Проверка У Л В от 07.05.2025 | выявлены нарушения | служба государственной охраны объектов культурного наследия астраханской области

🔢 ИНН:	****380*
🔍 Тип проверки:	Объявление предостережения
📌 Статус:	Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:	Да
📅 Дата начала:	07.05.2025

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение	Федеральный государственный контроль (надзор) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия

Вид КНМ

Значение	Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица	****380*
Наименование проверочного листа	****
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл	ФЛ

Тип объекта

Значение	Деятельность и действия

Вид Объекта

Значение	объекты культурного наследия федерального значения

Подвид объекта

Значение	объекты культурного наследия федерального значения

Категория риска - Справочник

Значение	низкий риск

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Курбатова Ольга Сергеевна

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение	Начальник отдела по исполнению переданных полномочий Российской федерации по сохранению объектов культурного наследия службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области

Контрольно надзорный орган

Значение	СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате	302/116-01-01-23ОГ от 11.04.2025
Признак главной записи	Нет
Требует согласования	Нет

Тип основани проведения КНМ

Может иметь текст в свободной форме	Да
Требует согласования	Нет
Требует указания даты	Нет

Описание

Значение	В адрес службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области поступило обращение гражданина (вх № 302/116-01-01-23ОГ от 11.04.2025) по факту проведения земляных работ по адресу: Харабалинский район, село Селитренное, улица Набережная, дом 41. Специалистами службы и ГАУ АО «НПУ «Наследие» 29.04.2025 проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером 30:10:050301:306 по адресу: Харабалинский район, село Селитренное, улица Набережная, дом 41, в ходе которого установлено следующее. Осмотренный участок располагается в границах памятника археологии Федерального значения – «Городище Сарай-Бату - столица Золотой Орды, XIII - XIV вв», расположенного у села Селитренное Харабалинского района Астраханской области, поставленного на государственную охрану Решением Исполнительного Комитета Астраханского Областного Совета депутатов трудящихся № 204 от 01.04.1959 г., Постановлением Совета Министров РСФСР № 1327 от 30.08.1960 г. и Постановлением Главы Администрации Астраханской области № 437 от 27.10.1997 г. Памятник (город Сарай-Бату, Сарай, Сарай ал-Махруса) располагается у села Селитренное Харабалинского района Астраханской области на левом берегу реки Ахтуба и занимает площадь примерно 2 061,5 га, включающую в себя многочисленные бэровские бугры и соленые озера. Высота бугров колеблется от 10 до 18 м. В настоящее время часть средневекового города находится под современным селом Селитренное. Осмотренный участок располагается на юго-западной окраине села, на участке, предположительно относимом учеными к центральной части Золотоордынского города. Сам участок имеет в плане прямоугольную форму и ориентирован продольной осью по линии юго-запад – северо-восток и площадь 251 квадратный метр. По ЮЗ границе участок частично огорожен забором из листов шифера и деревянными досками. Вдоль границы участка по линии ЮЗ-СВ установлены хозяйственные деревянные постройки, на границе по линии ЮВ-СЗ установлен забор из деревянных досок, по границе участка по линии СВ-ЮЗ ограждение отсутствует, там же в ЮЗ углу участок соприкасается жилым строением, относящимся к соседнему земельному участку. Вдоль ЮЗ границы, частично вне границы участка (с запада) и частично в границах объекта (с востока) проходит линия газопровода. Сама территория участка свободна от каких-либо покрытий, что позволило осмотреть все нарушения дневной поверхности, отвалы грунта и колодцы практически на всей площади объекта за исключением территории под постройками. Так, в ходе осмотра в ЮВ углу участка зафиксированы вбитые в грунт бетонные круглые и квадратные в плане сваи, вероятно, под застройку (фото 3, 4). Там же, между сваями зафиксирован колодец квадратной в плане формы глубиной до 170 см, стенки которого выложены кирпичом, а дно залито бетоном. Из СВ стены колодца торчит водопроводная пластиковая труба, из СЗ стены – канализационная пластиковая труба. В СВ части участка у забора свален деревянный строительный мусор. Вероятно, собственником была разобрана деревянная постройка, возможно, жилая, судя по наличию среди мусора старых оконных рам. Там же, рядом с мусором зафиксированы два бетонных колодца, закрытые люками. Рядом вырыт котлован глубиной до 130 см с лежащими в нем пластиковыми трубами, вероятно, для коммуникаций. С ЮЗ входа на участок видны следы работы техники: часть дневной поверхности была снята или сдвинута. В ходе пешего обхода и осмотра дневной поверхности и всех ее нарушений, а также отвалов грунта подъемного материала обнаружено не было. Тем не менее, учитывая место расположения объекта (центральная часть памятника археологии), возможно предположить наличие здесь культурного слоя. Характер и мощность культурного слоя возможно уточнить лишь в ходе археологических работ. Таким образом, осмотр земельного участка с кадастровым номером № 30:10:050301:306, расположенного в границах памятника археологии, показал факт проведения здесь земляных работ, но учитывая отсутствия подъемного материала, факт разрушения культурного слоя установить не удалось. Согласно ч.1 ст. 5.1 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» на территории памятника или ансамбля запрещаются строительство объектов капитального строительства и увеличение объемно-пространственных характеристик существующих на территории памятника или ансамбля объектов капитального строительства; проведение земляных, строительных, мелиоративных и иных работ, за исключением работ по сохранению объекта культурного наследия или его отдельных элементов, сохранению историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия, работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, являющихся объектами культурного наследия, включенными в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленными объектами культурного наследия, работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территориях объектов культурного наследия и не являющихся объектами культурного наследия. В соответствии с ч.5 ст. 5.1 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» особый режим использования земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, включенный в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, либо выявленный объект археологического наследия, предусматривает возможность проведения археологических полевых работ в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 настоящего Федерального закона работ по использованию лесов и иных работ при условии обеспечения сохранности объекта археологического наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, либо выявленного объекта археологического наследия, а также обеспечения доступа граждан к указанным объектам. Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером 30:10:050301:306 по адресу: Харабалинский район, село Селитренное, улица Набережная, дом 41, принадлежит на праве собственности Уманской Любови Валентиновне, 30.10.1956. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований ст. 5.1 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Уманской Любови Валентиновне, 30.10.1956, СНИЛС 038-755-355 90, ИНН 503000380143, принять меры по соблюдению обязательных требований ч.1, 5 ст. 5.1 Федерального закона № 73-ФЗ от 25.06.2002 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», а именно не допускать проведения земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на земельном участке с кадастровым номером 30:10:050301:306 по адресу: Харабалинский район, село Селитренное, улица Набережная, дом 41, при отсутствии мер обеспечения сохранности объекта археологического наследия федерального значения «Городище Сарай-Бату - столица Золотой Орды, XIII - XIV вв», расположенного у села Селитренное Харабалинского района Астраханской области, установленных Федеральным законом № 73-ФЗ от 25.06.2002 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»

Значение

В адрес службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области поступило обращение гражданина (вх № 302/116-01-01-23ОГ от 11.04.2025) по факту проведения земляных работ по адресу: Харабалинский район, село Селитренное, улица Набережная, дом 41. Специалистами службы и ГАУ АО «НПУ «Наследие» 29.04.2025 проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером 30:10:050301:306 по адресу: Харабалинский район, село Селитренное, улица Набережная, дом 41, в ходе которого установлено следующее. Осмотренный участок располагается в границах памятника археологии Федерального значения – «Городище Сарай-Бату - столица Золотой Орды, XIII - XIV вв», расположенного у села Селитренное Харабалинского района Астраханской области, поставленного на государственную охрану Решением Исполнительного Комитета Астраханского Областного Совета депутатов трудящихся № 204 от 01.04.1959 г., Постановлением Совета Министров РСФСР № 1327 от 30.08.1960 г. и Постановлением Главы Администрации Астраханской области № 437 от 27.10.1997 г. Памятник (город Сарай-Бату, Сарай, Сарай ал-Махруса) располагается у села Селитренное Харабалинского района Астраханской области на левом берегу реки Ахтуба и занимает площадь примерно 2 061,5 га, включающую в себя многочисленные бэровские бугры и соленые озера. Высота бугров колеблется от 10 до 18 м. В настоящее время часть средневекового города находится под современным селом Селитренное. Осмотренный участок располагается на юго-западной окраине села, на участке, предположительно относимом учеными к центральной части Золотоордынского города. Сам участок имеет в плане прямоугольную форму и ориентирован продольной осью по линии юго-запад – северо-восток и площадь 251 квадратный метр. По ЮЗ границе участок частично огорожен забором из листов шифера и деревянными досками. Вдоль границы участка по линии ЮЗ-СВ установлены хозяйственные деревянные постройки, на границе по линии ЮВ-СЗ установлен забор из деревянных досок, по границе участка по линии СВ-ЮЗ ограждение отсутствует, там же в ЮЗ углу участок соприкасается жилым строением, относящимся к соседнему земельному участку. Вдоль ЮЗ границы, частично вне границы участка (с запада) и частично в границах объекта (с востока) проходит линия газопровода. Сама территория участка свободна от каких-либо покрытий, что позволило осмотреть все нарушения дневной поверхности, отвалы грунта и колодцы практически на всей площади объекта за исключением территории под постройками. Так, в ходе осмотра в ЮВ углу участка зафиксированы вбитые в грунт бетонные круглые и квадратные в плане сваи, вероятно, под застройку (фото 3, 4). Там же, между сваями зафиксирован колодец квадратной в плане формы глубиной до 170 см, стенки которого выложены кирпичом, а дно залито бетоном. Из СВ стены колодца торчит водопроводная пластиковая труба, из СЗ стены – канализационная пластиковая труба. В СВ части участка у забора свален деревянный строительный мусор. Вероятно, собственником была разобрана деревянная постройка, возможно, жилая, судя по наличию среди мусора старых оконных рам. Там же, рядом с мусором зафиксированы два бетонных колодца, закрытые люками. Рядом вырыт котлован глубиной до 130 см с лежащими в нем пластиковыми трубами, вероятно, для коммуникаций. С ЮЗ входа на участок видны следы работы техники: часть дневной поверхности была снята или сдвинута. В ходе пешего обхода и осмотра дневной поверхности и всех ее нарушений, а также отвалов грунта подъемного материала обнаружено не было. Тем не менее, учитывая место расположения объекта (центральная часть памятника археологии), возможно предположить наличие здесь культурного слоя. Характер и мощность культурного слоя возможно уточнить лишь в ходе археологических работ. Таким образом, осмотр земельного участка с кадастровым номером № 30:10:050301:306, расположенного в границах памятника археологии, показал факт проведения здесь земляных работ, но учитывая отсутствия подъемного материала, факт разрушения культурного слоя установить не удалось. Согласно ч.1 ст. 5.1 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» на территории памятника или ансамбля запрещаются строительство объектов капитального строительства и увеличение объемно-пространственных характеристик существующих на территории памятника или ансамбля объектов капитального строительства; проведение земляных, строительных, мелиоративных и иных работ, за исключением работ по сохранению объекта культурного наследия или его отдельных элементов, сохранению историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия, работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, являющихся объектами культурного наследия, включенными в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленными объектами культурного наследия, работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территориях объектов культурного наследия и не являющихся объектами культурного наследия. В соответствии с ч.5 ст. 5.1 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» особый режим использования земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, включенный в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, либо выявленный объект археологического наследия, предусматривает возможность проведения археологических полевых работ в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 настоящего Федерального закона работ по использованию лесов и иных работ при условии обеспечения сохранности объекта археологического наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, либо выявленного объекта археологического наследия, а также обеспечения доступа граждан к указанным объектам. Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером 30:10:050301:306 по адресу: Харабалинский район, село Селитренное, улица Набережная, дом 41, принадлежит на праве собственности Уманской Любови Валентиновне, 30.10.1956. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований ст. 5.1 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Уманской Любови Валентиновне, 30.10.1956, СНИЛС 038-755-355 90, ИНН 503000380143, принять меры по соблюдению обязательных требований ч.1, 5 ст. 5.1 Федерального закона № 73-ФЗ от 25.06.2002 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», а именно не допускать проведения земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на земельном участке с кадастровым номером 30:10:050301:306 по адресу: Харабалинский район, село Селитренное, улица Набережная, дом 41, при отсутствии мер обеспечения сохранности объекта археологического наследия федерального значения «Городище Сарай-Бату - столица Золотой Орды, XIII - XIV вв», расположенного у села Селитренное Харабалинского района Астраханской области, установленных Федеральным законом № 73-ФЗ от 25.06.2002 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»

Тип документа

Наименование	Выписка о проведении мероприятия
Код	VP_VII

РОСПРОВЕРКИ

Проверка У Л В
№30251283040117975520

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Общая информация

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Вид КНМ

Сведения о контролируемом лице

Тип объекта

Вид Объекта

Подвид объекта

Категория риска - Справочник

Инспекторы

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Контрольно надзорный орган

Основания проведения КНМ

Тип основани проведения КНМ

Описание

Тип документа

Проверка У Л В №30251283040117975520

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Общая информация

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Вид КНМ

Сведения о контролируемом лице

Тип объекта

Вид Объекта

Подвид объекта

Категория риска - Справочник

Инспекторы

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Контрольно надзорный орган

Основания проведения КНМ

Тип основани проведения КНМ

Описание

Тип документа

Проверка У Л В
№30251283040117975520