|
Значение |
Отметка о размещении (дата и учетный номер) сведений о предостережении в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий
Дата учётный №
ссылка на карточку мероприятия в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий:
QR-код, обеспечивающий переход на страницу в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащую запись единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий о предостережении о недопустимости нарушения обязательных требований в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
(РОСПРИРОДНАДЗОР)
Нижне-Волжское межрегиональное управление Росприроднадзора
400001, г. Волгоград, ул. Профсоюзная, д. 30, тел. 8 (8442) 32-53-22 факс 94-80-00, e-mail: rpn34@rpn.gov.ru
(указывается наименование контрольного (надзорного) органа) и при необходимости его территориального органа)
г. Астрахань, ул. Бакинская, 113
(место вынесения предостережения)
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований
от «12» января 2026 г. № АО-04-04Э/2026
1. Юридическому лицу – Администрации муниципального образования «Камызякский муниципальный район Астраханской области», ОГРН 1023000828179, дата присвоения ОГРН 08.10.2002, ИНН 3005001589, КПП 300501001, главе муниципального образования Черкасову Михаилу Михайловичу, юридический адрес: 416340, Астраханская область, р-н Камызякский, г. Камызяк, ул. Тараканова, д. 4 помещ. 1.
(указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика)
2. При осуществлении Федерального государственного экологического контроля (надзора)
(указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)
поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
На основании решения Арбитражного суда Астраханской области по делу № А06-5801/2025 от 15.08.2025 г. договор водопользования № 00-11.01.00.025-М-ДХИО-Т-2016-02150/00 от 02.04.2016 г. в отношении МУП «Жилкоммунхоз» п. Волго-Каспийский расторгнут.
С целью объективного и всестороннего рассмотрения информации, содержащейся в письме начальника отдела водных ресурсов по Астраханской области и Республике Калмыкия Нижне-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов А.В. Новикова от 11.11.2025 № 02-3091, о проведении мероприятий по проверке исполнения решения суда в ходе обследования общедоступной территории по адресному ориентиру: Астраханская область, Камызякский муниципальный район, левый берег реки Бахтемир, п. Волго-Каспийский, вблизи д. 28 по ул. Матросова зафиксированы признаки самовольного изъятия водных ресурсов из водного объекта общего пользования р. Бахтемир, а именно выявлено сооружение, имеющее признаки водозаборного, с отходящими от него к водному объекту р. Бахтемир трубами.
Вместе с тем, согласно части 6 статьи 10 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ, при прекращении права пользования водным объектом водопользователь обязан прекратить в установленный срок использование водного объекта, обеспечить консервацию или ликвидацию гидротехнических и иных сооружений, расположенных на водных объектах, и осуществить природоохранные мероприятия, связанные с прекращением использования водного объекта.
Согласно данным публичной кадастровой карты, выявленные сооружение и трубы по вышеуказанному адресному ориентиру расположены на землях, собственность на которые не разграничена.
В соответствии с п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.
Ввиду изложенного, полномочия по пользованию землей и ответственность за ее содержание возложена на администрацию муниципального образования «Камызякский муниципальный район Астраханской области», в соответствии с частью 1 статьи 27 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ.
Согласно п. 5 ч. 2 ст. 39 и п. 3 ч. 1 ст. 27 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 г. № 74-ФЗ, собственники водных объектов при использовании водных объектов обязаны вести регулярные наблюдения за водными объектами и их водоохранными зонами, а органы местного самоуправления, в чьем пользовании находятся водные объекты, обязаны осуществлять меры по охране водных объектов.
Таким образом, Администрацией муниципального образования «Камызякский муниципальный район Астраханской области» допущено нарушение требований природоохранного законодательства в части несоблюдения требований, установленных пунктом 5 части 2 статьи 39 и пунктом 3 части 1 статьи 27 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ, в водоохранной зоне водного объекта р. Бахтемир по адресному ориентиру: Астраханская область, Камызякский муниципальный район, п. Волго-Каспийский, вблизи д. 28 по ул. Матросова.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
В соответствии с п. 12 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ, территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).
Частью 1 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ (далее – Водный кодекс Российской Федерации) предусмотрено, что поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами.
На основании пп. 1, 2, 4 ст. 65 Водного Кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ, водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.
Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью:
1) до десяти километров - в размере пятидесяти метров;
2) от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров;
3) от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров.
Согласно общедоступной информации, протяженность водного объекта общего пользования р. Бахтемир составляет 125 километров, в связи с чем установленная Водным кодексом Российской Федерации водоохранная зона р. Бахтемир составляет 200 м.
Пунктом 2 ст. 65 Водного Кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 г. № 74-ФЗ в границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.
Согласно п. 5 ч. 2 ст. 39 и п. 3 ч. 1 ст. 27 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 г.№ 74-ФЗ, собственники водных объектов при использовании водных объектов обязаны вести регулярные наблюдения за водными объектами и их водоохранными зонами, а органы местного самоуправления, в чьем пользовании находятся водные объекты, обязаны осуществлять меры по охране водных объектов.
Таким образом, Администрацией муниципального образования «Камызякский муниципальный район Астраханской области» допущено нарушение требований природоохранного законодательства в части несоблюдения требований, установленных пунктом 5 части 2 статьи 39 и пунктом 3 части 1 статьи 27 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ, в водоохранной зоне водного объекта р. Бахтемир по адресному ориентиру: Астраханская область, Камызякский муниципальный район, п. Волго-Каспийский, вблизи д. 28 по ул. Матросова.
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31.07.2020 № 248-ФЗ
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Юридическому лицу – Администрации муниципального образования «Камызякский муниципальный район Астраханской области», ОГРН 1023000828179, дата присвоения ОГРН 08.10.2002, ИНН 3005001589, КПП 300501001, глава муниципального образования Черкасов Михаил Михайлович, юридический адрес: 416340, Астраханская область, р-н Камызякский, г. Камызяк, ул. Тараканова, д. 4 помещ. 1 принять меры по соблюдению обязательных требований ч. 6 ст. 10 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ, а именно по проведению мероприятий по ликвидации гидротехнических и иных сооружений в водоохранной зоне р. Бахтемир, и осуществлению природоохранных мероприятий, связанных с прекращением использования водного объекта р. Бахтемир.
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Постановление Правительства РФ от 11.12.2023 № 580 «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)».
(указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)
И.о. заместителя руководителя
Нижне-Волжского межрегионального управления
Кислов Д.В. _________________
(должность, фамилия, инициалы руководителя, (подпись)
заместителя руководителя органа государственного
контроля (надзора), органа муниципального контроля)
Наследсков Дмитрий Сергеевич, государственный инспектор Нижне-Волжского Межрегионального управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования, ведущий специалист- эксперт отдела государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, надзора на море, геологического и земельного надзора по Астраханской области
Отметка о направлении предостережения в электронном виде (адрес электронной почты), в том числе через личный кабинет на специализированном электронном портале
(фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект решения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии) |