Предостережение:

• Отметка о размещении (дата и учетный номер) сведений о предостережении в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий Дата, учётный №   ссылка на карточку мероприятия в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий:   QR-код, обеспечивающий переход на страницу в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащую запись единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий о предостережении о недопустимости нарушения обязательных требований в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (РОСПРИРОДНАДЗОР) Нижне-Волжское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) 400001, г.Волгоград, ул. Профсоюзная, д.30, тел.(8442)32-53-22, факс:94-80-00, e-mail:rpn34@rpn.gov.ru (указывается наименование контрольного (надзорного) органа) и при необходимости его территориального органа) г. Волгоград, ул. Профсоюзная, д. 30 (место вынесения предостережения)   Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований   от « 27 » февраля   2026 г., № АО-06-314/2026 1. Юридическому лицу – Муниципальному унитарному предприятию г. Астрахани "Астрводоканал" (далее – МУП г. Астрахани "Астрводоканал"), ОГРН: 1033002812050, Дата присвоения ОГРН: 10.06.2003, ИНН: 3017037981, КПП: 302501001, юридический адрес: 414000, Астраханская область, г. Астрахань, ул. Джона Рида, зд. 41. (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении федерального государственного экологического контроля (надзора).   (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В соответствии с заданием на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, утвержденным приказом и.о. заместителя руководителя Нижне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора (далее – Управление) Кисловым Д.В. от 02.02.2026 № 210, в период с 02 февраля по 13 февраля 2026 года проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, а именно наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) по объектам негативного воздействия на окружающую среду 12-0130-000663-П, 12-0130-000637-П с целью выявления фактов, свидетельствующих о снижении на 30% и более в сравнении с предыдущим отчетным периодом размера платы за НВОС, внесенной юридическим лицом за отчетный 2024 год (п. 1 Перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному экологическому контролю (надзору), утвержденного приказом Минприроды России от 30.12.2021 № 1044). По результатам проведенного наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) установлено следующее. Федеральной службой по надзору в сфере природопользования в адрес Управления направлена выгрузка по объектам негативного воздействия на окружающую среду (далее – НВОС), у которых рассчитанная плата за НВОС снизилась на 30% и более в сравнении с предыдущим отчетным периодом, в том числе объект НВОС МУП г. Астрахани "Астрводоканал". Согласно информации, представленной Федеральной службой по надзору в сфере природопользования: - по объекту 12-0130-000637-П рассчитанная плата за НВОС за отчетный 2024 год снизилась на 49% в сравнении с отчетным 2023 годом; - по объекту 12-0130-000663-П рассчитанная плата за НВОС за отчетный 2024 год снизилась на 60% в сравнении с отчетным 2023 годом. В соответствии с п. 1 Перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному экологическому контролю (надзору), утвержденного приказом Минприроды России от 30.12.2021 № 1044, индикаторами рисков нарушений обязательных требований по федеральному государственному экологическому контролю (надзору) являются, в том числе увеличение или уменьшение на 30 процентов и более в сравнении с предыдущим отчетным периодом размера платы за негативное воздействие на окружающую среду, внесенной юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем за отчетный период, при отсутствии информации об актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, в связи с представлением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями сведений об изменении характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды, характеристик технических средств по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технологий использования, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления, а также информации об изменении категории объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду. Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) устанавливается, что негативное воздействие на окружающую среду является платным.         В соответствии со статьей 16 Закона №7-ФЗ плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды: - выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее - выбросы загрязняющих веществ); - сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (далее - сбросы загрязняющих веществ); - хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов), в том числе складирование побочных продуктов производства, признанных отходами в соответствии с пунктом 8 статьи 51.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Согласно п. 1 ст. 16.1 Закона № 7-ФЗ плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории. Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов, за исключением твердых коммунальных отходов, являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, при осуществлении которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образовались отходы. Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов являются региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющие деятельность по их размещению. Приказом Минприроды России от 10.12.2020 №1043 утвержден Порядок представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, который определяет требования к представлению декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду лицами, обязанными вносить плату в соответствии с пунктом 1 статьи 16.1 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды". Согласно пункту 7 Порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, в случае, если на территории субъекта Российской Федерации расположено несколько объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, объектов размещения отходов производства и потребления, то представляется одна декларация о плате. Согласно п. 2 ст. 16.1 Закона № 7-ФЗ учет лиц, обязанных вносить плату, осуществляется при ведении государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Согласно сведениям из федерального государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в Кабинете сотрудника ведомства Росприроднадзора МУП г. Астрахани "Астрводоканал" на территории Астраханской области поставлен на государственный учет объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду: - код 12-0130-000663-П, наименование: «Правобережные очистные сооружения водопровода-3», III-я категория, средняя (4) категория риска, адрес: г. Астрахань, ул. Гомельская, 1г; - код 12-0130-000637-П, наименование: «Правобережные очистные сооружения водопровода -1», III-я категория, средняя (4) категория риска, адрес: г. Астрахань, ул. Оленегорская, 16. В соответствии с пунктом 6 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» сведения об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежат актуализации в связи с представлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями сведений: о замене юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, реорганизации юридического лица в форме преобразования, об изменении его наименования, адреса (места нахождения), а также об изменении фамилии, имени, отчества (при наличии), места жительства индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность; об изменении места нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду; об изменении характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды; об изменении характеристик технических средств по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технологий использования, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления. Согласно сведениям из федерального государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в Кабинете сотрудника ведомства Росприроднадзора МУП г. Астрахани "Астрводоканал" 29.03.2023 актуализировали сведения об объекте НВОС с кодом 12-0130-000637-П в части изменения категории объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду. Также, 28.03.2023 выдана Выписка из государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, об актуализации сведений об объекте НВОС 12-0130-000663-П в связи с изменением характеристик технологических процессов основных производств и изменением характеристик источников загрязнения окружающей среды. Согласно сведениям из федерального государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в Кабинете сотрудника ведомства Росприроднадзора объект НВОС 12-0130-000663-П «Правобережные очистные сооружения водопровода-3», III-я категория, средняя (4) категория риска, адрес: г. Астрахань, ул. Гомельская, 1г, имеет 3 источника выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух; объект НВОС 12-0130-000637-П «Правобережные очистные сооружения водопровода - 1», III-я категория, средняя (4) категория риска, адрес: г. Астрахань, ул. Оленегорская, 16, имеет 15 источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. МУП г. Астрахани "Астрводоканал" в Управление представлены Декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2024 год, Декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2023 год. Согласно представленной МУП г. Астрахани "Астрводоканал" декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2023 год, декларируемая сумма платы за негативное воздействие на окружающую среду по объекту НВОС 12-0130-000663-П «Правобережные очистные сооружения водопровода-3», III-я категория, средняя (4) категория риска, адрес: г. Астрахань, ул. Гомельская, 1г, составила 19410,88 рублей, из них: – плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками составила 12,16 руб.; – плата за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты составила 19377,01 руб.; – плата за размещение отходов производства и потребления составила 21,71 руб. Согласно представленной МУП г. Астрахани "Астрводоканал" декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2023 год, декларируемая сумма платы за негативное воздействие на окружающую среду по объекту НВОС 12-0130-000637-П «Правобережные очистные сооружения водопровода - 1», III-я категория, средняя (4) категория риска, адрес: г. Астрахань, ул. Оленегорская, 16, составила 234722,84 рублей, из них: – плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками составила 73,04 руб.; – плата за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты составила 234371,82 руб.; – плата за размещение отходов производства и потребления составила 277,98 руб. Согласно декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2024 год, декларируемая сумма платы за негативное воздействие на окружающую среду по объекту НВОС 12-0130-000663-П «Правобережные очистные сооружения водопровода-3», III-я категория, средняя (4) категория риска, адрес: г. Астрахань, ул. Гомельская, 1г, составила 7845,78 руб., из них: – плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками составила 10,31 руб.; – плата за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты составила 7812,63 руб.; – плата за размещение отходов производства и потребления составила 22,84 руб. Согласно декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2024 год, декларируемая сумма платы за негативное воздействие на окружающую среду по объекту НВОС 12-0130-000637-П «Правобережные очистные сооружения водопровода - 1», III-я категория, средняя (4) категория риска, адрес: г. Астрахань, ул. Оленегорская, 16, составила 119532,14 руб., из них: – плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками составила 81,87 руб.; – плата за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты составила 119154,18 руб.; – плата за размещение отходов производства и потребления составила 296,09 руб. Разница в размере платы за негативное воздействие на окружающую среду, рассчитанной МУП г. Астрахани "Астрводоканал", за 2024 и 2023 годы по объектам 12-0130-000637-П, 12-0130-000663-П обусловлена снижением платы за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты в отчётном периоде 2024 года по сравнению с 2023 годом, что связано со значительным уменьшением массы сбросы загрязняющих веществ. Таким образом, отсутствует основание (информация), документарно подтверждающее снижение массы сброса в водный объект объектами НВОС 12-0130-000637-П, 12-0130-000663-П.  (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут провести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: части 1,2,3,4,5 статьи 16.2, часть 1 статьи 16.3, часть 1 статьи 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». (приводится описание действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут провести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» О Б Ъ Я В Л Я Ю  П Р Е Д О С Т Е Р Е Ж Е Н И Е о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) принять все исчерпывающие меры по соблюдению требований частей 1,2,3,4,5 статьи 16.2, части 1 статьи 16.3, части 1 статьи 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».  (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Положением о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096.  (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) И.о. заместителя главного государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Нижне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора Кислов Д.В.                                                       . (должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, иного должностного лица, принявшего решение об объявлении предостережения)             ____________________________________ (подпись)   Макарова В.П. – государственный инспектор РФ в области охраны окружающей среды по Астраханской области Нижне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора, тел.:24-33-80, электронный адрес: rpn34@rpn.gov.ru     (фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект решения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии)         Отметка о направлении предостережения в электронном виде (адрес электронной почты), в том числе через личный кабинет на специализированном электронном портале*