 E 45.71776, N 48.57727 E 45.71783, N 48.57731 E 45.71784, зафиксирован излив сточных вод на почву, что подтверждается протоколом осмотра и фототаблицей от 01.04.2025 г. Источником негативного воздействия является оголовок трубы ливневой канализации в границах географических координат: 48.577403 45.717879, что подтверждается протоколом осмотра и фототаблицей от 01.04.2025 г. На момент осмотра территории факт попадания сточных вод в водный объект р. Подстепка не установлен. Кроме того, в рамках выездного обследования произведен отбор проб почвы и сточной воды, а также оформлен протокол отбора (испытаний) проб воды от 01.04.2025 г. № 27гк и протокол отбора (испытаний) проб почвы от 01.04.2025 г. № 28гк. Согласно представленным координатам отбора проб почвы, получили площадь загрязнения, которая составляет 129,7 м2 (в соответствии со схемой загрязнения участка). В рамках выездного обследования сотрудником филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» – «ЦЛАТИ по Астраханской области» отобраны пробы почвы и сточной воды. По итогам проведенных лабораторных исследований в почве выявлены превышения загрязняющих веществ относительно фона, что подтверждается протоколом испытаний проб почвы от 14.04.2025 № 44 гк и экспертным заключением от 16.04.2025 № 25. В пробе №1 (0-005 м): АПАВ в 2 раз, кальция в 1,02 раза, магния в 1,23 раза, калия в 1,96 раза, натрия в 1,12 раза. В пробе № 2 (0,05-0,2м): АПАВ в 1,57 раз, кальция в 1,01 раза, калия в 1,78 раза, магния в 1,27 раза, натрия в 1,13 раза. Установлено превышение нефтепродуктов в пробе №1 и №2 относительно фона. Превышений ПДК/ОДК нет. По итогам проведенных лабораторных исследований в сточной воде установлено: нефтепродукты - <0,05 мг/дм3, нитрит-ионы - 0,045 мг/дм3, нитрат-ион - 7 мг/дм3, фосфат-ионы - 2,4 мг/дм3. хлориды – 113,4 мг/дм3, взвешенные вещества - 13,7 мг/дм3, сухой остаток - 658 мг/дм3, сульфат-ионы - 148 мг/дм3, ХПК - 124 мг/дм3. БПК5 - 28,0 мг/дм3, медь – 0,013 мг/дм3, цинк – 0,13 мг/дм3. Выявить превышения не предоставляется возможным, в виду отсутствия нормативов по содержанию загрязняющих веществ в сточной воде. В связи с необходимостью осуществления процессуальных действий Нижне-Волжским межрегиональным управлением 02.06.2025 г. возбуждено дело об административном правонарушении № АО-04-50/2025 и проведено административное расследование по ч. 2 ст. 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) «Уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления» в отношении неопределенного круга лиц. Согласно представленным в рамках административного расследования сведениям Муниципального бюджетного учреждения ЗАТО Знаменск «Коммунальное хозяйство» от 04.06.2025г. исх. № 95/3, в границах земельного участка в пределах географических координат 48.577403 45.717879 проходит трубопровод ливневой канализации. Проектно-техническая документация и акты приёмки в эксплуатацию отсутствуют, так как трубопровод ливневой канализации на данном участке вводился в эксплуатацию строительными организациями Министерства Обороны СССР в период 1963-1964 г.г. Ливневая канализация предназначена для отвода с улиц города поверхностных вод атмосферных осадков и не связана с централизованной системой водоотведения бытовой канализации. В 1999 году ливневая канализация была передана в муниципальную собственность ЗАТО Знаменск Астраханской области. Согласно ответу муниципального образования «Городской округ закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» от 05.06.2025г. исх. № 2375-20, в границах земельного участка по адресному ориентиру Астраханская область, г. Знаменск, вблизи автостанции Знаменск по географическим координатам: N 48.577403 Е 45.717879 проходит трубопровод ливневой канализации. Проектно-техническая документация и акты приёмки в эксплуатацию отсутствуют, так как трубопровод ливневой канализации на данном участке вводился в эксплуатацию строительными организациями Министерства Обороны СССР в период 1963-1964 г.г. Ливневая канализация предназначена для отвода с улиц города поверхностных вод атмосферных осадков и не связана с централизованной системой водоотведения бытовой канализации. В 1999 году ливневая канализация была передана в муниципальную собственность ЗАТО Знаменск Астраханской области. В 2018 году Постановлением администрации ЗАТО Знаменск от 24.04.2018 № 359 «О передаче имущества муниципальной казны ЗАТО Знаменск» ливневая канализация была закреплена на праве оперативного управления за МБУ ЗАТО Знаменск «Сервис». В настоящее время ливневая канализация находиться в оперативном управлении за МБУ ЗАТО Знаменску «Коммунальное хозяйство» как правопреемника МБУ ЗАТО Знаменск «Сервис». Причиной административного правонарушения и условием, способствовавшим его совершению, явилась деятельность Муниципального бюджетного учреждения ЗАТО Знаменск «Коммунальное хозяйство», приводящая к порче земель, выразившаяся в превышении концентрации веществ почве, возникшая в результате несоблюдения экологических требований, повлекшее вред почве. Таким образом, в действиях (бездействиях) Муниципального бюджетного учреждения ЗАТО Знаменск «Коммунальное хозяйство», установлен состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 2 ст.8.6 КоАП РФ (уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления). В соответствии с положениями ст. 2 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 № 416-ФЗ, водоотведение – прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения. Объект централизованной системы водоотведения – инженерное сооружение, входящее в состав централизованной системы водоотведения, непосредственно используемое для водоотведения. Гарантирующая организация – организация, осуществляющая водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом), которая обязана заключить договор водоотведения, единый договор холодного водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоотведения. Согласно ст. 12 «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 № 416-ФЗ, органы местного самоуправления для каждой централизованной системы водоотведения определяют гарантирующую организацию. Согласно части 1 ст. 8 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 № 416-ФЗ, организации, осуществляющие водоотведение, обязаны обеспечивать водоотведение, путем эксплуатации централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона. В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 № 416-ФЗ, государственная политика в сфере водоотведения направлена на достижение целей охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоотведения. Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 № 416-ФЗ, общими принципами государственной политики в сфере водоотведения являются: приоритетность обеспечения населения услугами по водоотведению; обеспечение технологического и организационного единства и целостности централизованных систем водоотведения. О несоблюдении требований в области охраны окружающей среды, а также нормативов допустимого воздействия хозяйственной и иной деятельности свидетельствуют результаты лабораторных исследований. На основании вышеизложенного, Муниципальное бюджетное учреждение ЗАТО Знаменск «Коммунальное хозяйство», в нарушение правил и норм предусмотренных ч. 1, 2 ст. 34, ч. 1 ст. 39 Федерального закона «Об охране окружающей природной среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ, ст. 12, 13, 42 Земельного Кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ, 01.04.2025 г. допущены загрязнение и порча почвы, выразившиеся в превышении показателей загрязняющих веществ в почве по отношению к фоновым точкам в результате загрязнения почвы канализационными сточными водами на земельном участке по адресному ориентиру: Астраханская область, г. Знаменск, вблизи автостанции Знаменск, в границах географических координат: N 48.57743 E45.71786,N 48.57728 E 45.71776, N 48.57748 E 45.71776, N 48.57727 E 45.71783, N 48.57731 E 45.71784, что образовало состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ «Уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления» . (приводитсяописание, включаяадрес (место) (приналичии), действий (бездействия), организации, еедолжностныхлиц и (или) работников, индивидуальногопредпринимателя и (или) егоработников, которыемогутпривести/приводят к нарушениямобязательныхтребований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: В статье 42 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Этому праву корреспондирует обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, закрепленная в статье 58 Конституции Российской Федерации. Правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды определяет Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон об охране окружающей среды), который регулирует отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, включая вопросы ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды. Согласно ч. 1 ст. 43.1 Федерального закона «Об охране окружающей среды», при эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и системы водоотведения должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды. Согласно ст. 34 Федерального закона «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. На основании ст. 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: - презумпция экологической опасности, планируемой хозяйственной и иной деятельности; - соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; - обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; - приоритет сохранения естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов; - обязательность финансирования юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность, которая приводит или может привести к загрязнению окружающей среды, мер по предотвращению и (или) уменьшению негативного воздействия на окружающую среду, устранению последствий этого воздействия. В соответствии со ст. 4 Федерального закона «Об охране окружающей среды», объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы, включающие в себя, в том числе, землю, недра и почвы». При этом законом предусмотрено установление нормативов качества окружающей среды и нормативов допустимого воздействия на нее, при соблюдении которых обеспечивается устойчивое функционирование естественных экологических систем и сохраняется биологическое разнообразие. В соответствии со ст. 12 Федерального закона от «Земельный кодекс Российской Федерации» 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее – Земельный кодекс Российской Федерации), целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель. Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации, установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту и не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Исходя из пункта 1 статьи 77 Закона об охране окружающей среды, загрязнение почвы деградация и разрушение естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов могут свидетельствовать о причинении вреда окружающей среде и являться основанием для возмещения указанного вреда. Однако, юридическое лицо – Муниципальным бюджетным учреждением ЗАТО Знаменск «Коммунальное хозяйство», не предприняло меры по соблюдению экологических требований, неисполнение которых привело к причинению вреда почве, ввиду чего Нижне-Волжским Межрегиональным управлением будет рассчитан размера вреда, причиненного вследствие загрязнения канализационными сточными водами. (приводитсяописаниедействий (бездействия) организации, еедолжностныхлиц и (или) работников, индивидуального и (или) егоработников, которыемогутпривести/приводят к нарушениямобязательныхтребований) 4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31.07.2020 № 248-ФЗ ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Муниципального бюджетного учреждения ЗАТО Знаменск «Коммунальное хозяйство», юридический адрес: 416550, Астраханская область, г.о. ЗАТО Знаменск, г Знаменск, ул. Астраханская, д. 1А, ОГРН: 1213000001037, Дата присвоения ОГРН: 03.03.2021, ИНН: 3022008217, КПП: 302201001, директор Муниципального бюджетного учреждения ЗАТО Знаменск «Коммунальное хозяйство» Старостенко Владимир Александрович, (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном ст. 49 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31.07.2020 № 248-ФЗ; п. 29 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1081. (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) 6. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте Нижне-Волжского Межрегионального управления Росприроднадзора по адресу: https://rpn.gov.ru (указывается адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», позволяющий пройти самообследование соблюдения обязательных требований) 7. Нижне-Волжским Межрегиональным управлением Росприроднадзора проведена процедура исчисления размера вреда, причиненного почвам в результате превышения содержания загрязняющих веществ в почве, производится в соответствии с Приказом Минприроды России от 08.07.2010 N 238 "Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды" (Зарегистрировано в Минюсте России 07.09.2010 N 18364). По окончанию исчисления размера вреда, такой расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен вам для ознакомления и оплаты в добровольном порядке. В случае если в течении 30 календарных дней со дня получения требования МБУ ЗАТО Знаменск «Коммунальное хозяйство» (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, Нижне-Волжским Межрегиональным управлением Росприроднадзора после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке. Исполняющий обязанности заместителя главного государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Нижне-Волжского Межрегионального управления Росприроднадзора Д.В. Кислов _________________ (должность, фамилия, инициалы руководителя, (подпись) заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля) Исмангулова Патимат Мухтарахмедовна, государственный инспектор Нижне-Волжского Межрегионального управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования, ведущий специалист-эксперт отдела государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, надзора на море, геологического и земельного надзора по Астраханской области (фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект решения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии) Отметка о направлении предостережения в электронном виде (адрес электронной почты), в том числе через личный кабинет на специализированном электронном портале

Тип документа

Наименование	Выписка о проведении мероприятия
Код	VP_VII