|
Значение |
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
(РОСПРИРОДНАДЗОР)
Нижне-Волжское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору
в сфере природопользования (Росприроднадзора)
400001, г. Волгоград, ул. Профсоюзная, д.30, тел. (8442)32-53-22, факс:94-80-00, e-mail:rpn34@rpn.gov.ru
(указывается наименование контрольного (надзорного) органа) и при необходимости его территориального органа)
г. Волгоград, ул. Профсоюзная, д. 30, каб. 4,12
(место вынесения предостережения)
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований
от «02 » _февраля_ 2026 г. № ВО-06-231/2026/8
1. Акционерное общество «Агрофирма «Восток» (АО «Агрофирма «Восток»), ИНН: 3418008681
(указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика)
2. При осуществлении федерального государственного экологического контроля (надзора) поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
(указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)
Обращение побочных продуктов животноводства регулируется Федеральным законом от 14.07.2022 № 248-ФЗ "О побочных продуктах животноводства и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – 248-ФЗ).
Согласно ч. 1, 2 ст. 5 № 248-ФЗ, юридические лица, индивидуальные предприниматели, крестьянские (фермерские) хозяйства без образования юридического лица, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции, самостоятельно осуществляют отнесение веществ, образуемых при содержании сельскохозяйственных животных, к побочным продуктам животноводства или отходам независимо от факта включения таких веществ в федеральный классификационный каталог отходов.
О принятом в соответствии с частью 1 настоящей статьи решении об отнесении веществ, образуемых при содержании сельскохозяйственных животных, к побочным продуктам животноводства, об объемах побочных продуктов животноводства, о дате образования побочных продуктов животноводства, планируемых сроках использования побочных продуктов животноводства в производстве или передаче побочных продуктов животноводства иным лицам и результатах таких использования или передачи юридические лица, индивидуальные предприниматели, крестьянские (фермерские) хозяйства без образования юридического лица, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции, уведомляют федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю (надзору) в сфере ветеринарии и в сфере земельного надзора (в отношении земель сельскохозяйственного назначения).
В свою очередь, в адрес Нижне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора (далее - Межрегиональное управление) из Федеральной службы по надзору в сфере природопользования поступила информация о выявленных несоответствиях по формам таблиц № 5.1 и № 5.2 отчетов об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля (далее – ПЭК) за 2024 год, в том числе:
В представленных АО «Агрофирма «Восток» отчетах ПЭК указаны сведения об образовании и обращении с побочными продуктами производства (далее-ППП) (раздел 5.1 Отчета ПЭК), а именно по объекту негативного воздействия на окружающую среду (далее – объект НВОС): Площадка №3. Молочно-товарная ферма АО «Агрофирма «Восток», код объекта 18-0134-000016-П, II-й категории НВОС, значительной категории риска, расположенному по адресу: 404048, Волгоградская область, Николаевский район, с. Очкуровка, промзона, в графе 2 указано наименование ППП: Побочные продукты животноводства (далее-ППЖ), которые использованы в собственном производстве в количестве 11000 тонн (графа 8).
В отчете ПЭК по объекту НВОС: Объект по разведению сельскохозяйственной птицы Площадка №2 - сп «Светлый» АО «Агрофирма «Восток», код объекта 18-0134-000017-П, II-й категории, средней категории риска, расположенному по адресу: 404171, Волгоградская область, Светлоярский район, р.п. Светлый Яр, пер. Виноградный, 36, в графе 2 указано наименование ППП: Удобрения животного происхождения, которые использованы в собственном производстве в количестве 1680 тонны (графа 8).
Также в отчете ПЭК по объекту НВОС: Объект по разведению сельскохозяйственной птицы Площадка №1 - фабрика АО «Агрофирма «Восток», код объекта 18-0134-000018-П, II-й категории, значительной категории риска, расположенному по адресу: РФ, 404048, Волгоградская область, Николаевский район, территория Очкуровского сельского поселения, в графе 2 указано наименование ППП: Удобрения животного происхождения, которые использованы в собственном производстве в количестве 16746.2 тонн (графа 8).
При этом по имеющимся у Межрегионального управления данным юридическим лицом - АО «Агрофирма «Восток», направлено соответствующее уведомление об отнесении веществ, образуемых при содержании сельскохозяйственных животных, к побочным продуктам животноводства в адрес Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
Частью 4 ст. 67 Федерального закона РФ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что требования к содержанию программы производственного экологического контроля, сроки представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом категорий объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.
Приказом Минприроды России от 18.02.2022 № 109 утверждены порядок и сроки представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля согласно приложению 2 (далее – Приказ № 109).
Пунктами 1, 2 Приложения 2 Приказа № 109 установлено, что отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля (далее – Отчет) представляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий (далее – объекты), ежегодно до 25 марта года, следующего за отчетным.
При этом, форма отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля утверждена Приказом Минприроды России от 15.03.2024 № 173 «Об утверждении формы отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля».
Согласно основным понятиям, установленным статьей 2 Федерального закона от 14.07.2022 № 248-ФЗ:
ППЖ – вещества, образуемые при содержании сельскохозяйственных животных, включая навоз, помет, подстилку, стоки, и используемые
в сельскохозяйственном производстве;
обращение ППЖ – деятельность по хранению, обработке, переработке, транспортировке, реализации и использованию ППЖ в сельскохозяйственном производстве.
В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона № 248-ФЗ установлено, что отношения, связанные с обращением веществ, образуемых
при содержании сельскохозяйственных животных и не используемых
в сельскохозяйственном производстве, регулируются Федеральным законом
от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) в части регулирования обращения ППП и другими федеральными законами.
При этом пунктом 2 статьи 51.1 Федерального закона № 7-ФЗ установлено,
что к ППП могут быть отнесены вещества и (или) предметы, образующиеся
при производстве основной продукции, в том числе при выполнении работ
и оказании услуг, и не являющиеся целью данного производства, работ или услуг, если такие вещества и (или) предметы пригодны в качестве сырья в производстве либо для потребления в качестве продукции в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Таким образом, в случае образования у контролируемого лица ППЖ, такие вещества не подлежат отражению в таблицах № 5.1 и № 5.2 ПЭК.
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона РФ от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», п. 16, 20 Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096 «Положение о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)».
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных ч. 1, 2 ст. 67 Федерального закона РФ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п. 5.1 Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 15.03.2024 № 173 «Об утверждении формы отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля» п.п. 1, 2 приложения приказа Минприроды России от 18.02.2022 № 109 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля»
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном ст. 49 Федерального закона РФ от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», п. 16, 20 Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096 «Положение о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)».
(указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) |
