Проверка ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ КОМПАНИЯ "ВОЛГОГРАД ПОЛИМЕР"

№30260021000220996597

Предостережение:

• Выписка о проведении мероприятия
• ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (РОСПРИРОДНАДЗОР)   Нижне-Волжское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора)   400001, г. Волгоград, ул. Профсоюзная, д.30, тел. (8442)32-53-22, факс:94-80-00, e-mail:rpn34@rpn.gov.ru (указывается наименование контрольного (надзорного) органа) и при необходимости его территориального органа)   г. Волгоград, ул. Профсоюзная, д. 30, каб. 4,12 (место вынесения предостережения)   Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от «    10    » _марта_ 2026 г. № ВО-06-393/2026/20     1. ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ КОМПАНИЯ «ВОЛГОГРАД ПОЛИМЕР» (ООО ПК «ВОЛГОГРАД ПОЛИМЕР»), юридический адрес: 400057, ВОЛГОГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г.О. ГОРОД-ГЕРОЙ ВОЛГОГРАД, Г ВОЛГОГРАД, УЛ ПРОМЫСЛОВАЯ, Д. 23, ПОМЕЩ. 101, ОГРН: 5167746498453, Дата присвоения ОГРН: 27.12.2016, ИНН: 7703421728, КПП: 346101001 (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика)   2. При осуществлении федерального государственного экологического контроля (надзора) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)   Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц к видам деятельности ООО ПК «ВОЛГОГРАД ПОЛИМЕР» относятся, в том числе: производство углеводородов и их производных (ОКВЭД 20.14.1); производство спиртов, фенолов, фенолоспиртов и их галогенированных, сульфированных, нитрованных или нитрозированных производных; производство жирных промышленных спиртов (ОКВЭД 20.14.2); производство промышленных монокарбоновых жирных кислот, карбоновых кислот и их производных (ОКВЭД 20.14.3); производство органических соединений с азотсодержащими функциональными группами (ОКВЭД 20.14.4); производство сераорганических соединений и прочих элементоорганических соединений (ОКВЭД 20.14.5); производство простых эфиров, органических пероксидов, эпоксидов, ацеталей и полуацеталей, прочих органических соединений (ОКВЭД 20.14.6); производство прочих химических органических основных веществ (ОКВЭД 20.14.7); производство азотных кислот, сульфоазотных кислот, аммиака (ОКВЭД 20.15.1); производство хлорида аммония, нитритов (ОКВЭД 20.15.2); производство азотных минеральных или химических удобрений (ОКВЭД 20.15.3); производство фосфорных минеральных или химических удобрений (ОКВЭД 20.15.4); производство калийных минеральных или химических удобрений (ОКВЭД 20.15.5); производство нитрата натрия (ОКВЭД 20.15.6). Статьей 11 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» определены объекты государственной экологической экспертизы федерального уровня, в том числе проектная документация объектов капитального строительства, относящихся в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам I категории. Критерии отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий утверждены Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2398 (далее - Критерии). Так, к I категории относятся объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, на которых осуществляется деятельность: по производству химических веществ и химических продуктов следующих основных органических химических веществ (пп. 9 п. 1 ч. I Критериев): простые углеводороды (линейные или циклические, насыщенные или ненасыщенные, алифатические или ароматические); кислородсодержащие углеводороды - спирты, альдегиды, кетоны, карбоновые кислоты, сложные эфиры, ацетаты, простые эфиры, пероксиды, эпоксидные смолы; серосодержащие углеводороды; азотсодержащие углеводороды - амиды, азотистые соединения, нитросоединения или нитратные соединения, нитрилы, цианаты, изоцианаты; фосфорсодержащие углеводороды; галогенированные углеводороды; по производству химических веществ и химических продуктов следующих неорганических веществ (пп. 10 п. 1 ч. I Критериев): газы - аммиак, хлор или хлористый водород, фтор или фтористый водород, оксиды углерода (за исключением диоксида углерода), соединения серы, оксиды азота, диоксид серы, карбонилхлорид; кислоты - хромовая кислота, фтористоводородная (плавиковая) кислота, фосфорная кислота, азотная кислота, соляная кислота, серная кислота, олеум, сернистая кислота; основания - гидроксид аммония, гидроксид калия, гидроксид натрия; соли - хлорид аммония, хлорат калия, карбонат калия, карбонат натрия; по производству (пп. 11 п. 1 ч. I Критериев): минеральных удобрений. В силу положений ст. 54 «Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 № 190-ФЗ (далее – ГрК РФ) государственный строительный надзор осуществляется, в том числе, при строительстве и (или) реконструкции объектов капитального строительства, проектная документация которых подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 ГрК РФ (государственная экологическая экспертиза проектной документации объектов). При строительстве, реконструкции объектов капитального строительства строительство, реконструкция которых осуществляются во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в российской части (российском секторе) Каспийского моря, границах особо охраняемых природных территорий, на искусственных земельных участках на водных объектах, а также при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, относящихся в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам I категории осуществляется федеральный государственный экологический контроль (надзор). Процедура осуществления федерального государственного экологического надзора определена в Методических рекомендациях по выдаче Федеральной службой по надзору в сфере природопользования заключений органа федерального государственного экологического надзора в отношении объектов капитального строительства, утвержденных Приказом Минприроды России от 28.06.2019 № 347. Так, основанием для проведения проверки является поступление в Росприроднадзор (его территориальный орган) заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя, физического лица о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий (заявления о выдаче заключения органа федерального государственного экологического надзора) (ЭКОЗОС). При осуществлении федерального государственного экологического надзора в отношении таких объектов капитального строительства, предметом проверки является соответствие такого объекта документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, в том числе выполнение всех мероприятий по предотвращению и (или) снижению негативного воздействия на окружающую среду и рациональному использованию природных ресурсов, предусмотренных проектной документацией и положительным заключением государственной экологической экспертизы. Таким образом, ЭКОЗОС – экологическое заключение о соответствии объекта завершенного строительства документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, в том числе выполнение всех мероприятий по предотвращению и (или) снижению негативного воздействия на окружающую среду и рациональному использованию природных ресурсов, предусмотренных проектной документацией и положительным заключением государственной экологической экспертизы. ЭКОЗОС, согласно п. 9 ч. 3 ст. 55 ГрК РФ является составной частью комплекта документации, необходимой для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. При этом, согласно ч. 5 ст. 52 ГрК РФ Технический заказчик или Застройщик обязан не позднее чем за 7 рабочих дней до начала строительства (реконструкции) объекта капитального строительства известить о начале работ территориальный орган Росприроднадзора. Таким образом, объект «Производство метанола мощностью 1000 тыс. т/год» обладает признаками объектов, относимых к I категории НВОС, в отношении которых проводится государственная экологическая экспертиза проектной документации и осуществляется федеральный государственный экологический надзор при строительстве. По имеющимся сведениям 07.02.2023 ООО ПК «ВОЛГОГРАД ПОЛИМЕР» (прежнее наименование – ООО «ДЖИ ТИ ЭМ 1») получено положительное заключение № 31-1-1-2-005292-2023 государственной экспертизы проектной документации объекта «Производство метанола мощностью 1000 тыс. т/год», адрес объекта капитального строительства – Волгоград, ул. Промысловая, 23. Положительное заключение государственной экологической экспертизы получено 29.03.2023, номер заключения ГЭЭ 34-1-01-1-75-0220-23, приказ об утверждении № 719/ГЭЭ от 29.03.2023, выдан Федеральной службой по надзору в сфере природопользования. Согласно информации Департамента по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда ООО «Джи Ти Эм 1» (ИНН 7703421728) 04.05.2023 получено разрешение на строительство № 34-34-59-2023 на объект «Производство метанола мощностью 1000 тыс. т/год», наименование ОКС, предусмотренного проектной документацией: 1)   01-П-А3-Б11 Компрессия метана и синтеза газа с наружным оборудованием систем подготовки природного газа и синтеза в составе: здание компрессорной, наружная установка систем подготовки природного газа и синтеза; 2)   01-П-А4-Б12 Насосная синтеза газа с наружным оборудованием в составе: здание насосной синтеза газа, наружная установка очистки продувочного газа, этажерка ЕС-П-02, этажерка ЕС-П-04; 3)   01-П-А5-Б13 Дистилляция. Насосная № 1 с наружным оборудованием в составе: здание насосной № 1, наружная установка (дистилляция), этажерка ЕС-П-05; 4)   01-П-А5-Б14 Дистилляция. Насосная № 2 с наружным оборудованием в составе: здание насосной № 2, наружная установка; 5)   01-П-А2-Б15 Насосная котловой питательной воды в составе: здание насосной, наружная установка (отпарка технологического конденсата); 6)   01-П-А2-Б16 Установка дозирования ДМДС с наружным оборудованием в составе: здание установки дозирования ДМДС, нагреватели газа и пара, установка сероочистки и предварительного риформинга, установка фильтров кислорода; этажерка ЕС-П-01; 7)   01-У-АЗ-Б32 Установка обработки сырой воды; 8)   01-У-А4-Б33 Насосная охлажденной воды; 9)   01-У-А5-Б35 Установка подготовки деминерализованной воды; 10)    01-У-А3-Б36 Установка химических реагентов в составе: здание установки химических реагентов, склад химреагентов; 11)    01-У-А7-Б37 Насосная питательной и горячей воды. Наружная этажерка; 12)    01-У-А8-Б38 Паровой котел № 1; 13)    01-У-АБ-Б42 Компрессия воздуха КИП и технического воздуха в составе: здание компрессорной, наружная установка; 14)    01-У-АЦ-Б43 Компрессия азота в составе: компрессорная, наружная установка (входной сепаратор дожимного компрессора азота); 15)    01-У-А7-Б44 Установка горячей воды ВД; 16)    01-У-А6-Б45 Установка нейтрализации технологических потоков в составе: здание установки нейтрализации технологических потоков, накопительный пруд 23-D-0104-А/В; 17)    01-У-АЕ-Б46 Насосная факельной системы; 18)    01-У-АФ-Б47 Насосная противопожарной воды; 19)    01-У-А9-Б48 Насосная дизельного топлива с наружным оборудованием в составе: здание насосной, наружная установка; 20)    01-У-АК-Б49 Аварийный дизельный генератор в составе: здание генератора, наружная установка; 21)    01-У-АЕ-Б50 Насосная сточных вод с наружным оборудованием в составе: здание насосной, площадка резервуара загрязненной воды 25-Т-0201; 22)    01-О-А3-Б61 Насосная перекачки метанола с наружным оборудованием; 23)    01-О-АJ-Б03 Здание главной подстанции; 24)    01-О-АГ-Б01 ЦПУ; 25)    01-О-АГ-Б02 Здание лаборатории; 26)    01-О-АJ-Б10 КПП № 1; 27)    01-О-АJ-Б11 КПП № 2; 28)    Н Склад метанола; 29)    J Факельная система; 30)    01-О-А3-Б71 Наливная эстакада; 31)    01-О-А3-Б72 Узел коммерческого учета газа; 32)    ПР-П-01 Эстакада; 33)    ПР-П-02 Эстакада; 34)    ПР-П-03 Эстакада; 35)    ПР-П-04 Эстакада; 36)    ПР-П-05 Эстакада; 37)    ПР-П-06 Эстакада; 38)    ПР-П-07 Эстакада; 39)    СЛП-У-02а Эстакада; 40)    СЛП-У-02б Эстакада; 41)    СЛП-У-02ц Эстакада; 42)    СЛП-У-05 Эстакада; 43)    СЛП-У-09 Эстакада; 44)    СЛП-У-10 Эстакада; 45)    СЛП-У-13а Эстакада; 46)    СЛП-У-13б Эстакада; 47)    СЛП-У-02ц Эстакада; 48)    СЛП-У-13д Эстакада; 49)    ПР-Б-01 Эстакада; 50)    ПР-Б-02 Эстакада; 51)    ПР-Б-02а Эстакада; 52)    ПР-Б-04 Эстакада; 53)    ПР-Б-05 Эстакада; 54)    ПР-Б-06 Эстакада; 55)    ПР-Б-07 Эстакада; 56)    ПР-У-01 Эстакада; 57)    ПР-У-09 Эстакада; 58)    ПР-У-11 Эстакада; 59)    ПР-У-12а Эстакада; 60)    ПР-У-12б Эстакада; 61)    ПР-У-12ц Эстакада; 62)    СЛП-Б-01 Эстакада; 63)    СЛП-Б-02 Эстакада; 64)    СЛП-Б-03 Эстакада; 65)    СЛП-Б-08 Эстакада; 66)    СЛП-Б-09 Эстакада; 67)    СЛП-Б-10 Эстакада; 68)    СЛП-Б-11 Эстакада; 69)    СЛП-Б-12 Эстакада; 70)    СЛП-Б-13 Эстакада. Срок действия разрешения на строительство 04.01.2026. При этом, извещение о начале строительства объекта «Производство метанола мощностью 1000 тыс. т/год» в установленном порядке в адрес Управления не поступало.  (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)   3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: В силу ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. Согласно ч. 5 ст. 52 ГрК РФ в случае, если в соответствии с настоящим Кодексом при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства предусмотрен государственный строительный надзор, застройщик или технический заказчик заблаговременно, но не позднее чем за семь рабочих дней до начала строительства, реконструкции объекта капитального строительства должен направить в уполномоченные на осуществление государственного строительного надзора федеральный орган исполнительной власти, исполнительный орган субъекта Российской Федерации или Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом" (далее также - органы государственного строительного надзора), а в случае, если в соответствии с настоящим Кодексом при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства предусмотрен федеральный государственный экологический контроль (надзор), в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление федерального государственного экологического контроля (надзора), извещение о начале таких работ.  (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона РФ от 31.07.2020                           № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле               в Российской Федерации», п. 16, 20 Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096 «Положение о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)».   ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных ч. 1 ст. 34 Федерального закона РФ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 5 ст. 52 ГрК РФ  (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)   5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном ст. 49 Федерального закона РФ от 31.07.2020 № 248-ФЗ                       «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», п. 16, 20 Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096 «Положение о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)». (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)