Проверка АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ЗАКРЫТОЕ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ЗНАМЕНСК АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ" от 11.02.2025 | выявлены нарушения | служба жилищного надзора астраханской области

🔢 ИНН:	3013000518
🆔 ОГРН:	1023000804243
📍 Адрес:	416550, обл. Астраханская, г. Знаменск, пр-кт 9 Мая, д 16б
🔍 Тип проверки:	Объявление предостережения
📌 Статус:	Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:	Да
📅 Дата начала:	11.02.2025

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение	Региональный государственный жилищный контроль (надзор)

Вид КНМ

Значение	Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица	3013000518
ОГРН проверяемого лица	1023000804243
Наименование проверочного листа	АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ЗАКРЫТОЕ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ЗНАМЕНСК АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
об отнесении контролируемого лица к субъектам малого и среднего бизнеса	Не является субъектом МСП
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл	ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ	84.11.3
Наименование проверочного листа	Деятельность органов местного самоуправления по управлению вопросами общего характера

Сведения об объектах

Адрес объекта проведения КНМ	416550, обл. Астраханская, г. Знаменск, пр-кт 9 Мая, д 16б

Тип объекта

Значение	Деятельность и действия

Вид Объекта

Значение	здания, помещения, сооружения, линейные объекты, территории, включая водные, земельные и лесные участки, оборудование, устройства, предметы, материалы, транспортные средства, компоненты природной среды, природные и природно-антропогенные объекты, другие объекты, которыми граждане и организации владеют и (или) пользуются, компоненты природной среды, природные и природно-антропогенные объекты, не находящиеся во владении и (или) пользовании граждан или организаций, к которым предъявляются обязательные требования (далее - производственные объекты)

Значение

здания, помещения, сооружения, линейные объекты, территории, включая водные, земельные и лесные участки, оборудование, устройства, предметы, материалы, транспортные средства, компоненты природной среды, природные и природно-антропогенные объекты, другие объекты, которыми граждане и организации владеют и (или) пользуются, компоненты природной среды, природные и природно-антропогенные объекты, не находящиеся во владении и (или) пользовании граждан или организаций, к которым предъявляются обязательные требования (далее - производственные объекты)

Подвид объекта

Значение	здания, помещения, сооружения, линейные объекты, территории, включая водные, земельные и лесные участки, оборудование, устройства, предметы, материалы, транспортные средства, компоненты природной среды, природные и природно-антропогенные объекты, другие объекты, которыми граждане и организации владеют и (или) пользуются, компоненты природной среды, природные и природно-антропогенные объекты, не находящиеся во владении и (или) пользовании граждан или организаций, к которым предъявляются обязательные требования (далее - производственные объекты)

Значение

здания, помещения, сооружения, линейные объекты, территории, включая водные, земельные и лесные участки, оборудование, устройства, предметы, материалы, транспортные средства, компоненты природной среды, природные и природно-антропогенные объекты, другие объекты, которыми граждане и организации владеют и (или) пользуются, компоненты природной среды, природные и природно-антропогенные объекты, не находящиеся во владении и (или) пользовании граждан или организаций, к которым предъявляются обязательные требования (далее - производственные объекты)

Категория риска - Справочник

Значение	низкий риск

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Столыпин Алексей Андреевич
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Валерий Юрьевич Куняшов

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение	Начальник отдела

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение	Заместитель руководителя службы жилищного надзора Астраханской области - заместитель главного государственного жилищного инспектора Астраханской области

Контрольно надзорный орган

Значение	СЛУЖБА ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате	обращение
Признак главной записи	Нет
Требует согласования	Нет

Тип основани проведения КНМ

Может иметь текст в свободной форме	Да
Требует согласования	Нет
Требует указания даты	Нет

Описание

Значение	Руководствуясь частью 1 статьи 49, частью 1 статьи 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Закон от 31.07.2020 №248-ФЗ) в связи с наличием у контрольного (надзорного) органа сведений об обязательных признаках нарушений обязательных требований, при отсутствии подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб), охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, содержащихся в обращении собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: Астраханская область, ЗАТО г. Знаменск, проспект 9 мая, д. 16Б о признаках нарушений обязательных требований: отсутствует уличное освещение. При рассмотрении настоящего предостережения необходимо учесть следующее. В соответствии с п. 4, 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации» (далее - Закон № 131-Ф3) к вопросам местного значения поселения относится, в том числе, организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения. Также п. 5 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Закона № 131-Ф3 к вопросам местного значения поселения также относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. В силу п. 1 ст. 3, п. 6 ч. 1, ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон об автомобильных дорогах) к полномочиям органов местного самоуправления сельского поселения относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, в том числе элементов обустройства автомобильных дорог. К элементам обустройства автомобильных дорог согласно п. 5 ст. 3 Закона об автомобильных дорогах относятся объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог. СП 52.13330.2016. Свод правил. Естественное и искусственное освещение, (актуализированная редакция СНиП 23-05-95*), утвержденными приказом Минстроя России от 07.11.2016 № 777/пр установлены в том числе нормы искусственного освещения селитебных территорий. В таблице 7.11 указанного свода правил утверждены нормируемые показатели освещения улиц и дорог сельских поселений. Кроме того в соответствии с требованиями статьи 16 Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 13.12.2024) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения относят благоустройство территории. Под благоустройством территории понимается деятельность, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, на поддержание и улучшение санитарного, функционального и эстетического состояния территории, которая включает в себя мероприятия по озеленению, устройству покрытий, освещению, размещению малых архитектурных форм, объектов монументального искусства и т.п. Благоустройство территории определено в п. 36 ст. 1 ГрК РФ как деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного правилами благоустройства территории муниципального образования, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования, по содержанию территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий. Согласно п. 3.2 СП 82.13330.2016 "Свод правил. Благоустройство территорий. Актуализированная редакция СНиП III-10-75", утв. Приказом Минстроя России от 16.12.2016 N 972/пр (далее - СП 82.13330.2016), благоустройство территории - это комплекс мероприятий по инженерной подготовке к озеленению, устройству покрытий, освещению, размещению малых архитектурных форм и объектов монументального искусства, направленных на улучшение функционального, санитарного, экологического и эстетического состояния участка. Объектами благоустройства территории являются территории различного функционального назначения, на которых осуществляется деятельность по благоустройству (п. 3.12 СП 82.13330.2016). В качестве элементов благоустройства понимаются декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, элементы озеленения, различные виды оборудования и оформления, в том числе фасадов зданий, строений, сооружений, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные строения и сооружения, информационные щиты и указатели, применяемые как составные части благоустройства территории (п. 38 ст. 1 ГрК РФ). Таким образом, если говорить о соотношении объектов благоустройства и элементов благоустройства, то можно отметить, что элементы благоустройства выступают в качестве располагающихся на соответствующей территории (на объектах благоустройства) определенных предметов (устройств, оборудования, малых архитектурных форм и т.п.), непосредственно на которые направлены действия уполномоченных субъектов в рамках осуществления комплекса мероприятий по благоустройству территории. Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон о местном самоуправлении) под правилами благоустройства территории муниципального образования понимается муниципальный правовой акт, устанавливающий на основе законодательства РФ и иных нормативных правовых актов РФ, а также нормативных правовых актов субъектов РФ требования к благоустройству и элементам благоустройства территории муниципального образования, перечень мероприятий по благоустройству территории муниципального образования, порядок и периодичность их проведения. Действующим законодательством утверждение правил благоустройства территории отнесено к вопросам местного значения (пп. 19 п. 1 ст. 14, пп. 25 п. 1 ст. 16, пп. 10 ч. 1 ст. 16.2 Закона о местном самоуправлении), поэтому более подробно понятие благоустройства наполняется тем или иным содержанием в рамках регионального и муниципального законодательства (п. 1.1 ст. 17 Закона о местном самоуправлении). Таким образом, законодательством обязанность по организации уличного освещения возложена на органы местного самоуправления. Отсутствие работ, указанных в обращениях жителей может привести к нарушениям обязательных требований. Руководствуясь Законом от 31.07.2020 №248-ФЗ, а также в целях стимулирования добросовестного соблюдения обязательных требований контролируемыми лицами, устранения условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, служба предлагает принять меры по обеспечению соблюдения вышеуказанных обязательных требований. Срок уведомления – 15.03.2025 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение. Заместитель руководителя службы жилищного надзора Астраханской области главного государственного жилищного инспектора В.Ю. Куняшов

Значение

Руководствуясь частью 1 статьи 49, частью 1 статьи 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Закон от 31.07.2020 №248-ФЗ) в связи с наличием у контрольного (надзорного) органа сведений об обязательных признаках нарушений обязательных требований, при отсутствии подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб), охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, содержащихся в обращении собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: Астраханская область, ЗАТО г. Знаменск, проспект 9 мая, д. 16Б о признаках нарушений обязательных требований: отсутствует уличное освещение. При рассмотрении настоящего предостережения необходимо учесть следующее. В соответствии с п. 4, 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации» (далее - Закон № 131-Ф3) к вопросам местного значения поселения относится, в том числе, организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения. Также п. 5 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Закона № 131-Ф3 к вопросам местного значения поселения также относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. В силу п. 1 ст. 3, п. 6 ч. 1, ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон об автомобильных дорогах) к полномочиям органов местного самоуправления сельского поселения относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, в том числе элементов обустройства автомобильных дорог. К элементам обустройства автомобильных дорог согласно п. 5 ст. 3 Закона об автомобильных дорогах относятся объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог. СП 52.13330.2016. Свод правил. Естественное и искусственное освещение, (актуализированная редакция СНиП 23-05-95*), утвержденными приказом Минстроя России от 07.11.2016 № 777/пр установлены в том числе нормы искусственного освещения селитебных территорий. В таблице 7.11 указанного свода правил утверждены нормируемые показатели освещения улиц и дорог сельских поселений. Кроме того в соответствии с требованиями статьи 16 Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 13.12.2024) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения относят благоустройство территории. Под благоустройством территории понимается деятельность, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, на поддержание и улучшение санитарного, функционального и эстетического состояния территории, которая включает в себя мероприятия по озеленению, устройству покрытий, освещению, размещению малых архитектурных форм, объектов монументального искусства и т.п. Благоустройство территории определено в п. 36 ст. 1 ГрК РФ как деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного правилами благоустройства территории муниципального образования, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования, по содержанию территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий. Согласно п. 3.2 СП 82.13330.2016 "Свод правил. Благоустройство территорий. Актуализированная редакция СНиП III-10-75", утв. Приказом Минстроя России от 16.12.2016 N 972/пр (далее - СП 82.13330.2016), благоустройство территории - это комплекс мероприятий по инженерной подготовке к озеленению, устройству покрытий, освещению, размещению малых архитектурных форм и объектов монументального искусства, направленных на улучшение функционального, санитарного, экологического и эстетического состояния участка. Объектами благоустройства территории являются территории различного функционального назначения, на которых осуществляется деятельность по благоустройству (п. 3.12 СП 82.13330.2016). В качестве элементов благоустройства понимаются декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, элементы озеленения, различные виды оборудования и оформления, в том числе фасадов зданий, строений, сооружений, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные строения и сооружения, информационные щиты и указатели, применяемые как составные части благоустройства территории (п. 38 ст. 1 ГрК РФ). Таким образом, если говорить о соотношении объектов благоустройства и элементов благоустройства, то можно отметить, что элементы благоустройства выступают в качестве располагающихся на соответствующей территории (на объектах благоустройства) определенных предметов (устройств, оборудования, малых архитектурных форм и т.п.), непосредственно на которые направлены действия уполномоченных субъектов в рамках осуществления комплекса мероприятий по благоустройству территории. Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон о местном самоуправлении) под правилами благоустройства территории муниципального образования понимается муниципальный правовой акт, устанавливающий на основе законодательства РФ и иных нормативных правовых актов РФ, а также нормативных правовых актов субъектов РФ требования к благоустройству и элементам благоустройства территории муниципального образования, перечень мероприятий по благоустройству территории муниципального образования, порядок и периодичность их проведения. Действующим законодательством утверждение правил благоустройства территории отнесено к вопросам местного значения (пп. 19 п. 1 ст. 14, пп. 25 п. 1 ст. 16, пп. 10 ч. 1 ст. 16.2 Закона о местном самоуправлении), поэтому более подробно понятие благоустройства наполняется тем или иным содержанием в рамках регионального и муниципального законодательства (п. 1.1 ст. 17 Закона о местном самоуправлении). Таким образом, законодательством обязанность по организации уличного освещения возложена на органы местного самоуправления. Отсутствие работ, указанных в обращениях жителей может привести к нарушениям обязательных требований. Руководствуясь Законом от 31.07.2020 №248-ФЗ, а также в целях стимулирования добросовестного соблюдения обязательных требований контролируемыми лицами, устранения условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, служба предлагает принять меры по обеспечению соблюдения вышеуказанных обязательных требований. Срок уведомления – 15.03.2025 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение. Заместитель руководителя службы жилищного надзора Астраханской области главного государственного жилищного инспектора В.Ю. Куняшов

Тип документа

Наименование	Выписка о проведении мероприятия
Код	VP_VII

РОСПРОВЕРКИ

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Общая информация

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Вид КНМ

Сведения о контролируемом лице

ОКВЭДЫ

Сведения об объектах

Тип объекта

Вид Объекта

Подвид объекта

Категория риска - Справочник

Инспекторы

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Контрольно надзорный орган

Основания проведения КНМ

Тип основани проведения КНМ

Описание

Тип документа