Предостережение:

• ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (РОСПРИРОДНАДЗОР)   Нижне-Волжское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора)   400001, г. Волгоград, ул. Профсоюзная, 30, тел. (8442) 32-53-22, e-mail: rpn34@rpn.gov.ru  (указывается наименование контрольного (надзорного) органа) и при необходимости его территориального органа)   г. Волгоград, ул. Профсоюзная, д.30, каб.2.3 (место вынесения предостережения)   Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от «  03  » марта 2026 г.» № ВО-04-51/2026/22   1. Юридическому лицу администрации городского поселения город краснослободск, ОГРН: 1053478415407, Дата присвоения ОГРН: 30.12.2005, ИНН: 3428985238, КПП: 342801001, адрес юридического лица: 404160, Волгоградская область, р-н Среднеахтубинский, г. Краснослободск, ул. Октябрьская, д.22, глава городского поселения г.Краснослободск: Солодков Виктор Александрович                                                                                                                                                                                             (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика)   2. При осуществлении федерального государственного экологического контроля (надзора) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)   В адрес Нижне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора (далее – Межрегиональное управление) из Государственной думы Федерального собрания Российский Федерации восьмого созыва от депутата Государственной думы Лихачева В.В. исх. письмом от 28.01.2026 № ЛВВ-4/38 (вх. от 10.02.2026 № 2003) поступило обращение гр. Кошелева Ф.Т. по факту слива сточных вод с асенизаторского автомобиля, а также неприятного запаха вблизи КП Стругацкий, Краснослободска, Среднеахтубинского района, Волгоградской области. В соответствии с Положением о Нижне-Волжском межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, утвержденным приказом Росприроднадзора от 11.12.2023 № 580, Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1081 «О федеральном государственном земельном контроле (надзоре)» и Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096 «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)», Межрегиональное управление, осуществляет федеральный государственный земельный контроль (надзор) и экологический контроль (надзор).   В целях полного, всестороннего и объективного рассмотрения обращения 12.02.2026 был осуществлён выезд специалистов Межрегионального управления и проведено обследование территории земельного участка вблизи КП Стругацкий, Краснослободска, Среднеахтубинского района, Волгоградской области. В ходе осмотра с общедоступной территории установлено, что в границах географических координат 48.688342 СШ, 44.599855 ВД; 48.687244 СШ, 44.599189 ВД на земельном участке с кадастровым номером № 34:28:100028:2655 (вид разрешенного использования: под очистные сооружения) в г. Краснослободск Среднеахтубинского района Волгоградской области выявлен факт слива ЖБО на почву неустановленным лицом. ЖБО представляют собой темную (серо-коричневую) густую массу с характерным запахом. Земельный участок на который происходит слив ЖБО не огорожен, информационные знаки отсутствуют. В тоже время, в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 12.02.2026г. № КУВИ-001/2026-19072164 правообладатель земельного участка с кадастровым номером № 34:28:100028:2655 является Городское поселение город Краснослободск Среднеахтубинского района Волгоградской области. При осуществлении эксплуатации полей фильтрации эксплуатирующая организация обязана: 1.обеспечить заданный режим распределения сточных вод по картам; 2. поддерживать надлежащее состояние поверхности карт, не допуская их заиления, для чего по мере необходимости, но не реже двух раз за сезон, производят их рыхление; 3. соблюдать санитарно-гигиенические требования; 4. проводить не реже одного раза в неделю, а также после сильных дождей осмотры, обеспечивать своевременную очистку от наносов и мусора и необходимый ремонт разделительных валиков, подземного дренажа и осушительных канав; 5. скашивать сорную растительность на валиках и откосах осушительных канав от 2 до 3 раз в сезон; 6. своевременно проводить текущие ремонты всех элементов полей фильтрации. Для обеспечения технологического и противопожарного обслуживания предусматривается устройство внутриплощадочных проездов с щебеночным покрытием. Необходимо устройство автомобильного проезда с выездом на существующую подъездную автомобильную дорогу. Для контроля за воздействием полей фильтрации на природную среду устраиваются наблюдательные скважины, при помощи которых производится отборы проб грунтовых вод с последующим анализом. Наблюдательные скважины должны размещаться на границе санитарно-защитной зоны с учетом направления перемещения грунтовых вод. Необходимо предусмотреть технологическое мероприятия по предотвращению чрезвычайных ситуаций. Необходимо осуществление производственного контроля (мониторинга) за состоянием подземных (грунтовых) вод и почвенно-грантовой тощи. Таким образом, на юридическое лицо – Городское поселение город Краснослободск Среднеахтубинского района Волгоградской области возложена обязанность по осуществлению мер по предотвращению нарушений обязательных требований природоохранного законодательства в сфере охраны окружающей среды. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)   3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Федеральный закон от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определяет правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечивающие сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранения благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности. Согласно ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» экологическая безопасность – это состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий. Хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципа презумпции экологической безопасности планируемой хозяйственной и иной деятельности. Презумпция экологической безопасности планируемой хозяйственной и иной деятельности означает, что закон рассматривает всякую планируемую деятельность, как потенциально опасную. Следовательно, обязанность доказать экологическую безопасность возлагается на лицо, заинтересованное в реализации своих планов. В соответствии с ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ                        «Об охране окружающей среды» соблюдение нормативов допустимого воздействия на окружающую среду, за исключением технологических нормативов и технических нормативов, должно обеспечивать соблюдение нормативов качества окружающей среды. В соответствии с ч. 3 ст. 21 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ                       «Об охране окружающей среды» юридические лица и индивидуальные предприниматели за превышение нормативов допустимого воздействия на окружающую среду в зависимости от причиненного окружающей среде вреда несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В силу ч. 2 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель. Согласно ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» архитектурно-строительное проектирование, строительство и реконструкция объектов капитального строительства, которые являются объектами, оказывающими негативное воздействие на окружающую среду, и относятся к областям применения наилучших доступных технологий, должны осуществляться с учетом технологических показателей наилучших доступных технологий при обеспечении приемлемого риска для здоровья населения, а также с учетом необходимости создания системы автоматического контроля выбросов загрязняющих веществ и (или) сбросов загрязняющих веществ. В соответствии с п. 1 ст. 39 Федерального закона от 10.01.2022 № 7-ФЗ                                                                                            «Об охране окружающей среды» эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды. В соответствии со ст. 12 «Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 №136-ФЗ, целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель. Также, статьей 13 «Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. Статья 42 «Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001                        № 136-ФЗ определяет обязанности собственников земельных участков и лиц,                       не являющихся собственниками земельных участков, по использованию земельных участков в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту Так, собственник земельного участка обязан осуществлять мероприятия                  по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности, а также не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие  на земли и почвы. В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе, в том числе, принципа ответственности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях.   4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 №1096 «Положение о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)», Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», в части наличия сведений о готовящихся нарушениях, признаках нарушений или отсутствия вреда от нарушений.     ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:   принять меры по обеспечению обязательных требований в соответствии с   ч. 2 ст. 34, ч. 3 ст. 36, п. 1 ст. 39  Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», а именно – не допускать самовольный сброс ЖБО на территории земельного участка с кадастровым номером № 34:28:100028:2655 (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)   5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Постановление Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096 «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)».         (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)