Предостережение:

• Отметка о размещении (дата и учетный номер) сведений о предостережении в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий Дата, учётный №   ссылка на карточку мероприятия в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий: QR-код, обеспечивающий переход на страницу в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащую запись единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий о предостережении о недопустимости нарушения обязательных требований в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий   ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (РОСПРИРОДНАДЗОР)   Нижне-Волжское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора)   400001, г. Волгоград, ул. Профсоюзная, д.30, тел.(8442) 32-53-22, факс:94-80-00, e-mail:rpn34@rpn.gov.ru (указывается наименование контрольного (надзорного) органа) и при необходимости его территориального органа)     г. Волгоград, ул. Профсоюзная, д. 30, каб. 4,5 (место вынесения предостережения)       Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от «13» апреля 2026 г. № АО-06-350/2026 1. Акционерное общество "Каспийский трубопроводный консорциум-Р" (далее - АО "КТК-Р"), ОГРН: 1022302390736, Дата присвоения ОГРН: 23.11.2002, ИНН: 2310040800, КПП: 231501001, генеральный директор: Горбань Николай Николаевич, юридический адрес: 353900, Краснодарский край, г. Новороссийск, тер. Приморский округ морской терминал (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика)     2. При осуществлении федерального государственного экологического контроля (надзора) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)   Нижне-Волжским межрегиональным управлением Росприроднадзора (далее – Управление) в рамках поручения Федеральной службы по надзору в сфере природопользования письмом от 17.10.2025 г. № ТК-10-04-31/47840 проведен анализ соответствия объектов контроля п. 2 Перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному экологическому контролю (надзору), утвержденного приказом Минприроды России от 30.12.2021 № 1044, а именно расхождение данных об объеме и (или) массе выбросов, сбросов загрязняющих веществ, образовываемых, размещаемых отходов, в двух и более видах отчетности (документов), представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования за отчетный период: декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду; декларации о воздействии на окружающую среду; отчете об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля; отчете о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды; отчете о выполнении программы повышения экологической эффективности; статистической отчетности по формам 2-ТП (отходы), 2-ТП (воздух). В адрес Управления из Федеральной службы по надзору в сфере природопользования письмом от 17.10.2025 г. № ТК-10-04-31/47840 поступила информация, представленная ФГУП «ФЭО», содержащая материалы анализа сведений, представляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими самостоятельное обращение с отходами I и II классов опасности, во ФГИС ОПВК, проведенного ФГУП «ФЭО» за 2024 год. Так, согласно сведениям, представленным ФГУП «ФЭО», юридическим лицом - АО "КТК-Р" во ФГИС ОПВК в 2024 г. не представлены данные о самостоятельном обращении с отходами I и II классов опасности, а именно об обращении с отходами – источники бесперебойного питания, утратившие потребительские свойства (ФККО 48121102532), одиночные гальванические элементы (батарейки) никель-кадмиевые неповрежденные отработанные (ФККО 48220151532). Также, в соответствии с данными ФГУП «ФЭО», юридическим лицом - АО "КТК-Р" образован отход: источники бесперебойного питания, утратившие потребительские свойства (ФККО 48121102532) в объеме 0,634 т.; одиночные гальванические элементы (батарейки) никель-кадмиевые неповрежденные отработанные (ФККО 48220151532) в объеме 0,038 т. Согласно исходным сведениям федерального статистического наблюдения по форме № 2-ТП (отходы) в 2024 г. образован отход: источники бесперебойного питания, утратившие потребительские свойства (ФККО 48121102532) в объеме 0,634 т. В свою очередь, вышеуказанный отход в отчетности 2-ТП (отходы) отражен в графе «наличие отходов на конец отчетного года»; одиночные гальванические элементы (батарейки) никель-кадмиевые неповрежденные отработанные (ФККО 48220151532) в объеме 0,038 т. В свою очередь, вышеуказанный отход в отчетности 2-ТП (отходы) отражен в графе «наличие отходов на конец отчетного года». При этом, АО "КТК-Р" движение отходов производства и потребления I и II класса опасности, а именно: источники бесперебойного питания, утратившие потребительские свойства (ФККО 48121102532), одиночные гальванические элементы (батарейки) никель-кадмиевые неповрежденные отработанные (ФККО 48220151532), не отражено во ФГИС ОПВК. В этой связи, в целях недопущения нарушения требований природоохранного законодательства в области обращения с отходами I и II классов опасности, Управлением рассмотрены сведения, представленные ФГУП «ФЭО», а также проведен сравнительный анализ указанных сведений с экологической информацией, имеющейся в распоряжении Управления (в том числе со статистической отчетностью по форме № 2-ТП отходы, отчетом об организации и результатах осуществления производственного экологического контроля, учетом в области обращения с отходами). Так, по результатам анализа данных, указанных в отчете по форме 2 - ТП (Отходы) за 2024 г., установлено, что в 2024 г. АО "КТК-Р" образован отход: источники бесперебойного питания, утратившие потребительские свойства (ФККО 48121102532) в объеме 0,634 т. В свою очередь, вышеуказанный отход в отчетности 2-ТП (отходы) отражен в графе «наличие отходов на конец отчетного года»; одиночные гальванические элементы (батарейки) никель-кадмиевые неповрежденные отработанные (ФККО 48220151532) в объеме 0,038 т. В свою очередь, вышеуказанный отход в отчетности 2-ТП (отходы) отражен в графе «наличие отходов на конец отчетного года». По результатам анализа данных, указанных в отчете об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля за 2024 г. установлено, что в 2024 г. АО "КТК-Р" образован отход: источники бесперебойного питания, утратившие потребительские свойства (ФККО 48121102532) в объеме 0,013 т. В свою очередь, вышеуказанный отход утилизирован самостоятельно в объеме 0,013 т.; одиночные гальванические элементы (батарейки) никель-кадмиевые неповрежденные отработанные (ФККО 48220151532) в объеме 0,005 т. В свою очередь, вышеуказанный отход утилизирован самостоятельно в объеме 0,005 т. В этой связи, Управлением, на основании приказа от 27.03.2026 № 822, проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности), результаты которого отражены в акте наблюдения от 09.04.2026 г. № 822/2026. Так, по результатам наблюдения установлено, что юридическим лицом - АО "КТК-Р" не представлена полная, достоверная, актуальная информация об отходах I и II классов опасности в ФГИС ОПВК.  (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)     3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: С 01.03.2022 обращение с отходами I и II классов опасности осуществляется с учетом требований статьи 14.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон № 89-ФЗ) с использованием федеральной государственной информационной системы учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности (далее – ФГИС ОПВК, Система). ФГИС ОПВК создана в целях информационного обеспечения деятельности по обращению с отходами I и II классов опасности. Согласно пункту 2 статьи 14.3. Федерального закона № 89-ФЗ оператором ФГИС ОПВК является федеральный оператор по обращению с отходами I и II классов опасности (далее – федеральный оператор). Распоряжением Правительства Российской Федерации от 14.11.2019                    № 2684-р федеральным оператором определено федеральное государственное унитарное предприятие «Федеральный экологический оператор» (далее – ФГУП «ФЭО»). Индивидуальные предприниматели, юридические лица, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы I и II классов опасности (далее – отходообразователи), передают данные отходы федеральному оператору в соответствии с договорами на оказание услуг по обращению с отходами I и II классов опасности, за исключением случаев, установленных законом (статья 14.4. Федерального закона № 89-ФЗ). Согласно пункту 6 статьи 14.3 Федерального закона № 89-ФЗ отходообразователи обеспечивают представление полной, достоверной, актуальной информации и своевременность ее размещения во ФГИС ОПВК с учетом требований законодательных актов Российской Федерации в области информации, информационных технологий и защиты информации, персональных данных, государственной тайны. На основании изложенного, внесение данных в ФГИС ОПВК отходообразователями, а также заключение договоров в области обращения с отходами I и II классов опасности с федеральным оператором, при отсутствии в их собственности или на ином законном основании объектов обезвреживания и (или) размещения отходов I и II классов опасности, является обязательным. В случае, если обращение с отходами I и II классов опасности, образованными в результате хозяйственной и (или) иной деятельности, осуществляется самостоятельно на объектах обезвреживания и (или) размещения отходов I и II классов опасности, находящихся в собственности или на ином законном основании, необходимо обеспечить представление полной, достоверной, актуальной информации об этом в Системе. Порядок создания, эксплуатации и модернизации, состав информации для включения в систему, формы, сроки и порядок её представления, порядок доступа к информации определяется соответствующим Положением, утверждённым постановлением Правительства РФ от 18.10.2019 № 1346. В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться, в том числе, на основе соблюдения права каждого на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды, а также участие граждан в принятии решений, касающихся их прав на благоприятную окружающую среду, в соответствии с законодательством. В силу п. 2 ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны, в том числе, предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами. C 01.03.2024 за непредставление или несвоевременное представление информации для включения в федеральную государственную информационную систему учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности, либо ее неразмещение или несвоевременное размещение в указанной системе, либо нарушение порядка представления такой информации, либо представление или размещение ее не в полном объеме, либо представление или размещение недостоверной информации вводится административная ответственность по ст.8.5.3 КоАП РФ. Санкция данной статьи предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до шести тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.  (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)   4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ              «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований по результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействий с контролируемым лицом), п. 16, 20 Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096 «Положение о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)»,   ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Принять меры по представлению полной, достоверной и актуальной информации об отходах I и II классов опасности в ФГИС ОПВК и контролю за соблюдением норм действующего природоохранного законодательства в соответствии с пунктом 6 ст.14.3 Федерального закона «Об отходах производства и потребления». (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)   5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном ст. 49 Федерального закона РФ от 31.07.2020 № 248-ФЗ                        «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Постановление Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096                                      «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)». (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)         И.о. заместителя главного государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Нижне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора   Кислов Д.В.                                                                              __________________            (должность, фамилия, инициалы руководителя,                                                                                                                   (подпись)                                                                   заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля)       Макарова В.П. – государственный инспектор РФ в области охраны окружающей среды Нижне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора, тел. (88512) 44-22-30 (фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект решения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии) Отметка о направлении предостережения в электронном виде (адрес электронной почты), в том числе через личный кабинет на специализированном электронном портале