Проверка ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ "ВОЛГОГРАДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ"
№30260021000220652357
🔢 ИНН:
3446501024
🆔 ОГРН:
1023404239583
🔎 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Нет
📅 Дата начала:
02.02.2026
🎯
Основание проведения
из Федеральной службы по надзору в сфере природопользования поступила информация о выявленных несоответствиях по формам таблиц № 5.1 и № 5.2 отчетов об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля за 2024 год
🔔
Предостережение
Выписка о проведении мероприятия
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
(РОСПРИРОДНАДЗОР)
Нижне-Волжское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору
в сфере природопользования (Росприроднадзора)
400001, г. Волгоград, ул. Профсоюзная, д.30, тел. (8442)32-53-22, факс:94-80-00, e-mail:rpn34@rpn.gov.r... Еще...ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
(РОСПРИРОДНАДЗОР)
Нижне-Волжское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору
в сфере природопользования (Росприроднадзора)
400001, г. Волгоград, ул. Профсоюзная, д.30, тел. (8442)32-53-22, факс:94-80-00, e-mail:rpn34@rpn.gov.ru
(указывается наименование контрольного (надзорного) органа) и при необходимости его территориального органа)
г. Волгоград, ул. Профсоюзная, д. 30, каб. 4,12
(место вынесения предостережения)
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований
от «02 » _февраля_ 2026 г. № ВО-06-162/2026/8
1. Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «ВОЛГОГРАДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» (ФГБОУ ВО ВОЛГОГРАДСКИЙ ГАУ), ИНН 3446501024
(указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика)
2. При осуществлении федерального государственного экологического контроля (надзора) поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
(указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)
Обращение побочных продуктов животноводства регулируется Федеральным законом от 14.07.2022 № 248-ФЗ "О побочных продуктах животноводства и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – 248-ФЗ).
Согласно ч. 1, 2 ст. 5 № 248-ФЗ, юридические лица, индивидуальные предприниматели, крестьянские (фермерские) хозяйства без образования юридического лица, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции, самостоятельно осуществляют отнесение веществ, образуемых при содержании сельскохозяйственных животных, к побочным продуктам животноводства или отходам независимо от факта включения таких веществ в федеральный классификационный каталог отходов.
О принятом в соответствии с частью 1 настоящей статьи решении об отнесении веществ, образуемых при содержании сельскохозяйственных животных, к побочным продуктам животноводства, об объемах побочных продуктов животноводства, о дате образования побочных продуктов животноводства, планируемых сроках использования побочных продуктов животноводства в производстве или передаче побочных продуктов животноводства иным лицам и результатах таких использования или передачи юридические лица, индивидуальные предприниматели, крестьянские (фермерские) хозяйства без образования юридического лица, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции, уведомляют федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю (надзору) в сфере ветеринарии и в сфере земельного надзора (в отношении земель сельскохозяйственного назначения).
В свою очередь, в адрес Нижне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора (далее - Межрегиональное управление) из Федеральной службы по надзору в сфере природопользования поступила информация о выявленных несоответствиях по формам таблиц № 5.1 и № 5.2 отчетов об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля (далее – ПЭК) за 2024 год, в том числе:
В представленных ФГБОУ ВО ВОЛГОГРАДСКИЙ ГАУ отчетах ПЭК указаны сведения об образовании и обращении с побочными продуктами производства (далее-ППП) (раздел 5.1 Отчета ПЭК), а именно по объекту негативного воздействия на окружающую среду (далее – объект НВОС): ФГБОУ ВО Волгоградский ГАУ, код объекта 18-0134-001198-П, III-й категории НВОС, средней категории риска, расположенному по адресу: 400002, Волгоградская обл., г. Волгоград, пр. Университетский, 2, в графе 2 указано наименование ППП: Побочные продукты животноводства (далее-ППЖ), которые использованы в собственном производстве в количестве 178 тонн (графа 8).
Также в отчете ПЭК по объекту НВОС Учебное хозяйство «Горная поляна», код объекта 18-0134-001199-П, III-й категории, средней категории риска, расположенному по адресу: г. Волгоград, п. Горный, в графе 2 указано наименование ППП: ППЖ, которые использованы в собственном производстве в количестве 24 тонны (графа 8).
При этом по имеющимся у Межрегионального управления данным юридическим лицом - ФГБОУ ВО ВОЛГОГРАДСКИЙ ГАУ, направлено соответствующее уведомление об отнесении веществ, образуемых при содержании сельскохозяйственных животных, к побочным продуктам животноводства в адрес Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
Частью 4 ст. 67 Федерального закона РФ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что требования к содержанию программы производственного экологического контроля, сроки представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом категорий объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.
Приказом Минприроды России от 18.02.2022 № 109 утверждены порядок и сроки представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля согласно приложению 2 (далее – Приказ № 109).
Пунктами 1, 2 Приложения 2 Приказа № 109 установлено, что отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля (далее – Отчет) представляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий (далее – объекты), ежегодно до 25 марта года, следующего за отчетным.
При этом, форма отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля утверждена Приказом Минприроды России от 15.03.2024 № 173 «Об утверждении формы отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля».
Согласно основным понятиям, установленным статьей 2 Федерального закона от 14.07.2022 № 248-ФЗ:
ППЖ – вещества, образуемые при содержании сельскохозяйственных животных, включая навоз, помет, подстилку, стоки, и используемые
в сельскохозяйственном производстве;
обращение ППЖ – деятельность по хранению, обработке, переработке, транспортировке, реализации и использованию ППЖ в сельскохозяйственном производстве.
В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона № 248-ФЗ установлено, что отношения, связанные с обращением веществ, образуемых
при содержании сельскохозяйственных животных и не используемых
в сельскохозяйственном производстве, регулируются Федеральным законом
от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) в части регулирования обращения ППП и другими федеральными законами.
При этом пунктом 2 статьи 51.1 Федерального закона № 7-ФЗ установлено,
что к ППП могут быть отнесены вещества и (или) предметы, образующиеся
при производстве основной продукции, в том числе при выполнении работ
и оказании услуг, и не являющиеся целью данного производства, работ или услуг, если такие вещества и (или) предметы пригодны в качестве сырья в производстве либо для потребления в качестве продукции в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Таким образом, в случае образования у контролируемого лица ППЖ, такие вещества не подлежат отражению в таблицах № 5.1 и № 5.2 ПЭК.
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона РФ от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», п. 16, 20 Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096 «Положение о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)».
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных ч. 1, 2 ст. 67 Федерального закона РФ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п. 5.1 Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 15.03.2024 № 173 «Об утверждении формы отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля» п.п. 1, 2 приложения приказа Минприроды России от 18.02.2022 № 109 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля»
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном ст. 49 Федерального закона РФ от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», п. 16, 20 Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096 «Положение о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)».
(указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)
Нижне-Волжское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ "ВОЛГОГРАДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ" (ИНН: 3446501024)
Предостережение:
Выписка о проведении мероприятия
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
(РОСПРИРОДНАДЗОР)
Нижне-Волжское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору
в сфере природопользования (Росприроднадзора)
400001, г. Волгоград, ул. Профсоюзная, д.30, тел. (8442)32-53-22, факс:94-80-00, e-mail:rpn34@rpn.gov.ru
(указывается наименование контрольного (надзорного) органа) и при необходимости его территориального органа)
г. Волгоград, ул. Профсоюзная, д. 30, каб. 4,12
(место вынесения предостережения)
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований
от «02 » _февраля_ 2026 г. № ВО-06-162/2026/8
1. Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «ВОЛГОГРАДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» (ФГБОУ ВО ВОЛГОГРАДСКИЙ ГАУ), ИНН 3446501024
(указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика)
2. При осуществлении федерального государственного экологического контроля (надзора) поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
(указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)
Обращение побочных продуктов животноводства регулируется Федеральным законом от 14.07.2022 № 248-ФЗ "О побочных продуктах животноводства и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – 248-ФЗ).
Согласно ч. 1, 2 ст. 5 № 248-ФЗ, юридические лица, индивидуальные предприниматели, крестьянские (фермерские) хозяйства без образования юридического лица, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции, самостоятельно осуществляют отнесение веществ, образуемых при содержании сельскохозяйственных животных, к побочным продуктам животноводства или отходам независимо от факта включения таких веществ в федеральный классификационный каталог отходов.
О принятом в соответствии с частью 1 настоящей статьи решении об отнесении веществ, образуемых при содержании сельскохозяйственных животных, к побочным продуктам животноводства, об объемах побочных продуктов животноводства, о дате образования побочных продуктов животноводства, планируемых сроках использования побочных продуктов животноводства в производстве или передаче побочных продуктов животноводства иным лицам и результатах таких использования или передачи юридические лица, индивидуальные предприниматели, крестьянские (фермерские) хозяйства без образования юридического лица, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции, уведомляют федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю (надзору) в сфере ветеринарии и в сфере земельного надзора (в отношении земель сельскохозяйственного назначения).
В свою очередь, в адрес Нижне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора (далее - Межрегиональное управление) из Федеральной службы по надзору в сфере природопользования поступила информация о выявленных несоответствиях по формам таблиц № 5.1 и № 5.2 отчетов об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля (далее – ПЭК) за 2024 год, в том числе:
В представленных ФГБОУ ВО ВОЛГОГРАДСКИЙ ГАУ отчетах ПЭК указаны сведения об образовании и обращении с побочными продуктами производства (далее-ППП) (раздел 5.1 Отчета ПЭК), а именно по объекту негативного воздействия на окружающую среду (далее – объект НВОС): ФГБОУ ВО Волгоградский ГАУ, код объекта 18-0134-001198-П, III-й категории НВОС, средней категории риска, расположенному по адресу: 400002, Волгоградская обл., г. Волгоград, пр. Университетский, 2, в графе 2 указано наименование ППП: Побочные продукты животноводства (далее-ППЖ), которые использованы в собственном производстве в количестве 178 тонн (графа 8).
Также в отчете ПЭК по объекту НВОС Учебное хозяйство «Горная поляна», код объекта 18-0134-001199-П, III-й категории, средней категории риска, расположенному по адресу: г. Волгоград, п. Горный, в графе 2 указано наименование ППП: ППЖ, которые использованы в собственном производстве в количестве 24 тонны (графа 8).
При этом по имеющимся у Межрегионального управления данным юридическим лицом - ФГБОУ ВО ВОЛГОГРАДСКИЙ ГАУ, направлено соответствующее уведомление об отнесении веществ, образуемых при содержании сельскохозяйственных животных, к побочным продуктам животноводства в адрес Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
Частью 4 ст. 67 Федерального закона РФ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что требования к содержанию программы производственного экологического контроля, сроки представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом категорий объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.
Приказом Минприроды России от 18.02.2022 № 109 утверждены порядок и сроки представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля согласно приложению 2 (далее – Приказ № 109).
Пунктами 1, 2 Приложения 2 Приказа № 109 установлено, что отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля (далее – Отчет) представляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий (далее – объекты), ежегодно до 25 марта года, следующего за отчетным.
При этом, форма отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля утверждена Приказом Минприроды России от 15.03.2024 № 173 «Об утверждении формы отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля».
Согласно основным понятиям, установленным статьей 2 Федерального закона от 14.07.2022 № 248-ФЗ:
ППЖ – вещества, образуемые при содержании сельскохозяйственных животных, включая навоз, помет, подстилку, стоки, и используемые
в сельскохозяйственном производстве;
обращение ППЖ – деятельность по хранению, обработке, переработке, транспортировке, реализации и использованию ППЖ в сельскохозяйственном производстве.
В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона № 248-ФЗ установлено, что отношения, связанные с обращением веществ, образуемых
при содержании сельскохозяйственных животных и не используемых
в сельскохозяйственном производстве, регулируются Федеральным законом
от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) в части регулирования обращения ППП и другими федеральными законами.
При этом пунктом 2 статьи 51.1 Федерального закона № 7-ФЗ установлено,
что к ППП могут быть отнесены вещества и (или) предметы, образующиеся
при производстве основной продукции, в том числе при выполнении работ
и оказании услуг, и не являющиеся целью данного производства, работ или услуг, если такие вещества и (или) предметы пригодны в качестве сырья в производстве либо для потребления в качестве продукции в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Таким образом, в случае образования у контролируемого лица ППЖ, такие вещества не подлежат отражению в таблицах № 5.1 и № 5.2 ПЭК.
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона РФ от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», п. 16, 20 Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096 «Положение о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)».
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных ч. 1, 2 ст. 67 Федерального закона РФ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п. 5.1 Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 15.03.2024 № 173 «Об утверждении формы отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля» п.п. 1, 2 приложения приказа Минприроды России от 18.02.2022 № 109 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля»
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном ст. 49 Федерального закона РФ от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», п. 16, 20 Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096 «Положение о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)».
(указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)