|
Значение |
В Службу природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области (далее – служба) из Нижне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора (вх.: 5345 от 12.05.2025) по информации, представленной Управлением Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия поступил перечень юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также крестьянских (фермерских) хозяйств без образования юридического лица, осуществляющих производство сельскохозяйственной продукции, не представивших уведомление об отнесении веществ, образуемых при содержании сельскохозяйственных животных, к побочным продуктам животноводства на 2024 г.-2025 г.
Согласно представленным сведениям индивидуальный предприниматель КФХ Полянский Александр Викторович (ИНН 301002923491, ОГРНИП 306302219100012), осуществляющий деятельность по содержанию, в том числе по разведению сельскохозяйственных животных, не представивший уведомление об отнесении веществ, образуемых при содержании сельскохозяйственных животных, к побочным продуктам животноводства или отходам, независимо от факта включения таких веществ в Федеральный классификационный каталог отходов.
ИП КФХ Полянский Александр Викторович (ИНН 301002923491, ОГРНИП 306302219100012), осуществляет свою деятельность на объекте, расположенном по адресу: 416503, Астраханская область, Харабалинский район, г. Харабали. Юридический адрес: Астраханская область, Харабалинский район, г. Харабали, 2-я Набережная, д. 86. Основной вид деятельности согласно выписке из ЕГРЮЛ – выращивание овощей, ОКВЭД дополнительных видов деятельности - 01 - «Растениеводство и животноводство, охота и предоставление соответствующих услуг в этих областях».
В тоже время, ИП КФХ Полянским Александром Викторовичем (ИНН 301002923491, ОГРНИП 306302219100012) в адрес Нижне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора представлена декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2024 г., в которой не содержатся данные об образовании отходов животноводства.
Таким образом, вещества, образуемые при содержании сельскохозяйственных животных, включая навоз, помет, подстилку, стоки ИП КФХ Полянским Александром Викторовичем не отнесены к отходам либо к побочным продуктам производства.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
В соответствии со ст. 51.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические лица, индивидуальные предприниматели, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются не являющиеся продукцией производства вещества и (или) предметы, самостоятельно осуществляют их отнесение к отходам либо побочным продуктам производства вне зависимости от факта включения таких веществ и (или) предметов в федеральный классификационный каталог отходов, за исключением случая, предусмотренного пунктом 10 настоящей статьи.
Побочные продукты животноводства - вещества, образуемые при содержании сельскохозяйственных животных, включая навоз, помет, подстилку, стоки, и используемые в сельскохозяйственном производстве;
К побочным продуктам производства могут быть отнесены вещества и (или) предметы, образующиеся при производстве основной продукции, в том числе при выполнении работ и оказании услуг, и не являющиеся целью данного производства, работ или услуг, если такие вещества и (или) предметы пригодны в качестве сырья в производстве либо для потребления в качестве продукции в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Юридические лица, индивидуальные предприниматели, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются побочные продукты производства, осуществляют их отдельный учет обособленно от учета основной продукции производства и отходов.
Юридические лица, индивидуальные предприниматели, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образовались побочные продукты производства, информацию о видах побочных продуктов производства, об объемах их образования, о дате их образования, планируемых сроках использования в собственном производстве или о передаче другим лицам и результатах таких использования либо передачи отражают в программе производственного экологического контроля и отчете об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля в соответствии с порядком, установленным статьей 67 настоящего Федерального закона.
При обращении с побочными продуктами производства (складировании (хранении), транспортировке, обработке (переработке), в том числе обезвреживании, использовании) не допускается загрязнение окружающей среды и ее компонентов, в том числе почв, водных объектов и лесов.
Не допускается передача юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем третьим лицам побочных продуктов производства, которые не соответствуют требованиям, установленным к сырью либо продукции в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Кроме того, согласно ст. 5 Федерального закона от 14.07.2022 № 248-ФЗ «О побочных продуктах животноводства и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» о принятом решении об отнесении веществ, образуемых при содержании сельскохозяйственных животных, к побочным продуктам животноводства, об их объемах, о дате образования побочных продуктов животноводства, планируемых сроках их использования в производстве или передаче побочных продуктов животноводства иным лицам и результатах таких использования или передачи юридические лица, индивидуальные предприниматели, крестьянские (фермерские) хозяйства без образования юридического лица, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции, уведомляют федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю (надзору) в сфере ветеринарии и земельного надзора (в отношении земель сельскохозяйственного назначения).
Приказом Минсельхоза России от 07.10.2022 № 671 «Об утверждении порядка, сроков и формы направления уведомления об отнесении веществ, образуемых при содержании сельскохозяйственных животных, к побочным продуктам животноводства» утверждены:
- порядок направления уведомления об отнесении веществ, образуемых при содержании сельскохозяйственных животных, к побочным продуктам животноводства (далее - Порядок);
- форма уведомления об отнесении веществ, образуемых при содержании сельскохозяйственных животных, к побочным продуктам животноводства.
Так, уведомление направляется ежегодно на предстоящий календарный год не позднее 31 декабря текущего календарного года в территориальное управление Россельхознадзора по месту образования побочных продуктов животноводства.
Уведомление можно представить следующими способами:
- лично;
- посредством почтовой связи с уведомлением о вручении;
-в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», заверенного электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи».
При наличии у юридического лица обособленных подразделений уведомление направляется по каждому обособленному подразделению.
Уведомители, зарегистрированные в текущем году и принявшие решение об отнесении веществ, образуемых при содержании сельскохозяйственных животных, к побочным продуктам животноводства, в течение двух месяцев со дня их государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» направляют уведомления на оставшийся период текущего календарного года.
Вместе с тем, в соответствии с п. 6 - 8 ст. 5 Федерального закона
«О побочных продуктах животноводства и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 14.07.2022 № 248-ФЗ побочные продукты животноводства признаются отходами в случае установления в рамках федерального государственного контроля (надзора) в сфере ветеринарии и (или) федерального государственного земельного контроля (надзора) на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», нарушений требований к обращению побочных продуктов животноводства, перечень которых устанавливается Правительством РФ. Датой признания побочных продуктов животноводства отходами является дата вступления в законную силу акта контрольного (надзорного) мероприятия в рамках федерального государственного контроля (надзора) в сфере ветеринарии и (или) федерального государственного земельного контроля (надзора) на землях сельскохозяйственного назначения, вынесенного при выявлении указанных нарушений.
Собственник побочных продуктов животноводства, признанных отходами, обязан исчислить и внести плату за негативное воздействие на окружающую среду. |