Предостережение:

• ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (РОСПРИРОДНАДЗОР)   Нижне-Волжское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора)   400001, г. Волгоград, ул. Профсоюзная, д.30, тел.(8442)32-53-22, факс:94-80-00, e-mail:rpn34@rpn.gov.ru (указывается наименование контрольного (надзорного) органа) и при необходимости его территориального органа)     г. Волгоград, ул. Профсоюзная, д. 30, каб. 4.10 (место вынесения предостережения)   Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от «22» апреля 2026 г. № ВО-06-451/2026/9     1. ОТКРЫТОМУ АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ «КАМЫШИНПИЩЕПРОМ», ИНН: 3436003566, КПП: 343601001, юридический адрес: 403882, Волгоградская обл., г. Камышин, ул. Советская, д. 27, в лице генерального директора Суворовой Натальи Ивановны. (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика)   2. При осуществлении федерального государственного экологического контроля (надзора) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)   В адрес Нижне-Волжского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление) поступили сведения о предоставлении Открытым акционерным обществом «Камышинпищепром» (далее – ОАО «Камышинпищепром») первичных статистических данных по форме федерального статистического наблюдения № 2-ТП (отходы) «Сведения об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, размещении отходов производства и потребления» за 2025 год (далее – Форма 2-ТП (отходы)), содержащих признаки нарушений обязательных требований в области обращения с отходами производства и потребления. В ходе рассмотрения первоначальной отчетности № 13595165 от 28.01.2026 (далее – первоначальный отчет) Управлением были выявлены следующие нарушения: В Разделе I Формы 2-ТП (отходы) отход «покрышки пневматических шин с металлическим кордом отработанные» (код по ФККО 9 21 130 02 50 4) был ошибочно отнесен к операции «захоронение», что противоречит статье 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ), согласно которой захоронение отходов, в состав которых входят полезные компоненты, подлежащие утилизации, запрещается. Перечень видов таких отходов утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.07.2017 № 1589-р. Кроме того, отход «мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный)» (код по ФККО 7 33 100 01 72 4) не был отражен в графе 14 «Передача ТКО региональному оператору», что является нарушением приказа Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 «Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов» и противоречит определению твердых коммунальных отходов, установленному статьей 1 Закона № 89-ФЗ. По результатам рассмотрения первоначального отчета ОАО «Камышинпищепром» направило откорректированный отчет 30.03.2026, при формировании которого были допущены новые нарушения порядка заполнения Формы 2-ТП (отходы), а ранее выявленное нарушение в части обращения с ТКО устранено не было, а именно: Отход «покрышки пневматических шин с металлическим кордом отработанные» (код по ФККО 9 21 130 02 50 4) был ошибочно классифицирован как твердый коммунальный отход с заполнением графы 14, в то время как данный вид отхода не относится к ТКО и подлежит передаче на утилизацию специализированным организациям в соответствии с требованиями природоохранного законодательства. Нарушение в отношении отхода «мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный)» (код по ФККО 7 33 100 01 72 4) не устранено: сведения о его передаче региональному оператору по обращению с ТКО в графе 14 по-прежнему не отражены. Данные действия (бездействие) ОАО «Камышинпищепром» свидетельствуют о нарушении порядка предоставления первичных статистических данных, выразившемся в предоставлении недостоверных сведений, что влечет ответственность, предусмотренную Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.    (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)   3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: В соответствии со ст. 3, ч. 1 ст. 11 Федерального закона РФ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе, в том числе, соблюдения права каждого на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде. Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами. В соответствии с частью 2 статьи 19 Закона № 89-ФЗ юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны представлять отчетность в порядке и в сроки, которые определены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации, по согласованию с федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией. Годовая форма федерального статистического наблюдения № 2-ТП (отходы) утверждена приказом Росстата от 06.11.2025 № 614. Согласно пункту 4 Указаний по заполнению формы, учету подлежат все виды отходов производства и потребления, находящиеся в обращении у респондента, кроме медицинских, биологических и радиоактивных отходов. Пунктом 11 Указаний установлено, что в каждой заполняемой строке формы в графах с 1 по 29 проставляются сведения о массе отходов, в отношении которых произведена операция согласно наименованию графы. В соответствии с п. 2 Приказа Росстата от 06.11.2025 N 614, форму федерального статистического наблюдения № 2-ТП (отходы) «Сведения об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, размещении отходов производства и потребления; сведения об образовании и передаче твердых коммунальных отходов региональному оператору, тонна» (далее - форма) предоставляют юридические лица и физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица (индивидуальные предприниматели), осуществляющие деятельность в области обращения с отходами производства и потребления, региональные операторы по обращению с ТКО, операторы по обращению с ТКО. Заполненная форма предоставляется респондентом в территориальный орган Росприроднадзора по месту своего нахождения. Данные по форме не предоставляют юридические лица и индивидуальные предприниматели, относящиеся к субъектам малого и среднего предпринимательства, у которых образуются только твердые коммунальные отходы (ТКО) массой менее 0,1 тонны, заключившие договор с региональным оператором и не осуществляющие деятельность в области обращения с отходами производства и потребления (обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение отходов). Юридические лица и физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица (индивидуальные предприниматели), осуществляющие деятельность в области обращения с отходами производства и потребления, региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами территориальному органу Росприроднадзора в субъекте Российской Федерации территориальный орган Росприроднадзора в субъекте Российской Федерации до 1 февраля года, следующего за отчетным. Форма предоставляется респондентами посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, через веб-портал приема отчетности Федеральной службы по надзору в сфере природопользования («Личный кабинет»). Федеральная служба по надзору в сфере природопользования и ее территориальные органы на своих официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Электронные сервисы» обеспечивают доступ к своим электронным сервисам для составления формы, которые должны быть доступны респондентам на безвозмездной основе. Таким образом, в нарушение вышеуказанных норм природоохранного законодательства и порядка предоставления первичных статистических данных, ОАО «Камышинпищепром» в форме федерального статистического наблюдения № 2-ТП (отходы) за 2025 год не обеспечило достоверность сведений об обращении с отходами производства и потребления, а именно. В первоначальном отчете № 13595165 от 28.01.2026 допущено необоснованное отражение отхода «покрышки пневматических шин с металлическим кордом отработанные» (код по ФККО 9 21 130 02 50 4) по операции «захоронение», а также не отражена передача региональному оператору отхода «мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный)» (код по ФККО 7 33 100 01 72 4), относящегося к ТКО. В откорректированном отчете, направленном 30.03.2026, допущено новое нарушение: отход «покрышки пневматических шин с металлическим кордом отработанные» (код по ФККО 9 21 130 02 50 4) ошибочно отнесен к твердым коммунальным отходам (заполнена графа 14). При этом ранее выявленное нарушение в части необходимости заполнения графы 14 по отходу «мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный)» (код по ФККО 7 33 100 01 72 4) не устранено.  (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)     4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ              «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований по результатам контрольно-надзорного мероприятия без взаимодействий с контролируемым лицом), п. 16, 20 Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096 «Положение о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)», Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», в части наличия сведений о готовящихся нарушениях, признаках нарушений или отсутствия вреда от нарушений.       ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:   1) Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований ч. 2 ст.19 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» при предоставлении отчетности по форме 2-ТП (отходы). Обеспечить достоверность сведений об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, размещении отходов производства и потребления в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.  (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)     5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном ст. 49 Федерального закона РФ от 31.07.2020 № 248-ФЗ                       «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096                           «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)». (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)