Предостережение:

• Отметка о размещении (дата и учетный номер) сведений о предостережении в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий            ссылка на карточку мероприятия в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий:   QR-код, обеспечивающий переход на страницу в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащую запись единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий о предостережении о недопустимости нарушения обязательных требований в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (РОСПРИРОДНАДЗОР) Нижне-Волжское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) 400001, г.Волгоград, ул. Профсоюзная, д.30, тел.(8442)32-53-22, факс:94-80-00, e-mail:rpn34@rpn.gov.ru (указывается наименование контрольного (надзорного) органа) и при необходимости его территориального органа) г. Волгоград, ул. Профсоюзная, д. 30 (место вынесения предостережения)   Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований   от « 27 » февраля 2026г., № АО-06-319/2026 1. Юридическому лицу - ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ УНИТАРНОМУ ПРЕДПРИЯТИЮ "РОСМОРПОРТ" (ФГУП "РОСМОРПОРТ"), ОГРН: 1037702023831, Дата присвоения ОГРН: 15.05.2003, ИНН: 7702352454, КПП: 770701001, юридический адрес: 127030, Г.МОСКВА, УЛ. СУЩЁВСКАЯ, Д. 19, СТР. 7, ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ДИРЕКТОР: Пылин Сергей Владимирович (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении федерального государственного экологического контроля (надзора).   (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В соответствии с заданием на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, утвержденным приказом И.о заместителя руководителя Нижне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора (далее – Управление) Кисловым Д.В. от 02.02.2026 № 203, в период с 02 февраля по 13 февраля 2026 года проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, а именно наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) по объекту негативного воздействия на окружающую среду МЗ-0130-001804-П с целью выявления фактов, свидетельствующих о снижении на 30% и более в сравнении с предыдущим отчетным периодом размера платы за НВОС, внесенной юридическим лицом за отчетный 2024 год (п. 1 Перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному экологическому контролю (надзору), утвержденного приказом Минприроды России от 30.12.2021 № 1044). По результатам проведенного наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) установлено следующее. Федеральной службой по надзору в сфере природопользования в адрес Управления направлена выгрузка по объектам негативного воздействия на окружающую среду (далее – НВОС), у которых рассчитанная плата за НВОС снизилась на 30% и более в сравнении с предыдущем отчетным периодом, в том числе объект НВОС ФГУП "РОСМОРПОРТ". Согласно информации, представленной Федеральной службой по надзору в сфере природопользования: - по объекту МЗ-0130-001804-П рассчитанная плата за НВОС за отчетный 2024 год снизилась на 100% в сравнении с отчетным 2023 годом. В соответствии с п. 1 Перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному экологическому контролю (надзору), утвержденного приказом Минприроды России от 30.12.2021 № 1044, индикаторами рисков нарушений обязательных требований по федеральному государственному экологическому контролю (надзору) являются, в том числе увеличение или уменьшение на 30 процентов и более в сравнении с предыдущим отчетным периодом размера платы за негативное воздействие на окружающую среду, внесенной юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем за отчетный период, при отсутствии информации об актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, в связи с представлением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями сведений об изменении характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды, характеристик технических средств по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технологий использования, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления, а также информации об изменении категории объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду. Согласно сведениям из федерального государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в Кабинете сотрудника ведомства Росприроднадзора по объекту НВОС с кодом № 12-0130-000640-П 24.10.2023 произведена актуализация об объекте НВОС III категории, наименование: произведена актуализация об объекте НВОС III категории, наименование Строительство защитных сооружений № 1 ((зеленая бровка) на 114,513-116,538 км ВКМСК) по объекту "Защитные сооружения Волго-Каспийского морского судоходного канала. Морская часть (106,0-135,0 км; 144,5-149,0 км)", код объекта МЗ-0130-001804-П, III категории НВОС, категория риска – Умеренная (5), расположенный по адресу: Волго-Каспийский морской судоходный канал (зеленая бровка) на 114,513-116,538 км ВКМСК, в связи с изменением характеристик технологических процессов основных производств. К заявлению о предоставлении сведений и документов для актуализации сведений об объекте НВОС, содержащихся в федеральном государственном реестре от 22.06.2023 № б/н приложен отчет по инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников. ФГУП "РОСМОРПОРТ" в Управление представлены Декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2024 год, Декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2023 год. В ходе анализа информации, содержащейся в Декларациях о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2024-2023 годы ФГУП "РОСМОРПОРТ" установлено следующее: Согласно представленной ФГУП "РОСМОРПОРТ" Декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2024 год, декларируемая сумма платы за негативное воздействие на окружающую среду по объекту НВОС III категории, наименование: Строительство защитных сооружений № 1 ((зеленая бровка) на 114,513-116,538 км ВКМСК) по объекту "Защитные сооружения Волго-Каспийского морского судоходного канала. Морская часть (106,0-135,0 км; 144,5-149,0 км)", код объекта МЗ-0130-001804-П, III категории НВОС, категория риска – Умеренная (5), расположенный по адресу: Волго-Каспийский морской судоходный канал (зеленая бровка) на 114,513-116,538 км ВКМСК, составила 0 рублей. Согласно декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2023 год, декларируемая сумма платы за негативное воздействие на окружающую среду по объекту НВОС III категории, наименование: Строительство защитных сооружений № 1 ((зеленая бровка) на 114,513-116,538 км ВКМСК) по объекту "Защитные сооружения Волго-Каспийского морского судоходного канала. Морская часть (106,0-135,0 км; 144,5-149,0 км)", код объекта МЗ-0130-001804-П, III категории НВОС, категория риска – Умеренная (5), расположенный по адресу: Волго-Каспийский морской судоходный канал (зеленая бровка) на 114,513-116,538 км ВКМСК, составила 420,55 руб., из них: – плата за выбросы в пределах НДВ, ТН (Отчет ПЭК (об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля) №б/н) составила 420,55 руб.; – плата за выбросы, превышающие установленные НДВ, ТН, ВРВ (Отчет ПЭК (об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля) № б/н) составила 0 руб.; Отходы производства не образовывались, так как отсутствует расчет платы за размещение отходов производства за 2023-2024 ФГУП "РОСМОРПОРТ". Таким образом, рассчитанная сумма платы за негативное воздействие на окружающую среду за отчетный 2024 год по объекту № МЗ-0130-001804-П снизилась на 100% в сравнении с отчетным 2023 годом. Разница в размере платы за негативное воздействие на окружающую среду, рассчитанной ФГУП "РОСМОРПОРТ" за 2024 и 2023 годы по объекту МЗ-0130-001804-П обусловлена отсутствием результатов контроля стационарных источников выбросов по загрязняющим веществам в отчётном периоде 2024 года по сравнению с 2023 годом.  Достоверность и полнота сведений, представленных в Декларациях о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2023, 2024 года, подтверждена МЗ-0130-001804-П.  Следовательно, в Декларациях о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2023, 2024 года по объектам МЗ-0130-001804-П указаны недостоверные сведения в части выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.         Согласно части 1 статьи 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, обязаны предоставлять в установленном порядке уполномоченным федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны окружающей среды, федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному Правительством Российской Федерации на осуществление федерального государственного экологического контроля (надзора), своевременную, полную и достоверную информацию по вопросам охраны атмосферного воздуха. Согласно части 1 статьи 16.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» платежной базой для исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду по итогам отчетного периода является объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ либо объем или масса размещенных в отчетном периоде отходов производства и потребления (далее - платежная база). Согласно части 2 статьи 16.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» платежная база определяется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно на основе данных производственного экологического контроля. Согласно части 3 статьи 16.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» платежная база определяется лицами, обязанными вносить плату, для каждого стационарного источника, фактически использовавшегося в отчетный период, в отношении каждого загрязняющего вещества, включенного в перечень загрязняющих веществ, класса опасности отходов производства и потребления. Согласно части 4 статьи 16.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» при определении платежной базы учитываются объем и (или) масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ в пределах нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, временно разрешенных выбросов, временно разрешенных сбросов, превышающие такие нормативы, выбросы и сбросы (включая аварийные), технологические нормативы, а также учитываются лимиты на размещение отходов производства и потребления и их превышение. Согласно части 5 статьи 16.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» информация о платежной базе представляется за отчетный период лицами, обязанными вносить плату, администратору доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в составе декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду. Согласно части 1 статьи 16.3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» плата за негативное воздействие на окружающую среду по итогам отчетного периода исчисляется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно путем умножения величины платежной базы по каждому загрязняющему веществу, включенному в перечень загрязняющих веществ, по классу опасности отходов производства и потребления на соответствующие ставки указанной платы с применением коэффициентов, установленных настоящей статьей, и суммирования полученных величин. Таким образом, ФГУП "РОСМОРПОРТ" допущено искажение информации, содержащейся в декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду.         Ответственность за сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке, данных, полученных при осуществлении производственного экологического контроля, либо информации, содержащейся в заявлении о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, или декларации о воздействии на окружающую среду, декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, отчете о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды или программы повышения экологической эффективности, а равно искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей среды лицами, обязанными сообщать такую информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 13 и 14 статьи 8.2, статьями 8.5.2 и 8.5.3, частями 3 и 4 статьи 8.50, статьей 8.51 настоящего Кодекса, предусмотрена статьей 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.  (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут провести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: части 1,2,3,4,5 статьи 16.2, часть 1 статьи 16.3, часть 1 статьи 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; часть 1 статьи 30 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха». (приводится описание действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут провести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» О Б Ъ Я В Л Я Ю  П Р Е Д О С Т Е Р Е Ж Е Н И Е о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) принять все исчерпывающие меры по соблюдению требований частей 1,2,3,4,5 статьи 16.2, части 1 статьи 16.3, части 1 статьи 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; части 1 статьи 30 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха.  (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Положением о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096.  (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) И.о заместителя главного государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Нижне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора Кислов Д.В.                                                       . (должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, иного должностного лица, принявшего решение об объявлении предостережения)             ____________________________________ (подпись) Нурманова А.Н.- государственный инспектор РФ в области охраны окружающей среды по Астраханской области Нижне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора, тел.:24-33-80, электронный адрес: rpn34@rpn.gov.ru   (фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект решения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии)     Отметка о направлении предостережения в электронном виде (адрес электронной почты), в том числе через личный кабинет на специализированном электронном портале*