Предостережение:

• Отметка о размещении (дата и учетный номер) сведений о предостережении в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий Дата учётный №   ссылка на карточку мероприятия в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий: QR-код, обеспечивающий переход на страницу в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащую запись единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий о предостережении о недопустимости нарушения обязательных требований в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий   ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (РОСПРИРОДНАДЗОР) Нижне-Волжское межрегиональное управление Росприроднадзора   400001, г. Волгоград, ул. Профсоюзная, д. 30, тел. 8 (8442) 32-53-22 факс 94-80-00, e-mail: rpn34@rpn.gov.ru (указывается наименование контрольного (надзорного) органа) и при необходимости его территориального органа) г. Астрахань, ул. Бакинская, 113 (место вынесения предостережения) Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от «28» января 2026 г. № АО-04-18Э/2026 1. Физическому лицу – Ивашкину Александру Николаевичу, ИНН: 583602001072, паспорт гражданина: серия 5609 номер 916667, выдан 27.01.2010 г. ОУФМС России по Пензенской области в Ленинском районе гор. Пензы, адрес регистрации: 440011, Пензенская область,                      г. Пенза, ул. Фурманова, д. 13, кв. 49. (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении Федерального государственного экологического контроля (надзора) (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): Согласно материалам выездного обследования, представленные письмом                      исх. 17.10.2025 № 306-13-01-27/13697 Службы природопользования и охраны окружающей среды по Астраханской области (далее – Служба), в ходе осмотра территории установлен факт ограничения свободного доступа к водному объекту ер. Жиротопный в виде размещения в водоохранной зоне жилой застройки, отходящей от земельного участка с кадастровым номером 30:05:200104:830 по адресному ориентиру: Астраханская область, Камызякский район, п. Кировский, ул. Чкалова, д.121. Вместе с тем, в представленных фотоматериалах зафиксирован понтон на акватории водного объекта ер. Жиротопный, отходящий от земельного участка с кадастровым номером 30:05:200104:830. Согласно информации Службы, разрешительные документы о предоставлении водного объекта в пользование ер. Жиротопный не выдавались. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, вышеуказанный земельный участок относится к землям населенных пунктов с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства ». Правообладателем земельного участка является Ивашкин Александр Николаевич. Таким образом, Ивашкин Александр Николаевич допустил ограничение свободного доступа к водному объекту ер. Жиротопный в виде размещения жилой застройки в водоохранной зоне, а также использование акватории водного объекта ер. Жиротопный в отсутствие разрешительных документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом по адресному ориентиру: Астраханская область, Камызякский район, п. Кировский, ул. Чкалова, д.121. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)   3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: В соответствии с п. 12 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ, территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары). Частью 1 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Частью 2 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации установлены права граждан на свободный доступ к водным объектам общего пользования и бесплатное их использование для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Согласно части 8 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации, каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского рыболовства и причаливания плавучих средств. Для целей обеспечения свободного доступа граждан к водным объектам установлена береговая полоса – полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет 20 метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем 10 километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем 10 километров, составляет 5 метров (часть 6 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации). На основании ч. 1 ст. 8 Водного кодека Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ, водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных ч. 2 настоящей статьи. Согласно ч. 1 ст. 9 Водного кодека Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ, физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса. В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 11 Водного кодека Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ, водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для использования акватории водных объектов на основании договора водопользования. В соответствии с положениями ч. 8 ст. 1 Водного кодека Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ, водопользователь – физическое лицо или юридическое лицо, которым предоставлено право пользования водным объектом. В соответствии с ч. 3 ст. 12 Водного кодека Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ, договор водопользования признается заключенным с момента его государственной регистрации в государственном водном реестре. В соответствии со ст. 1 Федерального закона РФ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», контроль в области охраны окружающей среды (экологический контроль) – система мер, направленная на предотвращение, выявление и пресечение нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обеспечение соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, в том числе нормативов и нормативных документов, федеральных норм и правил, в области охраны окружающей среды. Таким образом, Ивашкин Александр Николаевич допустил ограничение свободного доступа к водному объекту ер. Жиротопный в виде размещения жилой застройки в водоохранной зоне, а также использование акватории водного объекта ер. Жиротопный в отсутствие разрешительных документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом по адресному ориентиру: Астраханская область, Камызякский район, п. Кировский, ул. Чкалова, д.121.  (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)   4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31.07.2020                            № 248-ФЗ       ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Физическому лицу – Ивашкину Александру Николаевичу, ИНН: 583602001072, паспорт гражданина: серия 5609 номер 916667, выдан 27.01.2010 г. ОУФМС России по Пензенской области в Ленинском районе гор. Пензы, адрес регистрации: 440011, Пензенская область,                     г. Пенза, ул. Фурманова, д. 13, кв. 49, принять меры по соблюдению обязательных требований ч. 1, 2, 8 ст. 6, ч.1 ст. 9, п. 2 ч. 2 ст.11 Федерального закона от 03.06.2006 N 74-ФЗ Водный кодекс Российской Федерации, а именно по проведению мероприятий по устранению и недопущению ограничения свободного доступа граждан к водному объекту ер. Жиротопный общего пользования и его береговой полосе, а также недопущение использования акватории водного объекта ер. Жиротопный в отсутствие разрешительных документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом.  (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Постановление Правительства РФ от 11.12.2023 № 580 «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)». (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) И.о. заместителя руководителя Нижне-Волжского межрегионального управления Кислов Д.В.                                                                                         _________________              (должность, фамилия, инициалы руководителя,                                                                                                                          (подпись)                                                                   заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля) Перепечкина Мария Станиславовна, государственный инспектор Нижне-Волжского Межрегионального управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования, главный специалист-эксперт отдела государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, надзора на море, геологического и земельного надзора по Астраханской области           Отметка о направлении предостережения в электронном виде (адрес электронной почты), в том числе через личный кабинет на специализированном электронном портале  (фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект решения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии)