РОСПРОВЕРКИ

Проверка МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "СЕВЕРНОЕ"
№30260021000220565524

🔢 ИНН:
3443127900
🆔 ОГРН:
1163443052486
🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
23.01.2026
🎯
Основание проведения
приказ от 07.10.2025 № 2150 «О проведении выездного обследования»
🔔
Предостережение
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
(РОСПРИРОДНАДЗОР)
 
Нижне-Волжское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора)
 
400001, г. Волгоград, ул. Профсоюзная, д. 30, тел. (8442) 32-53-22 факс 94-80-00, e-mail: rpn34@rpn.gov... Еще...

Нижне-Волжское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "СЕВЕРНОЕ" (ИНН: 3443127900)

Предостережение:
  • ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (РОСПРИРОДНАДЗОР)   Нижне-Волжское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора)   400001, г. Волгоград, ул. Профсоюзная, д. 30, тел. (8442) 32-53-22 факс 94-80-00, e-mail: rpn34@rpn.gov.ru (указывается наименование контрольного (надзорного) органа) и при необходимости его территориального органа)   г. Волгоград, ул. Профсоюзная, д. 30, каб. 4,10 (место вынесения предостережения)       Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от «    23   » января 2026 г. № ВО-06-57/2026/12 1. МУНИЦИПАЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «СЕВЕРНОЕ», Волгоградская область, ОГРН: 1163443052486, Дата присвоения ОГРН: 27.01.2016, ИНН: 3443127900, КПП: 344301001, юридический адрес: 400075, Волгоградская область, г. Волгоград, пр-д Дорожников, д.1, ДИРЕКТОР: Целковский Павел Алексеевич. (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика)     2. При осуществлении федерального государственного экологического контроля (надзора) (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)     Поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В адрес Управления поступило обращение Президента РОО «ВЭО»                       Е.В. Сидоренко, направленное письмом от 25.09.2025 г. № 169 (вх. от 26.09.2025        № 14571), содержащее информацию о несанкционированном сбросе отходов производства и потребления грузовым транспортным средством с государственным регистрационным номером О 297 ТР З 4 на почву земельного участка, расположенного в Дзержинском районе г. Волгограда, в пределах географических координат 48.747112 , 44.472028. Кроме того, гражданином представлен фото- и видеоматериал, в соответствии с которым на территории вышеуказанного земельного участка, зафиксированы навалы (бурты) грунта, загрязнённого строительными материалами. Отходы сброшены на искусственно насыпной грунт, а также твердое бетонное основание в виде отдельных куч навалом. Ввиду этого, на основании приказа Нижне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора от 07.10.2025 № 2150 «О проведении выездного обследования» должностными лицами Управления 10.10.2025 г. в период с 12 ч. 00 мин. по 13 ч. 30 мин. совместно с сотрудниками филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Волгоградской области осуществлено выездное обследование вышеуказанной территории. Так, в ходе выездного обследования установлено, что в указанных координатах расположен земельный участок с кадастровым номером 34:34:030065:9, местоположение участка: расположен между ул. Северо-Крымской и III Продольной магистралью в квартале 03-07-002 в Дзержинском районе. На территории указанного земельного участка, находится площадка с твердым бетонным покрытием, с трех сторон огороженная фундаментными стеновыми блоками, имеющая два подъезда. Вместе с тем, в ходе осмотра вышеуказанного земельного участка, установлен факт несанкционированного накопления отходов производства и потребления, представленных преимущественно боем бетонных и железобетонных изделий, грунтом насыпным, загрязненным отходами строительных материалов, крупногабаритными отходами, а также твердыми коммунальными отходами на площадке, необорудованной в соответствии с требованиями действующего природоохранного законодательства. Отходы на вышеуказанных площадках несанкционированно накапливаются на искусственно насыпном грунте, а также на твердом основании из бетонного покрытия. На территории частично отсутствует ограждение, площадка не защищена от атмосферных осадков и ветров, на территории частично отсутствует обвалования, а также отсутствует обособленная система отвода ливневых стоков (ливневая канализация). Кроме того, на территории площадки находятся специализированные транспортные средства, фронтовой погрузчик SDLG LG936L гос. номер 57 79 cp 34, и две вакуумные подметально-уборочные машины, гос. номер Н 391 КВ 134, гос. номер Е 465 ОС 134 с логотипом на двери МБУ «CEBEPHOE». Так как площадка не оборудована обособленной системой отвода ливневых стоков (ливневой канализацией), через разрушенные ограждения сточная вода, а также фильтрат, образующийся в процессе разложения отходов производства и потребления, стекает на рельеф местности (почву) прилегающего земельного участка с кадастровым номером 34:34:000000:58090 (категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: благоустройство). Факт излива подтверждается наличием следов загрязнения и заболачивания земельного участка с характерными органолептическими признаками (цвет, запах). В ходе выездного обследования 10.10.2025 г. в период времени с 12ч. 35 мин. по 12 ч. 45 мин специалистами ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Волгоградской области произведены отборы проб отходов на территории земельного участка с кадастровым номером 34:34:030065:9, расположенного по адресу: Волгоградская обл., г. Волгоград, между ул. Северо-Крымской и III Продольной магистралью в квартале 03-07-002 в Дзержинском районе, в пределах точек географических координат 48.747583,44.472145 (пробная площадка №1 2,5 м х 30 м ( 75м2), в пределах географических координат 48.747583,44.472145), а также отборы проб почвы и линейные замеры территории земельного участка подвергшегося негативному воздействию вследствие сброса сточных вод с территории площадки накопления отходов производства и потребления. По результатам проведенного филиалом ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Волгоградской области анализа проб отходов, установлено и подтверждается экспертным заключением № 102 от 22.10.2025 г., отход «Грунта загрязненного строительными материалами», отобранные на пробной площадке №1 в точке географических координат 48.747583,44.472145, отнесен к V классу опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду. В соответствии с протоколом измерений проб отхода от 22.10.2025 г.               №139о/25, в состав отхода «грунт, загрязненный строительными материалами» входят следующие компоненты: полимерные материалы (35,92 %), металл (13,10 %), прочее (неклассифицируемые материалы 50,98 %). Площадь захламленной территории на пробной площадке № 1 (географические координаты 48.747583,44.472145) составила 75 м. кв., средняя высота навала отходов 2.8 м., объем сброшенных отходов 210 м. куб. Морфологически отходы представлены преимущественно грунтом насыпным, загрязненным отходами строительных материалов. Отходы на вышеуказанной территории сброшены на твердое покрытие в виде куч (буртов). Кроме того, специалистами ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Волгоградской области произведены площадные измерения территории подвергшейся негативному воздействию и отобраны пробы почвы на пробной площадке № 1 (географические координаты 48.747469 СШ, 44.472586 ВД) по периметру загрязнения, с двух глубин 0 см –5 см. и 5 см.–20 см., а также пробной площадке № 2 (фоновая) методом конверта 5м х 5м, географические координаты центра пробной площадки: 48.748170 СШ, 44.472800 ВД, в 80 м. на северо-восток от пробной площадке № 1. Согласно схеме отбора проб № 1 от 10.10.2025г. (приложение № 1 к протоколу отбора (измерения) проб почвы № 10611 от 10.10.2025), площадь пробной площадки № 1 географические координаты: 48.747469 СШ, 44.472586 ВД, равна 7 м. х 29 м. = 203 м2. По результатам исследований выполненных филиалом ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Волгоградской области (сопроводительное письмо от 23.10.2025 № 1719), согласно представленного экспертного заключение по результатам отбора проб, лабораторных исследований, измерений и испытаний в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды № 104 от 23.10.2025, установлено наличие превышения концентраций загрязняющих веществ. Пробная площадка № 1 географические координаты: 48.747469 СШ, 44.472586 ВД.   Сведения о показателях, по которым установлены превышения, приведены в таблице:         Наименование загрязняющего вещества Глубина отбора пробы, см Концентрация ПДК/ОДК/ОБУВ, иные нормативы качества4) Превышение, раз Железо2) 0-5 7132 мг/кг 49033) мг/кг 1,5 5-20 5902 мг/кг 64703) мг/кг - Натрий2) 0-5 448 мг/кг 71,93) мг/кг 6,2 5-20 491 мг/кг 73,3 3) мг/кг 6,7 Кальций2) 0-5 20820 мг/кг 66903) мг/кг 3,1 5-20 22700 мг/кг 75693) мг/кг 3,0 Массовая концентрация водорастворимых форм сульфат-иона 2) 0-5 336 мг/кг 17,6 3) мг/кг 19,1 5-20 223 мг/кг 25,9 3) мг/кг 8,6 Массовая концентрация водорастворимых форм хлорид-иона 2) 0-5 253 мг/кг 16,3 3) мг/кг 15,5 5-20 427 мг/кг 15,3 3) мг/кг 27,9 Нефтепродукты2) 0-5 1719 мг/кг 53,4 3) мг/кг 32,2 5-20 1013 мг/кг <50 3) мг/кг 20,26 Нитрит-ионы 2) 0-5 0,82 мг/кг 0,46 мг/кг 1,8 5-20 076 мг/кг 0,36 мг/кг 2,1   Таким образом, по результатам проведенной экспертизы на пробной площадке № 1 по ряду загрязняющих веществ, включенных в Перечень загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в ОООС, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 20 октября 2023 года № 2909-р, установлено наличие превышения их концентраций по сравнению с фоновыми значениями, отобранными на пробной площадке № 2 (фон) с географическими координатами географические координаты центра пробной площадки: 48.748170 СШ, 44.472800 ВД, расположенной в 80 м на северо-восток от пробной площадки № 1 по показателям: железо, натрий, кальций, массовая концентрация водорастворимых форм сульфат-иона, массовая концентрация водорастворимых форм хлорид-иона, нефтепродукты, нитрит-ионы. В связи с выявленными превышениями загрязняющих веществ в пробах почвы следует сделать вывод, что нарушение правил обращения с отходами производства и потребления привело к негативному воздействию (влиянию) отходов на плодородный слой почвы, загрязнению почвы химическими веществами, а также порче земель. Согласно данным «Публичной кадастровой карты», земельный участок, расположенного по адресу: Волгоградская обл., г. Волгоград, между ул. Северо-Крымской и III Продольной магистралью в квартале 03 -07 -002 в Дзержинском районе, в пределах точек географических координат 48.747583,44.472145, соответствует земельному участку с кадастровым номером 34:34:030065:9                            ( категория земель - Земли населенных пунктов, вид разрешенного использования- земельные участки (территории) общего пользования), собственником которого является городской округ город-герой Волгоград. На момент осмотра установить собственника отходов не представилось возможным, ввиду отсутствия на территории хозяйственной деятельности. В свою очередь, Управлением в адрес администрации Волгограда, в рамках межведомственного взаимодействия, осуществлен запрос о представлении информации о собственнике земельного участка с кадастровым номер 34:34:030065:9, деятельности, ведущейся на нем, а также о лицах, осуществляющих данную деятельность. При этом, администрация Дзержинского района г. Волгограда письмом от 25.11.2025 №01-21/9681-25 в ответ на указанный запрос сообщила, что земельный участок с кадастровым номером 34:34:030065:9 (учетный №3-104-12) представлен в безвозмездное пользование МБУ «Северное» (ИНН 3443127900) от11.08.2021                      № 443-Б. Таким образом, в действиях МБУ «Северное», усматривается состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 8.2 КоАП РФ (нарушения действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, повлекшие причинение вреда здоровью людей или окружающей среде либо возникновение эпидемии или эпизоотии, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния).    (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)   3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят                                 к нарушениям следующих обязательных требований: В силу части 3 статьи 8.2 КоАП РФ, действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью людей или окружающей среде либо возникновение эпидемии или эпизоотии, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. В соответствии с ч. 1 ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и(или) иной деятельности являются, согласно ст. 4 Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы. В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию                   о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Этому праву корреспондирует обязанность каждого сохранять природу                     и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, закрепленная         в статье 58 Конституции Российской Федерации. Правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды определяет Федеральный закон от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», который регулирует отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, включая вопросы ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды. В соответствии со ст. 1 Федерального закона РФ от 24.06.1998 № 89-ФЗ                 «Об отходах производства и потребления», отходы производства и потребления – вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с данным Федеральным законом. Согласно ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В соответствии со ст. 3, ч. 1 ст. 11 Федерального закона РФ от 10.01.2002                № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе, в том числе, соблюдения права каждого                          на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде. Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы                        и правила и иные требования в области обращения с отходами. Частями 1, 2 статьи 51 Федерального закона 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты,                              на водосборные площади, в недра и на почву. Согласно ч.1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ                          «Об отходах производства и потребления», накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства. В силу статьи 1 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» под вредом окружающей среде понимается негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов. В соответствии с частью 1 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений. Согласно пункту 3 статьи 77 Федерального закона 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» вред, окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии – исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды. Действия, выразившиеся в несанкционированном сбросе и дальнейшем накоплении МБУ «Северное» (ИНН 3443127900) отходов производства и потребления на площадке, необорудованной в соответствии с действующим законодательством, расположенной на территории земельного участка с  кадастровым номером 34:34:030065:9, повлекли за собой вред окружающей среде, а именно почве прилегающего земельного участка с кадастровым номером 34:34:000000:58090 (категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: благоустройство) при ее загрязнении химическими веществами. Причиной административного правонарушения и условием, способствовавшим его совершению, явилось несоблюдение МБУ «Северное» экологических требований при накоплении отходов производства и потребления, вне специально оборудованной площадки временного накопления отходов, соответствующей требованиям действующего законодательства, расположенной на территории земельного участка с кадастровым номером 34:34:030065:9 по адресу: Волгоградская обл., г. Волгоград, между ул. Северо-Крымской и III Продольной магистралью в квартале 03-07-002 в Дзержинском районе, в результате чего причиняется вред почве, как объекту охраны окружающей среды, размер которого рассчитан в соответствии с приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238 «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды».  Лицом, допустившим указанное нарушение требований законодательства РФ, и несущим ответственность за данное правонарушение является юридическое лицо - МБУ «Северное».                               (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)   4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона РФ от 31.07.2020                           № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле               в Российской Федерации».     ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Принять меры по недопущению дальнейших нарушений, результатом которых является причинение вреда компонентам окружающей среды, а именно по соблюдению положений ч.ч. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 2 ст. 11, ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»  (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)   5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном ст. 49 Федерального закона РФ от 31.07.2020 № 248-ФЗ                       «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Постановление Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096 «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)». (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)   6. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте Росприроднадзора по адресу: https://rpn.gov.ru (указывается адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», позволяющий пройти самообследование соблюдения обязательных требований)   7. Нижне-Волжским межрегиональным управлением Росприроднадзора проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного почвам, в соответствии с Приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238 «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды» (Зарегистрировано в Минюсте России 07.09.2010 № 18364) По окончанию исчисления размера вреда, такой расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен вам для ознакомления и оплаты в добровольном порядке. В случае если в течении 30 календарных дней со дня получения лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, Нижне-Волжским межрегиональным управлением Росприроднадзора после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке.  
Смотреть все проверки данной организации (2 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться

Общая информация

Проверяющая организация:
Нижне-Волжское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
Регион:

Подробная информация

Орган прокуратуры

Наименование Волжская межрегиональная природоохранная прокуратура

Вид контроля (надзора)

Значение Федеральный государственный экологический контроль (надзор)

Вид КНМ

Значение Объявление предостережения

Контролируемое лицо

ИНН 3443127900
ОГРН 1163443052486
Наименование МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "СЕВЕРНОЕ"
Код МСП Не является субъектом МСП
Тип ЮЛ

ОКВЭД

Код 52.21
Наименование Деятельность вспомогательная, связанная с сухопутным транспортом

Тип объекта

Значение Деятельность и действия

Вид объекта

Значение деятельность (действия (бездействие) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, в рамках которой должны соблюдаться обязательные требования в области охраны окружающей среды

Подвид объекта

Значение деятельность по утилизации отходов от использования товаров

Категория риска

Значение низкий риск

Инспектор

ФИО инспектора Галушкин Александр Александрович
ФИО инспектора Гусейнова Анна Александровна

Должность инспектора

Значение заместитель руководителя территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Должность инспектора

Значение ведущий специалист-эксперт территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Орган контроля (надзора)

Значение Нижне-Волжское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Основание проведения

Текст приказ от 07.10.2025 № 2150 «О проведении выездного обследования»
Основной Нет
Требуется согласование Нет

Тип основания

Наличие текста Да
Требуется согласование Нет
Требуется дата Нет

Описание

Значение ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (РОСПРИРОДНАДЗОР)   Нижне-Волжское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора)   400001, г. Волгоград, ул. Профсоюзная, д. 30, тел. (8442) 32-53-22 факс 94-80-00, e-mail: rpn34@rpn.gov.ru (указывается наименование контрольного (надзорного) органа) и при необходимости его территориального органа)   г. Волгоград, ул. Профсоюзная, д. 30, каб. 4,10 (место вынесения предостережения)       Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от «    23   » января 2026 г. № ВО-06-57/2026/12 1. МУНИЦИПАЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «СЕВЕРНОЕ», Волгоградская область, ОГРН: 1163443052486, Дата присвоения ОГРН: 27.01.2016, ИНН: 3443127900, КПП: 344301001, юридический адрес: 400075, Волгоградская область, г. Волгоград, пр-д Дорожников, д.1, ДИРЕКТОР: Целковский Павел Алексеевич. (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика)     2. При осуществлении федерального государственного экологического контроля (надзора) (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)     Поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В адрес Управления поступило обращение Президента РОО «ВЭО»                       Е.В. Сидоренко, направленное письмом от 25.09.2025 г. № 169 (вх. от 26.09.2025        № 14571), содержащее информацию о несанкционированном сбросе отходов производства и потребления грузовым транспортным средством с государственным регистрационным номером О 297 ТР З 4 на почву земельного участка, расположенного в Дзержинском районе г. Волгограда, в пределах географических координат 48.747112 , 44.472028. Кроме того, гражданином представлен фото- и видеоматериал, в соответствии с которым на территории вышеуказанного земельного участка, зафиксированы навалы (бурты) грунта, загрязнённого строительными материалами. Отходы сброшены на искусственно насыпной грунт, а также твердое бетонное основание в виде отдельных куч навалом. Ввиду этого, на основании приказа Нижне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора от 07.10.2025 № 2150 «О проведении выездного обследования» должностными лицами Управления 10.10.2025 г. в период с 12 ч. 00 мин. по 13 ч. 30 мин. совместно с сотрудниками филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Волгоградской области осуществлено выездное обследование вышеуказанной территории. Так, в ходе выездного обследования установлено, что в указанных координатах расположен земельный участок с кадастровым номером 34:34:030065:9, местоположение участка: расположен между ул. Северо-Крымской и III Продольной магистралью в квартале 03-07-002 в Дзержинском районе. На территории указанного земельного участка, находится площадка с твердым бетонным покрытием, с трех сторон огороженная фундаментными стеновыми блоками, имеющая два подъезда. Вместе с тем, в ходе осмотра вышеуказанного земельного участка, установлен факт несанкционированного накопления отходов производства и потребления, представленных преимущественно боем бетонных и железобетонных изделий, грунтом насыпным, загрязненным отходами строительных материалов, крупногабаритными отходами, а также твердыми коммунальными отходами на площадке, необорудованной в соответствии с требованиями действующего природоохранного законодательства. Отходы на вышеуказанных площадках несанкционированно накапливаются на искусственно насыпном грунте, а также на твердом основании из бетонного покрытия. На территории частично отсутствует ограждение, площадка не защищена от атмосферных осадков и ветров, на территории частично отсутствует обвалования, а также отсутствует обособленная система отвода ливневых стоков (ливневая канализация). Кроме того, на территории площадки находятся специализированные транспортные средства, фронтовой погрузчик SDLG LG936L гос. номер 57 79 cp 34, и две вакуумные подметально-уборочные машины, гос. номер Н 391 КВ 134, гос. номер Е 465 ОС 134 с логотипом на двери МБУ «CEBEPHOE». Так как площадка не оборудована обособленной системой отвода ливневых стоков (ливневой канализацией), через разрушенные ограждения сточная вода, а также фильтрат, образующийся в процессе разложения отходов производства и потребления, стекает на рельеф местности (почву) прилегающего земельного участка с кадастровым номером 34:34:000000:58090 (категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: благоустройство). Факт излива подтверждается наличием следов загрязнения и заболачивания земельного участка с характерными органолептическими признаками (цвет, запах). В ходе выездного обследования 10.10.2025 г. в период времени с 12ч. 35 мин. по 12 ч. 45 мин специалистами ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Волгоградской области произведены отборы проб отходов на территории земельного участка с кадастровым номером 34:34:030065:9, расположенного по адресу: Волгоградская обл., г. Волгоград, между ул. Северо-Крымской и III Продольной магистралью в квартале 03-07-002 в Дзержинском районе, в пределах точек географических координат 48.747583,44.472145 (пробная площадка №1 2,5 м х 30 м ( 75м2), в пределах географических координат 48.747583,44.472145), а также отборы проб почвы и линейные замеры территории земельного участка подвергшегося негативному воздействию вследствие сброса сточных вод с территории площадки накопления отходов производства и потребления. По результатам проведенного филиалом ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Волгоградской области анализа проб отходов, установлено и подтверждается экспертным заключением № 102 от 22.10.2025 г., отход «Грунта загрязненного строительными материалами», отобранные на пробной площадке №1 в точке географических координат 48.747583,44.472145, отнесен к V классу опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду. В соответствии с протоколом измерений проб отхода от 22.10.2025 г.               №139о/25, в состав отхода «грунт, загрязненный строительными материалами» входят следующие компоненты: полимерные материалы (35,92 %), металл (13,10 %), прочее (неклассифицируемые материалы 50,98 %). Площадь захламленной территории на пробной площадке № 1 (географические координаты 48.747583,44.472145) составила 75 м. кв., средняя высота навала отходов 2.8 м., объем сброшенных отходов 210 м. куб. Морфологически отходы представлены преимущественно грунтом насыпным, загрязненным отходами строительных материалов. Отходы на вышеуказанной территории сброшены на твердое покрытие в виде куч (буртов). Кроме того, специалистами ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Волгоградской области произведены площадные измерения территории подвергшейся негативному воздействию и отобраны пробы почвы на пробной площадке № 1 (географические координаты 48.747469 СШ, 44.472586 ВД) по периметру загрязнения, с двух глубин 0 см –5 см. и 5 см.–20 см., а также пробной площадке № 2 (фоновая) методом конверта 5м х 5м, географические координаты центра пробной площадки: 48.748170 СШ, 44.472800 ВД, в 80 м. на северо-восток от пробной площадке № 1. Согласно схеме отбора проб № 1 от 10.10.2025г. (приложение № 1 к протоколу отбора (измерения) проб почвы № 10611 от 10.10.2025), площадь пробной площадки № 1 географические координаты: 48.747469 СШ, 44.472586 ВД, равна 7 м. х 29 м. = 203 м2. По результатам исследований выполненных филиалом ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Волгоградской области (сопроводительное письмо от 23.10.2025 № 1719), согласно представленного экспертного заключение по результатам отбора проб, лабораторных исследований, измерений и испытаний в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды № 104 от 23.10.2025, установлено наличие превышения концентраций загрязняющих веществ. Пробная площадка № 1 географические координаты: 48.747469 СШ, 44.472586 ВД.   Сведения о показателях, по которым установлены превышения, приведены в таблице:         Наименование загрязняющего вещества Глубина отбора пробы, см Концентрация ПДК/ОДК/ОБУВ, иные нормативы качества4) Превышение, раз Железо2) 0-5 7132 мг/кг 49033) мг/кг 1,5 5-20 5902 мг/кг 64703) мг/кг - Натрий2) 0-5 448 мг/кг 71,93) мг/кг 6,2 5-20 491 мг/кг 73,3 3) мг/кг 6,7 Кальций2) 0-5 20820 мг/кг 66903) мг/кг 3,1 5-20 22700 мг/кг 75693) мг/кг 3,0 Массовая концентрация водорастворимых форм сульфат-иона 2) 0-5 336 мг/кг 17,6 3) мг/кг 19,1 5-20 223 мг/кг 25,9 3) мг/кг 8,6 Массовая концентрация водорастворимых форм хлорид-иона 2) 0-5 253 мг/кг 16,3 3) мг/кг 15,5 5-20 427 мг/кг 15,3 3) мг/кг 27,9 Нефтепродукты2) 0-5 1719 мг/кг 53,4 3) мг/кг 32,2 5-20 1013 мг/кг <50 3) мг/кг 20,26 Нитрит-ионы 2) 0-5 0,82 мг/кг 0,46 мг/кг 1,8 5-20 076 мг/кг 0,36 мг/кг 2,1   Таким образом, по результатам проведенной экспертизы на пробной площадке № 1 по ряду загрязняющих веществ, включенных в Перечень загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в ОООС, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 20 октября 2023 года № 2909-р, установлено наличие превышения их концентраций по сравнению с фоновыми значениями, отобранными на пробной площадке № 2 (фон) с географическими координатами географические координаты центра пробной площадки: 48.748170 СШ, 44.472800 ВД, расположенной в 80 м на северо-восток от пробной площадки № 1 по показателям: железо, натрий, кальций, массовая концентрация водорастворимых форм сульфат-иона, массовая концентрация водорастворимых форм хлорид-иона, нефтепродукты, нитрит-ионы. В связи с выявленными превышениями загрязняющих веществ в пробах почвы следует сделать вывод, что нарушение правил обращения с отходами производства и потребления привело к негативному воздействию (влиянию) отходов на плодородный слой почвы, загрязнению почвы химическими веществами, а также порче земель. Согласно данным «Публичной кадастровой карты», земельный участок, расположенного по адресу: Волгоградская обл., г. Волгоград, между ул. Северо-Крымской и III Продольной магистралью в квартале 03 -07 -002 в Дзержинском районе, в пределах точек географических координат 48.747583,44.472145, соответствует земельному участку с кадастровым номером 34:34:030065:9                            ( категория земель - Земли населенных пунктов, вид разрешенного использования- земельные участки (территории) общего пользования), собственником которого является городской округ город-герой Волгоград. На момент осмотра установить собственника отходов не представилось возможным, ввиду отсутствия на территории хозяйственной деятельности. В свою очередь, Управлением в адрес администрации Волгограда, в рамках межведомственного взаимодействия, осуществлен запрос о представлении информации о собственнике земельного участка с кадастровым номер 34:34:030065:9, деятельности, ведущейся на нем, а также о лицах, осуществляющих данную деятельность. При этом, администрация Дзержинского района г. Волгограда письмом от 25.11.2025 №01-21/9681-25 в ответ на указанный запрос сообщила, что земельный участок с кадастровым номером 34:34:030065:9 (учетный №3-104-12) представлен в безвозмездное пользование МБУ «Северное» (ИНН 3443127900) от11.08.2021                      № 443-Б. Таким образом, в действиях МБУ «Северное», усматривается состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 8.2 КоАП РФ (нарушения действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, повлекшие причинение вреда здоровью людей или окружающей среде либо возникновение эпидемии или эпизоотии, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния).    (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)   3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят                                 к нарушениям следующих обязательных требований: В силу части 3 статьи 8.2 КоАП РФ, действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью людей или окружающей среде либо возникновение эпидемии или эпизоотии, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. В соответствии с ч. 1 ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и(или) иной деятельности являются, согласно ст. 4 Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы. В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию                   о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Этому праву корреспондирует обязанность каждого сохранять природу                     и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, закрепленная         в статье 58 Конституции Российской Федерации. Правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды определяет Федеральный закон от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», который регулирует отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, включая вопросы ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды. В соответствии со ст. 1 Федерального закона РФ от 24.06.1998 № 89-ФЗ                 «Об отходах производства и потребления», отходы производства и потребления – вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с данным Федеральным законом. Согласно ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В соответствии со ст. 3, ч. 1 ст. 11 Федерального закона РФ от 10.01.2002                № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе, в том числе, соблюдения права каждого                          на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде. Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы                        и правила и иные требования в области обращения с отходами. Частями 1, 2 статьи 51 Федерального закона 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты,                              на водосборные площади, в недра и на почву. Согласно ч.1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ                          «Об отходах производства и потребления», накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства. В силу статьи 1 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» под вредом окружающей среде понимается негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов. В соответствии с частью 1 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений. Согласно пункту 3 статьи 77 Федерального закона 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» вред, окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии – исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды. Действия, выразившиеся в несанкционированном сбросе и дальнейшем накоплении МБУ «Северное» (ИНН 3443127900) отходов производства и потребления на площадке, необорудованной в соответствии с действующим законодательством, расположенной на территории земельного участка с  кадастровым номером 34:34:030065:9, повлекли за собой вред окружающей среде, а именно почве прилегающего земельного участка с кадастровым номером 34:34:000000:58090 (категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: благоустройство) при ее загрязнении химическими веществами. Причиной административного правонарушения и условием, способствовавшим его совершению, явилось несоблюдение МБУ «Северное» экологических требований при накоплении отходов производства и потребления, вне специально оборудованной площадки временного накопления отходов, соответствующей требованиям действующего законодательства, расположенной на территории земельного участка с кадастровым номером 34:34:030065:9 по адресу: Волгоградская обл., г. Волгоград, между ул. Северо-Крымской и III Продольной магистралью в квартале 03-07-002 в Дзержинском районе, в результате чего причиняется вред почве, как объекту охраны окружающей среды, размер которого рассчитан в соответствии с приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238 «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды».  Лицом, допустившим указанное нарушение требований законодательства РФ, и несущим ответственность за данное правонарушение является юридическое лицо - МБУ «Северное».                               (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)   4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона РФ от 31.07.2020                           № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле               в Российской Федерации».     ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Принять меры по недопущению дальнейших нарушений, результатом которых является причинение вреда компонентам окружающей среды, а именно по соблюдению положений ч.ч. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 2 ст. 11, ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»  (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)   5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном ст. 49 Федерального закона РФ от 31.07.2020 № 248-ФЗ                       «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Постановление Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096 «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)». (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)   6. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте Росприроднадзора по адресу: https://rpn.gov.ru (указывается адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», позволяющий пройти самообследование соблюдения обязательных требований)   7. Нижне-Волжским межрегиональным управлением Росприроднадзора проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного почвам, в соответствии с Приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238 «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды» (Зарегистрировано в Минюсте России 07.09.2010 № 18364) По окончанию исчисления размера вреда, такой расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен вам для ознакомления и оплаты в добровольном порядке. В случае если в течении 30 календарных дней со дня получения лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, Нижне-Волжским межрегиональным управлением Росприроднадзора после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке.  

Тип документа

Вид мероприятия Выписка о проведении мероприятия
Код типа VP_VII
Вакансии вахтой