Проверка ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ВОЛГО-КАСПИЙСКИЙ ОВОЩЕПЕРЕРАБАТЫВАЮЩИЙ ЗАВОД"

№30260021000221417969

Предостережение:

• Выписка о проведении мероприятия
• Отметка о размещении (дата и учетный номер) сведений о предостережении в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий ссылка на карточку мероприятия в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий: QR-код, обеспечивающий переход на страницу в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащую запись единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий о предостережении о недопустимости нарушения обязательных требований в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (РОСПРИРОДНАДЗОР)   Нижне-Волжское межрегиональное управление Росприроднадзора   400001, Волгоградская область, г. Волгоград, ул. Профсоюзная, д. 30, (8442)32-53-22, e-mail: rpn34@rpn.gov.ru 400001, Волгоградская область, г. Волгоград, ул. Профсоюзная, д. 30 (место вынесения предостережения) Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от « 16 » апреля   2026 г. № АО-06-353/2026 1) Общество с ограниченной ответственностью «Волго-Каспийский овощеперерабатывающий завод» (сокращенное название: ООО «ВКОЗ»), ОГРН: 1173025007363, Дата присвоения ОГРН: 13.09.2017, ИНН: 3023019638, КПП: 302301001, юридический адрес: 416309, Астраханская область, Камызякский район, р.п. Волго-Каспийский, ул. Ленина, д. 9Х, ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ДИРЕКТОР: Ширяев Павел Владимирович   (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении федерального государственного экологического контроля (надзора) поступили сведения о следующих действиях (бездействии):   (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)     В Межрегиональное управление поступило решение Арбитражного суда Астраханской области от 12 февраля 2026 года по делу №А06-7890/2025 по иску Межрегионального управления к Обществу с ограниченной ответственностью «ВКОЗ» о взыскании задолженности за экологический сбор за 2024г. в размере 363 276 руб. 63 коп. Решением Арбитражного суда Астраханской области от 12 февраля 2026 года по делу №А06-7890/2025 в удовлетворении исковых требований отказано. Из материалов дела следует, что ООО «ВКОЗ» представило в адрес Межрегионального управления декларацию о количестве выпущенных в обращение на территории РФ товаров, упаковки товаров, включенных в перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, реализованных для внутреннего потребления на территории РФ за 2023 год.  Из декларации усматривается, что в 2023 году Общество выпустило в обращение:  -упаковку из полимерных материалов, не содержащих галогены (код ОК 034-2014)- в количестве 473 000 кг.  -упаковку из гофрированного картона (код ОК 034-2014)- в количестве 18 495 кг.  Данная Декларация была представлена юридическим лицом 27.03.2024г № 10660894.  Отчетность о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров была представлена юридическим лицом 3 1.03.2025 № 12428381.  Форма расчета суммы экологического сбора за 2024 год была представлена юридическим лицом 31.03.2025 № 12428662. Отчет о выполнении нормативов утилизации и Расчет суммы экологического сбора за 2024 год, должны формироваться на основе Декларации о количестве выпущенных товаров, упаковки товаров за предыдущий 2023 календарный год (согласно примечанию 7 к форме отчетности, утвержденной постановлением 11равительства Российской Федерации от 03.12.2020 № 2010).  Однако юридическим лицом Отчет о выполнении нормативов утилизации и Расчет суммы экологического сбора сформированы не по данным Декларации 2023 года.  В адрес ООО «ВКОЗ» направлены акты контроля, сформированные посредством телекоммуникационных сетей в форме электронного документа, подписанные простой электронной подписью на основании п. 23 Постановления правительства РФ от 3 декабря 2020 г. N 2010 "Об утверждении Правил представления производителями товаров, импортерами товаров отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров", а именно:  -акт от 29.04.2025 № 5-А о проведении контроля за выполнением установленных нормативов утилизации за 2024 год с указаниями внесения исправлений в отчет о выполнении нормативов утилизации в течение 10 рабочих дней со дня получения акта (отчет сформирован не по данным декларации о количестве товаров за 2023 года). Требования, изложенные в акте, не исполнены, корректирующий отчет не поступал (расчет сформирован не по данным декларации о количестве товаров за 2023 года). В связи с этим, Межрегиональное управление самостоятельно рассчитало сумму экологического сбора по данным за 2023 года и направило акт 8 А-р от 06.06.2025 посредством «Почта России». Сумма довнесения платы по экологическому сбору за 2024 год составила 363 276 руб. 63 коп. В ходе судебного разбирательства, было установлено, что в декларации по коду 22.22.11.000 «Мешки и сумки, включая конические, из полимеров этилена» допущена техническая ошибка в части указания 473 000 кг вместо 473 кг. Учитывая вышеизложенного, у ООО «ВКОЗ» отсутствует обязанность по доплате за экологический сбор в размере 363 276 руб. 63 коп. Стоит отметить, что в ходе судебного разбирательства были выявлены 3 упаковки: тары и упаковки «Клейкая лента упаковочная» группы №21 Перечня 3721-р «Изделия пластмассовые прочие», «Пакет-вкладыш» группы №43 Перечня 3721-р «Упаковка из полимерных материалов, не содержащих галогены» «Стретч-пленка» группы № 21, Перечня 3721-р «Изделия пластмассовые и прочие», которые Ответчиком не были представлены в декларации за 2023г. В ходе судебного разбирательства Межрегиональным отделом было подано ходатайство об истребовании сведений у ООО «ВКОЗ» о массе данных видов упаковки, которые необходимы для проведения расчета за экологический сбор 2024г. по представленным видам упаковки. Однако судом ходатайство было отклонено ввиду того, что предметом рассматриваемого спора является представленная Межрегиональным управлением в материалах искового заявления декларация 2023.  Кроме того, Арбитражным судом Астраханской области в решении неверно сделан вывод о том, что ООО «ВКОЗ» не является импортером, либо производителем товаров входящих в Перечень товаров, упаковки, отходы от которых подлежат утилизации, установлены постановлением Правительства РФ от 29.12.2023 г. № 2414, либо в Перечень, установленным распоряжением Правительства РФ от 31.12.2020 г. № 3721, в связи с чем, к субъектам, уплачиваемым отношения не имеет. Таким образом, сведения по трем упаковкам: тары и упаковки «Клейкая лента упаковочная» группы №21 Перечня 3721-р «Изделия пластмассовые прочие», «Пакет-вкладыш» группы №43 Перечня 3721-р «Упаковка из полимерных материалов, не содержащих галогены» «Стретч-пленка» группы № 21, Перечня 3721-р «Изделия пластмассовые и прочие» выявленных в ходе судебного разбирательства, Обществом не были предоставлены в декларации за 2023г. в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 31.12.2020 г. № 3721 в рамках ФЗ-89 (до вступления 451-ФЗ). ООО ВКОЗ являясь субъектом в рамках расширенной ответственности производителей, представило Декларацию 27.03.2024г. за № 10660894 в неполном объеме.   (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:  Согласно ч.15 ст.7 Федерального закона от 04.08.2023 № 451-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 451-ФЗ) выполнение установленных нормативов утилизации в отношении товаров, упаковки, первичная реализация которых на территории Российской Федерации осуществлена с 01.01.2023 по 31.12.2023, уплату экологического сбора в случае невыполнения самостоятельной утилизации в отношении таких товаров, упаковки обеспечивают юридические лица и индивидуальные предприниматели, указанные в п.1 ст.24.2 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее -Закон № 89-ФЗ) (в редакции до вступления в силу Закона № 451-ФЗ), в соответствии со ст.24.2 и 24.5 Закона № 89-ФЗ (в редакции до вступления в силу Закона № 451-ФЗ) и с принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами с учетом следующих особенностей: 1) представление декларации о количестве выпущенных с 01.01.2023 по 31.12.2023 в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки обеспечиваются до 15.04.2024 (порядок установлен Постановлением Правительства РФ № 1417 от 15.12.2015) - Данная Декларация была представлена юридическим лицом 27.03.2024г № 10660894. 2) представление отчетности о выполнении нормативов утилизации, расчет суммы экологического сбора и уплата экологического сбора в отношении товаров, упаковки, первичная реализация которых на территории Российской Федерации осуществлена с 01.01.2023 по 31.12.2023, обеспечиваются до 15.04.2025 (Порядок, формы и сроки представления отчетности о выполнении нормативов утилизации установлены Правилами представления, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2020 № 2010 (далее – постановление № 2010). Постановление № 2010 действует до 01.09.2027 г. Отчетность о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров была представлена юридическим лицом 31.03.2025 № 12428381. 3) представление формы расчета экологического сбора и уплата до 15.04.2025 (Порядок взимания экологического сбора утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2015 № 1073 (далее – Постановление № 1073- действует до 01.09.2025). Форма расчета суммы экологического сбора за 2024 год была представлена юридическим лицом 31.03.2025 № 12428662. Предметом рассмотрения являлось исполнение обязательств в отношении товаров, упаковки, выпущенных в обращение на территории РФ, реализованных для внутреннего потребления на территории РФ с 01.01.2023 по 31.12.2023 по Перечню 3721-р П.16. ст. 7 Закона № 451-ФЗ «Учет и контроль выполнения нормативов утилизации в отношении товаров, упаковки, первичная реализация которых на территории Российской Федерации осуществлена с 01.01.2023 по 31.12.2023, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты экологического сбора в случае невыполнения самостоятельной утилизации в отношении таких товаров, упаковки осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии со статьями 24.2 и 24.5 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона) и с принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами. Согласно ст. 24.5 Закона № 89-ФЗ (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Закона № 451-ФЗ) плательщиком экологического сбора за товары и упаковку товара, реализованные до 01.01.2024, является производитель товара в этой упаковке. То есть, до 01.01.2024 за выполнение обязательств по утилизации в отношении упаковки, если изготовленная упаковка передавалась производителям товаров, которые упаковывали в нее свой товар и далее направляли на реализацию, ответственность за утилизацию отходов от использования упаковки несли производители товаров, которую использовали упаковку, включенную в Перечень 3721-р для реализации своих товаров.   (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Рассмотреть необходимость в предоставлении полной, достоверной актуальной информации в рамках расширенной ответственности производителей в декларации о количестве выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, порядок предоставления которой установлен Постановлением Правительства РФ № 1417 от 15.12.2015); представление отчетности о выполнении нормативов утилизации, расчет суммы экологического сбора и уплата экологического сбора в отношении товаров, упаковки, первичная реализация которых на территории Российской Федерации осуществлена с 01.01.2023 по 31.12.2023 (Порядок, формы и сроки представления отчетности о выполнении нормативов утилизации установлены Правилами представления, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2020 № 2010);  представление формы расчета экологического сбора и уплата (Порядок взимания экологического сбора утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2015 № 1073 (далее – Постановление № 1073- действует до 01.09.2025).   (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Положением о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1096   (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)   И.о. заместителя руководителя Нижне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора Д.В. Кислов (должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, иного должностного лица, принявшего решение о проведении контрольной закупки) (подпись)   Бадамшина А.Р. – главный специалист-эксперт отдела государственного экологического надзора по Астраханской области, тел. 8-851-244-22-30. доб. 34205    (фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект решения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии) Отметка о направлении предостережения в электронном виде (адрес электронной почты), в том числе через личный кабинет на специализированном электронном портале