Предостережение:

• Отметка о размещении (дата и учетный номер) сведений о предостережении в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий ссылка на карточку мероприятия в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий: QR-код, обеспечивающий переход на страницу в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащую запись единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий о предостережении о недопустимости нарушения обязательных требований в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (РОСПРИРОДНАДЗОР) Нижне-Волжское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) 400001, г.Волгоград, ул. Профсоюзная, д.30, тел.(8442)94-80-05, факс:94-80-00, e-mail:rpn34@rpn.gov.ru (указывается наименование контрольного (надзорного) органа) и при необходимости его территориального органа) г. Волгоград, ул. Профсоюзная, д. 30 (место вынесения предостережения) Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от «_29_» сентября 2025 г. № РК-06-793/2025 1. Юридическому лицу - Общество с ограниченной ответственностью "Троицкий групповой водопровод" (далее – ООО «Троицкий групповой водопровод»), ИНН 0817001876, ОГРН 1160816050031, юридический адрес: 359180, Республика Калмыкия, Целинный район, с. Троицкое, ул. А.П. Чехова, д. 15, кабинет 1, генеральный директор Эрендженов Владимир Викторович. (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении федерального государственного геологического контроля (надзора). (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В рамках исполнения пункта 3.1 протокола от 23.04.2025 № СЖ-4-пр (вх. № 5890 от 24.04.2025) совещания в режиме ВКС по вопросам подведения итогов федерального государственного геологического надзора в 2024 году и реализации ключевых задач федерального государственного геологического надзора в 1 квартале 2025 года Нижне-Волжским межрегиональным управлением Росприроднадзора (далее – Управление) проводится наблюдение за соблюдением обязательных требований в отношении участка недр, по которому в 2025 году истекает срок действия лицензии на пользование недрами, с целью оценки реализации индикаторов риска, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 22.06.2023 № 386. ООО «Троицкий групповой водопровод» является пользователем недр по лицензии ЭЛИ00407ВЭ. Наименование участка недр – Булгунское месторождение. Вид пользования недрами – разведка и добыча подземных вод. Участок недр расположен в Целинном районе Республики Калмыкия. Лицензия зарегистрирована Департаментом по недропользованию по Южному федеральному округу 15.11.2019. Дата окончания действия лицензии 15.11.2025 года. Сведения о внесении изменений в лицензию на пользование недрами ЭЛИ00407ВЭ – 07.05.2024 (дата государственной регистрации). В ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия установлено, что ООО «Троицкий групповой водопровод» не проведены мероприятия по подготовке технического проекта ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, и проекта рекультивации земель. Согласно формам федерального статистического наблюдения № 4-ЛС «Сведения о выполнении условий пользования недрами при добыче питьевых и технических подземных вод» за 2023-2024, размещенным во ФГИС АСЛН, в разделе 4 «Сведения о скважинных» указано следующее: эксплуатационные – 3, наблюдательные – 3. Согласно информации, представленной Нижне-Волжским управлением Ростехнадзора письмом от 27.08.2025 № 262-1074, акты о ликвидации буровых скважин по лицензии на пользование недрами ЭЛИ00407ВЭ (Булгунское месторождение) от ООО «Троицкий групповой водопровод» для подписания не поступали. Согласно письму Департамента по недропользованию по Южному федеральному округу (Югнедра) от 27.08.2025 № ЮФО-06-07/5177 по состоянию на 27.08.2025 в Территориальную комиссию Департамента по недропользованию по Южному федеральному округу по согласованию технических проектов разработки месторождений подземных вод, строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, (ТРК Югнедра по МПВ и ПС) не поступал технический проект ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами по лицензии ЭЛИ00407ВЭ (пользователь недр ООО «Троицкий групповой водопровод»). В адрес Нижне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора акты о ликвидации и (или) консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, а также согласованный в установленном законодательством порядке технический проект ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами по лицензии, не поступали. Согласно письму Администрации Целинного РМО РК от 11.09.2025 № 05-339 проект рекультивации по лицензии, выданной ООО «Троицкий групповой водопровод», в Администрацию Целинного РМО РК на согласование не поступал. Технический проект ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, и проект рекультивации земель в адрес Нижне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора не поступал. В соответствии с пунктом 7.1. условий пользования недрами по лицензии ЭЛИ00407ВЭ «Срок подготовки технического проекта ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами: не позднее 12 месяцев до установленного срока окончания пользования участком недр». В соответствии с пунктом 7.2. условий пользования недрами по лицензии ЭЛИ00407ВЭ «Срок подготовки проекта рекультивации земель: не позднее 12 месяцев до установленного срока окончания пользования участком недр». Постановлением Правительства РФ от 29 мая 2025 года № 781 утверждены Правила проведения рекультивации и консервации земель (далее – Правила). Настоящие Правила устанавливают порядок проведения рекультивации и консервации земель, а также особенности рекультивации земель, указанных в части 2 статьи 60.12 Лесного кодекса Российской Федерации, и в равной мере распространяются на земли и земельные участки. Согласно пункту 1 части 2 статьи 22 Закона Российской Федерации «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1 пользователь недр обязан обеспечить соблюдение законодательства в области использования и охраны недр. Согласно пункту 7 части 2 статьи 22 Закона Российской Федерации «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1 пользователь недр обязан обеспечить соблюдение требований по рациональному использованию и охране недр, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, охране окружающей среды. Согласно пункту 8 части 2 статьи 22 Закона Российской Федерации «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1 пользователь недр обязан обеспечить приведение участков земли и других природных объектов, нарушенных при пользовании недрами, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования Согласно пункту 10 части 2 статьи 22 Закона Российской Федерации «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1 пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами. Согласно ч. 4 ст. 23.2 Закона Российской Федерации «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1 технические проекты разработки месторождений полезных ископаемых, технические проекты строительства и эксплуатации подземных сооружений, технические проекты ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, изменения, вносимые в указанные технические проекты, до утверждения подлежат согласованию с комиссией, которая создается федеральным органом управления государственным фондом недр и в состав которой включаются представители уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, а в отношении участков недр местного значения - с органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации. Согласно абзаца 1 статьи 26 Закона Российской Федерации «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1 горные выработки, буровые скважины и иные сооружения, связанные с пользованием недрами, подлежат ликвидации или консервации по истечении установленного лицензией на пользование недрами срока пользования участком недр или при досрочном прекращении пользования недрами. Согласно абзаца 3 статьи 26 Закона Российской Федерации «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1 при полной или частичной ликвидации или консервации горные выработки, буровые скважины и иные сооружения, связанные с пользованием недрами, должны быть приведены в состояние, обеспечивающее безопасность жизни и здоровья населения, охрану окружающей среды, сохранность зданий и сооружений, а при консервации также сохранность месторождения, горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, на все время консервации. Согласно абзаца 4 статьи 26 Закона Российской Федерации «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1 при ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, геологическая, маркшейдерская и иная документация, оформленная на дату ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, сдается на хранение в порядке, предусмотренном статьей 27 настоящего Закона. Согласно абзаца 5 статьи 26 Закона Российской Федерации «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1 ликвидация и консервация горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, считаются завершенными после подписания акта о ликвидации или консервации уполномоченными органами, указанными в статьях 37 и 38 настоящего Закона, форма и содержание, а также порядок подписания которого устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Согласно абзаца 6 статьи 26 Закона Российской Федерации «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1 ликвидация и консервация горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, осуществляются за счет средств пользователей недр, за исключением случаев, предусмотренных частью шестой статьи 21 настоящего Закона. ООО «Троицкий групповой водопровод» не выполняются условия пользования недрами и обязательные требования при пользовании недрами. В соответствии с пунктом 3 Перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного геологического контроля (надзора), утвержденного приказом Минприроды России от 22.06.2023 № 386, индикаторами рисков нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного геологического контроля (надзора) являются, в том числе установление органом федерального государственного геологического контроля (надзора) отсутствия работ по ликвидации буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, подлежащих ликвидации, за 90 календарных дней до даты окончания срока действия лицензии на пользование недрами. Учитывая, что срок окончания действия лицензии ЭЛИ00407ВЭ установлен до 15.11.2025, событие индикатора риска, предусмотренного пунктом 3 Перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного геологического (контроля) надзора, утвержденного приказом Минприроды России от 22.06.2023 № 386, наступает при отсутствии ведения работ по ликвидации буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, после 17.08.2025. Таким образом, отсутствие по состоянию на 12.09.2025 согласованного в установленном порядке технического проекта ликвидации или консервации буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, отсутствие актов ликвидации скважин и горных выработок, подписанных в соответствии со статьей 26 Закона «О недрах», свидетельствует об отсутствии проведения работ по ликвидации буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, менее чем за 90 календарных дней до даты окончания срока действия лицензии на пользование недрами (15.11.2025). (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут провести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: пунктов 1, 7, 8, 10 части 2 статьи 22, части 4 статьи 23.2., абзацев 1, 3, 4, 5, 6 статьи 26 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах»; Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29 мая 2025 года № 781. (приводится описание действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут провести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» О Б Ъ Я В Л Я Ю П Р Е Д О С Т Е Р Е Ж Е Н И Е о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) принять все исчерпывающие меры по соблюдению требований: пунктов 1, 7, 8, 10 части 2 статьи 22, части 4 статьи 23.2., абзацев 1, 3, 4, 5, 6 статьи 26 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах»; Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29 мая 2025 года № 781. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Положением о федеральном государственном геологическом контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1095. (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) Заместитель руководителя Нижне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора Галушкин А.А. . (должность, фамилия, инициалы руководителя,заместителя руководителя органа государственногоконтроля (надзора), органа муниципального контроля,иного должностного лица, принявшего решение обобъявлении предостережения) ___________________________________ (подпись) Дорджиева Б.В. – главный специалист-эксперт отдела государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, надзора на море, геологического и земельного надзора по Астраханской области Нижне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора, тел. (84722) 5-00-60 (фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект решения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии) Отметка о направлении предостережения в электронном виде (адрес электронной почты), в том числе через личный кабинет на специализированном электронном портале