Проверка ЕВДОКИМОВА МАРИЯ ВЛАДИМИРОВНА

№30260021000220461292

Предостережение:

• Выписка о проведении мероприятия
• Отметка о размещении (дата и учетный номер) сведений о предостережении в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий Дата учётный №   ссылка на карточку мероприятия в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий: QR-код, обеспечивающий переход на страницу в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащую запись единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий о предостережении о недопустимости нарушения обязательных требований в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий   ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (РОСПРИРОДНАДЗОР)   Нижне-Волжское межрегиональное управление Росприроднадзора   400001, г. Волгоград, ул. Профсоюзная, д. 30, тел. 8 (8442) 32-53-22 факс 94-80-00,   e-mail: rpn34@rpn.gov.ru (указывается наименование контрольного (надзорного) органа) и при необходимости его территориального органа)   г. Астрахань, ул. Бакинская, 113 (место вынесения предостережения) Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от « 14 » января 2026 г. № АО-04-07Э/2026 1. Индивидуальному предпринимателю – Евдокимовой Марии Владимировне, ИНН: 121522537820; ОГРНИП 323120000028205, 10,09.1973 года рождения. Паспорт: серия 0324 № 995584, выдан ГУ МВД России по Краснодарскому краю 26.09.2024. Зарегистрирован по адресу: 416197, Астраханская область, Володарский район, с. Тумак, ул. Красная Набережная д. 3 (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении Федерального государственного экологического контроля (надзора) (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)   Поступили сведения о следующих действиях (бездействии): О загрязнении водного объекта р. Бушма по адресному ориентиру: Астраханская область, Володарский район, с. Сизый Бугор и с. Тумак, в границах географических координат: 46.214142 48.507429. Согласно экспертному заключению от 19.08.2025 г. ФГБУ «СевКасптехмордиреция» в природной воде обследуемого участка акватории р. Бушма зафиксировано превышение массовых концентраций тяжелых металлов по сравнению с ПДК, в том числе в фоновой точке (выше по течению не менее 1 км от места затонувшего понтонного моста): меди в 23 раз, марганца в 3,29-17 раз, железа в 4,28-10,81 раз, цинка в 1,10-1,73 раз, алюминия в 6,53-19,4 раз. Превышений ПДК нефтепродуктов в природной воде обследуемого участка акватории р. Бушма не обнаружено. В донных отложениях обнаружено превышение содержания тяжелых металлов по сравнению с фоном: меди в 2,12-5,18 раз, марганца в 1,03-1,23 раз, свинца в 1,15-8,54 рaз, хрома в 1,26-3,71 раз, никеля в 1,21 раз, кобальта в 1,16 раз, цинка в 3,41-13,46 раз, алюминия в 1,02-1,16 раз, бария в 2,77-3,56 раз. По остальным исследуемым показателям превышений не зафиксировано. Также зафиксировано превышение массовой концентрации нефтепродуктов в одной из трех точек отбора в 1,08 раз по сравнению с концентрацией в фоновой точке. Таким образом, по результатам выездного обследования и полученных результатов лабораторных испытаний, установлено загрязнение акватории р. Бушма, в границах географических координат: N 46°12'50.9796" Е 48°30'26.7042", N 46°12'50.9508"                                    Е 48°30'26.6136", N 46°12'50.6664" Е 48°30'26.3586", N 46°12'46.1232" Е 48°30'34.1046",                        N 46°13'24.2294" Е 48°30'08.3012". Согласно сведениям, представленным в рамках проведения административного расследования, от 22.09.2025 г. исх. № 17-2230 администрации муниципального образования «Володарский муниципальный район Астраханской области», что в границах указанных географических координат свою деятельность с использованием плавучих бетонных конструкций осуществляла индивидуальный предприниматель Евдокимова Мария Владимировна в целях организации наплавного понтонного моста через реку Бушма. По имеющейся у администрации информации, полученной от должностных лиц администрации сельского поселения Тумакский сельсовет и местных жителей, данный предприниматель действительно доставил и разместил в указанной акватории одну из секций понтонного моста, для эксплуатации наплавного моста, которая впоследствии затонула. Согласно представленной информации от 22.09.2025 г № 177 администрации муниципального образования «Сизобугорский Сельсовет», информация о собственниках затонувшего понтонного моста, расположенного на акватории водного объекта р. Бушма по адресному `ориентиру: Астраханская область, Володарский район, с. Сизый Бугор и с. Тумак, отсутствует. Согласно представленным сведениям от 19.09.2025 г. исх. №       02-1995 Нижне-Волжского бассейнового водного управления и от 19.09.2025 г. исх. № 306-13-01-27/12419 Службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области, решение о предоставлении водных объектов по вышеуказанным географическим координатам имеется у индивидуального предпринимателя Зубарева Павла Сергеевича, зарегистрированный в государственном водном реестре в Нижне-Волжском бассейновом водном управлении № 30-11.01.00.025-Р-ДРБК-С-2022-19226/00 от 08.12.2022г. г., водный объект – пр. Шага-Бушма (пр. Бушма), цель - для размещения плавательных средств. Между тем, с целью выяснения всех обстоятельств административного правонарушения, а именно для получения информации о дате, рождения в отношении индивидуальный предприниматель Евдокимова Мария Владимировна с последующим получением сведений о паспортных данных у вышеуказанного лица, Нижне-Волжским Межрегиональным управлением направлено определение об истребовании сведений в адрес Управления Федеральной налоговой службы (УФНС) России по Астраханской области и в Управление по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Астраханской области. Также, следует отметить, что согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 23.09.2025, основным видом деятельности у индивидуального предпринимателя Евдокимовой Марии Владимировны является деятельность по эксплуатации мостов и тоннелей. Таким образом, полученные данные свидетельствуют о том, что деятельность с использованием плавучих бетонных конструкций осуществляла индивидуальный предприниматель Евдокимова Мария Владимировна в целях организации наплавного понтонного моста через реку Бушма, впоследствии часть данного моста затонула на акватории р. Бушма, что привело к загрязнению вышеуказанного водного объекта. Превышение концентраций загрязняющих веществ в водном объекте, в границах осуществления хозяйственной деятельности предприятия, зафиксированных при отборе проб, свидетельствует о загрязнении окружающей среды, деградации естественных экологических систем и причиняет вред окружающей среде. Распространяясь в водной среде загрязняющие вещества не только растворяются в воде, но значительная часть под влиянием гравитационных сил оседает на дно (происходит процесс седиментации – осаждение частиц в водных условиях). Загрязняющие вещества накапливаются в донных отложениях, в результате чего грунты зачастую содержат высокие концентрации загрязняющих веществ, в то время как их концентрация в воде может и не быть повышенной. Концентрация загрязняющих веществ в донных отложениях отражает интегрированную нагрузку на водные объекты. Загрязняющие вещества в водном объекте подвергаются химическим и биохимическим воздействиям и в результате гидролиза, комплексообразования, сорбции, десорбции, осаждения и биопоглощения, переходят из водной фракции во взвеси, осаждаются в виде труднорастворимых соединений и вновь переходят в водный раствор. Накопление загрязняющих веществ в донных отложениях в значениях, превышающих фоновые показатели, представляет опасность для качества вод, вследствие выноса микроэлементов из донных отложений, тем самым, являясь постоянным источником вторичного загрязнения водных объектов. Донные отложения водоемов являются депонирующей средой, отображающей все события, протекающие в водном объекте, поэтому они используются при целостной оценке экологического состояния водных объектов. Результаты исследований донных отложений являются ценной информацией для оценки качества вод. Таким образом, в результате деятельности индивидуального предпринимателя Евдокимовой Марии Владимировны в донных отложениях происходит регулярное накопление продуктов антропогенного влияния. В связи со сниженным кислородным режимом, снижается окислительный потенциал, происходит деградация химических соединений в донных отложениях. Наличие высоких концентраций загрязняющих веществ в донных отложениях свидетельствует о продолжительном процессе седиментации загрязнителей из водной среды. В соответствии с ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов. Статьей 1 Водного Кодекса РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ дано понятие водного объекта, под которым понимают природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима. В соответствии с ч. 4 ст. 56 Водного кодекса РФ установлено, что содержание радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений в водных объектах не должно превышать соответственно предельно допустимые уровни естественного радиационного фона, характерные для отдельных водных объектов, и иные установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации нормативы. Из содержания вышеуказанных норм права следует, что лица, осуществляющие использование водных объектов, обязаны принимать меры по недопущению загрязнения и засорения водных объектов, а в случае возникновения аварий и иных чрезвычайных ситуаций принимать меры по ликвидации их последствий. На оснований изложенного, индивидуальный предприниматель Евдокимова Мария Владимировна допустил загрязнение акватории водного объекта р. Бушма, что представляет собой негативное воздействие и, как следствие, изменение состояния воды и донного грунта, как компонентов окружающей природной среды, повлекшее за собой причинение экологического вреда.  (приводитсяописание, включаяадрес (место) (приналичии), действий (бездействия), организации, еедолжностныхлиц и (или) работников, индивидуальногопредпринимателя и (или) егоработников, которыемогутпривести/приводят к нарушениямобязательныхтребований)   3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: В статье 42 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Этому праву корреспондирует обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, закрепленная в статье 58 Конституции Российской Федерации. Правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды определяет Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон об охране окружающей среды), который регулирует отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, включая вопросы ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды. Согласно ст. 34 Федерального закона «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. На основании ст. 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: - презумпция экологической опасности, планируемой хозяйственной и иной деятельности; - соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; - обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; - приоритет сохранения естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов; - обязательность финансирования юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность, которая приводит или может привести к загрязнению окружающей среды, мер по предотвращению и (или) уменьшению негативного воздействия на окружающую среду, устранению последствий этого воздействия. В соответствии со ст. 4 Федерального закона «Об охране окружающей среды», объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы, включающие в себя, в том числе, землю, недра и почвы». При этом законом предусмотрено установление нормативов качества окружающей среды и нормативов допустимого воздействия на нее, при соблюдении которых обеспечивается устойчивое функционирование естественных экологических систем и сохраняется биологическое разнообразие. Однако, индивидуальный предприниматель Евдокимова Мария Владимировна не предпринял меры по соблюдению экологических требований, неисполнение которых привело к причинению вреда водному объекту р. Бушма, ввиду чего Нижне-Волжским межрегиональным управлением Росприроднадзора будет рассчитан размера вреда, причиненного вследствие загрязнения органическими и неорганическими загрязняющими веществами.  (приводитсяописаниедействий (бездействия) организации, еедолжностныхлиц и (или) работников, индивидуального и (или) егоработников, которыемогутпривести/приводят к нарушениямобязательныхтребований)   4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31.07.2020 № 248-ФЗ     ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Индивидуальному предпринимателю – Евдакимовой Марии Владимировне, ИНН: 121522537820; ОГРНИП 323120000028205, 10,09.1973 года рождения. Паспорт: серия 0324 № 995584, выдан ГУ МВД России по Краснодарскому краю 26.09.2024. Зарегистрирован по адресу: 416197, Астраханская область, Володарский район, с. Тумак, ул. Красная Набережная д. 3, принять меры по обеспечению обязательных требований ст. 34, 39 Федерального закона от «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ; ч. 4 ст. 56 Водного Кодекса РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ, а именно по принятию мер по недопущению загрязнения акватории водного объекта р. Бушма по адресному ориентиру: Астраханская область, Володарский район, с. Сизый Бугор и с. Тумак, в границах географических координат: 46.214142 48.507429.  (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)   5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном ст. 49 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31.07.2020 № 248-ФЗ; п. 29 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1081. (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) 6. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте Нижне-Волжского Межрегионального управления Росприроднадзора по адресу: https://rpn.gov.ru (указывается адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», позволяющий пройти самообследование соблюдения обязательных требований) 7. Нижне-Волжским межрегиональным управлением Росприроднадзора процедура исчисления размера вреда, причиненного водным объектам в результате превышения содержания загрязняющих веществ в водном объекте, производится в соответствии с Приказом Минприроды России от 13.04.2009 N 87 "Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства". По окончанию исчисления размера вреда, такой расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен вам для ознакомления и оплаты в добровольном порядке. В случае если в течении 30 календарных дней со дня получения требования индивидуальным предпринимателем Евдакимовой Марией Владимировной (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, Нижне-Волжским межрегиональным управлением Росприроднадзора после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке.   И.о. заместителя руководителя Нижне-Волжского межрегионального управления Д.В. Кислов                                                                                        _________________              (должность, фамилия, инициалы руководителя,                                                                                                                          (подпись)                                                                   заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля)   Перепечкина Мария Станиславовна, государственный инспектор Нижне-Волжского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, главный специалист-эксперт отдела государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, надзора на море, геологического и земельного надзора по Астраханской области  (фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект решения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии) Отметка о направлении предостережения в электронном виде (адрес электронной почты), в том числе через личный кабинет на специализированном электронном портале