|
Значение |
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
(РОСПРИРОДНАДЗОР)
Нижне-Волжское межрегиональное управление
Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора)
400001, г. Волгоград, ул. Профсоюзная, 30, тел. (8442) 32-53-22, e-mail: rpn34@rpn.gov.ru
(указывается наименование контрольного (надзорного) органа) и при необходимости его территориального органа)
г. Волгоград, ул. Профсоюзная, д.30, каб.2.3
(место вынесения предостережения)
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований
от «13» марта 2026 г.» № ВО-04-78/2026/10
1. Юридическому лицу – муниципальному унитарному предприятию «Городской водоканал г. Волгограда» ОГРН: 1033400546156, Дата присвоения ОГРН: 08.01.2003, ИНН: 3446002106, КПП: 344601001, адрес юридического лица: 400002, Волгоградская область, г. Волгоград, ул. Песчанокопская, влд. 2/1.
(указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика)
2. При осуществлении федерального государственного экологического контроля (надзора) поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
(указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)
В соответствии с Положением о Нижне-Волжском межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, утвержденным приказом Росприроднадзора от 11.12.2023 № 580 и Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096 «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)», Нижне-Волжское межрегиональное управление Росприроднадзора осуществляет федеральный государственный экологический контроль (надзор).
В адрес Нижне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора (далее – Межрегиональное управление) на телефон оперативного дежурного поступила информация по факту излива сточных вод на рельеф местности в районе набережной 62-й Армии, д. 4, Центрального района, г. Волгограда.
В целях полного, объективного и всестороннего рассмотрения информации и на основании приказа Нижне-Волжского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 26.02.2026 № 352, сотрудником Межрегионального управления осуществлен выезд и произведен осмотр вышеуказанной территории.
В ходе осмотра установлено, что из подземного сооружения (колодца) в географических координатах 48.700326 СШ, 44.516616 ВД происходит излив сточных вод на асфальтовое покрытие. В районе излива имеются характерные органолептические признаки, присущие сточных водам, а именно запах.
Также, в районе вышеуказанного колодца проводились аварийные работы по устранению излива.
По результатам выезда, Межрегиональным управлением в адрес администрации г. Волгограда осуществлен запрос о представлении следующей информации:
- о системах водоотведения, расположенных в районе координат (48.700326 СШ, 44.516616 ВД), по адресному ориентиру вблизи ул. Набережная 62-й Армии, д. 4, г. Волгограда.
- о собственнике (балансодержателе) системы водоотведения, расположенных вблизи координат (48.645139 СШ, 44.446805 ВД) по адресному ориентиру вблизи ул. Набережная 62-й Армии, д. 4, г. Волгограда.
Администрацией г. Волгограда, а именно департаментом жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса письмом от 05.03.2026 № ДЖКХ/03-8693 представлена следующая информация:
По результатам рассмотрения и в рамках полномочий департамента муниципального имущества администрации Волгограда (далее – ДМИ), по информации МКУ «Инженерно-кадастровый центр «Геоград»:
на основании решения Центрального районного суда г. Волгограда по делу № 2-7154/2015 от 14.07.2015, распоряжения ДМИ № 4582р от 27.11.2018 в реестре муниципального имущества Волгограда по состоянию на текущую дату учтены сведения о следующем объекте, закрепленном на праве хозяйственного ведения за МУП «Городской водоканал г. Волгограда».
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
Федеральный закон от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определяет правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечивающие сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранения благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» экологическая безопасность – это состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий. Хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципа презумпции экологической безопасности планируемой хозяйственной и иной деятельности. Презумпция экологической безопасности планируемой хозяйственной и иной деятельности означает, что закон рассматривает всякую планируемую деятельность, как потенциально опасную. Следовательно, обязанность доказать экологическую безопасность возлагается на лицо, заинтересованное в реализации своих планов.
В соответствии с ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» соблюдение нормативов допустимого воздействия на окружающую среду, за исключением технологических нормативов и технических нормативов, должно обеспечивать соблюдение нормативов качества окружающей среды.
В соответствии с ч. 3 ст. 21 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические лица и индивидуальные предприниматели за превышение нормативов допустимого воздействия на окружающую среду в зависимости от причиненного окружающей среде вреда несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу ч. 2 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель.
Согласно ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» архитектурно-строительное проектирование, строительство и реконструкция объектов капитального строительства, которые являются объектами, оказывающими негативное воздействие на окружающую среду, и относятся к областям применения наилучших доступных технологий, должны осуществляться с учетом технологических показателей наилучших доступных технологий при обеспечении приемлемого риска для здоровья населения, а также с учетом необходимости создания системы автоматического контроля выбросов загрязняющих веществ и (или) сбросов загрязняющих веществ.
В соответствии с п. 1 ст. 39 Федерального закона от 10.01.2022 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды.
Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 №1096 «Положение о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)», Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», в части наличия сведений о готовящихся нарушениях, признаках нарушений или отсутствия вреда от нарушений.
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
принять меры по обеспечению обязательных требований в соответствии с ч. 2 ст. 34, ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», а также ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», а именно – организовать надлежащим образом водоотведение с земельного участка с кадастровым номером 34:34:080094:16.
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Постановление Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096 «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)».
(указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) |