|
Значение |
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
(РОСПРИРОДНАДЗОР)
Нижне-Волжское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору
в сфере природопользования (Росприроднадзора)
400001, г. Волгоград, ул. Профсоюзная, д.30, тел. (8442)32-53-22, факс:94-80-00, e-mail:rpn34@rpn.gov.ru
(указывается наименование контрольного (надзорного) органа) и при необходимости его территориального органа)
г. Астрахань, ул. Бакинская, 113
(место вынесения предостережения)
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований
от «__11__» июня 2026 г. № АО-06-473/2026
1. Юридическому лицу - Администрации муниципального образования «Лиманский муниципальный район Астраханской области», ОГРН: 1253000006335, Дата присвоения ОГРН: 25.12.2025, ИНН: 3000023275, КПП: 300001001, юридический адрес: 416410, Астраханская обл, Лиманский р-н, рп Лиман, ул Героев, зд 115,
(указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика)
2. При осуществлении федерального государственного экологического контроля (надзора) поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
(указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)
Нижне-Волжским межрегиональным управлением Росприроднадзора (далее – Управление), во исполнение поручения Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 15.05.2026 № АГ-02-02-31/24022, выявлен перечень объектов размещения отходов, исключенных из ГРОРО, по основаниям прекращения эксплуатации объекта размещения отходов, которые не являются местом осуществления деятельности по размещению отходов производства и потребления в действующей лицензии на обращение с отходами.
Так, объект размещения отходов Промплощадка №2 "Полигон ТБО", эксплуатацию которого ранее осуществлял производственный кооператив МООО «Эколог», поставлен на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее – объект НВОС), 12-0130-000768-П, II категории.
Вместе с тем, на основании протокола внеочередного общего собрания участников МООО «Эколог» от 04.12.2024 № 34 с 01.01.2025 полигон ТБО, расположенный по адресному ориентиру: Астраханская область, Лиманский район, в 1,5 км. юго-западнее п. Лиман, кадастровый номер земельного участка 30:07:240101:1726, выведен из эксплуатации, в связи с предельной заполняемостью (выработки мощности полигона ТБО на 100%).
Прием твердых коммунальных отходов на вышеуказанный полигон ТБО прекращен с 01.01.2025. МООО «Эколог» в настоящее время ликвидировано. Действие лицензии прекращено 11.02.2026 г. (приказ №269 от 11.02.2026 г.). На основании протокола внеочередного общего собрания участников МООО «Эколог» от 25.06.2025 № 37, постановления администрации муниципального образования «Лиманский муниципальный район Астраханской области» от 17.07.2025 № 316 «О приеме недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципального образования «Лиманский муниципальный район Астраханской области», актов о приеме- передаче объекта основных средств от 01.07.2025 №1 и от 04.07.2025 №11, земельный участок под полигон и полигон ТБО переданы в состав казны администрации. Государственная регистрация права — 31.07.2025.
На текущий момент объект зарегистрирован в Государственном реестре объектов размещения отходов (ГРОРО), однако данные по нему не актуализированы ни в реестре ОНВОС, ни в ГРОРО.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
Согласно постановления Правительства Российской Федерации от 08.05.2026 № 531 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2398», в соответствии с которым пункт 3 Критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2398 (далее – Критерии № 2398), дополнен подпунктом 5 следующего содержания:
«объектом размещения отходов производства и потребления, исключенным
из государственного реестра объектов размещения отходов, прием отходов производства и потребления на который в целях их последующего размещения прекращен (за исключением объекта, указанного в подпункте 1 пункта 5 настоящего документа)».
Указанный критерий добавлен в программно-техническое обеспечение учета объектов НВОС (далее – ПТО УОНВОС).
В соответствии с пунктом 44 Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2022 № 830 (далее – Правила № 830), у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с 08.05.2026 возникло право подать в территориальные органы Росприроднадзора заявление о корректировке учетных сведений об указанных выше объектах НВОС в связи с изменением критериев отнесения объектов к объектам I, II, III и IV категорий.
Таким образом, корректировка учетных сведений об объектах НВОС, соответствующих новому критерию с учетом следующих особенностей, осуществляется при следующих условиях:
1. Объект размещения отходов, соответствующий объекту НВОС, должен быть исключен из государственного реестра объектов размещения отходов
по основаниям прекращения эксплуатации объекта размещения отходов (абзац 3 пункта 20 Порядка ведения государственного кадастра отходов производства
и потребления, утвержденного приказом Минприроды России от 02.04.2025 №167).
2. Объект НВОС не должен являться местом осуществления деятельности
по размещению отходов производства и потребления в действующей лицензии
на обращение с отходами.
К заявлению о корректировке учетных сведений подлежат приложению сведения и документы, подтверждающие факт прекращения деятельности по приему отходов в целях их размещения (фототаблицы, сведения о прекращении договоров на прием отходов, иные документы, имеющиеся в распоряжении природопользователя и подтверждающие прекращение указанной деятельности
на объекте НВОС).
Корректировке подлежат объекты НВОС, соответствующие новому критерию, независимо от ранее присвоенной категории.
В случае, если объект НВОС ранее относился к I или III категории, после завершения корректировки учетных сведений о нем, возникает обязанность по представлению декларации о воздействии на окружающую среду, в соответствии со статьей 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
Одновременно Управление отмечает, заявление об актуализации учетных сведений об объекте НВОС, в связи с вступлением в силу постановления Правительства Российской Федерации от 08.05.2026 № 531 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. № 2398», в соответствии с которым пункт 3 Критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2398, дополнен подпунктом 5 следующего содержания: «объектом размещения отходов производства и потребления, исключенным из государственного реестра объектов размещения отходов, прием отходов производства и потребления на который в целях их последующего размещения прекращен (за исключением объекта, указанного в подпункте 1 пункта 5 настоящего документа)», от Администрации муниципального образования «Лиманский муниципальный район Астраханской области» в адрес Управления не поступало.
Необходимо отметить, что Критерии № 2398 утрачивают силу 31.08.2026, в связи с чем обращаем Ваше внимание, что с 01.09.2026 корректировку учетных сведений об объектах НВОС необходимо осуществлять на основании новых критериев.
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона РФ от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», п. 16, 20 Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096 «Положение о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)».
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Направить в Росприроднадзор заявление об актуализации учетных сведений об объекте НВОС, в связи с вступлением в силу постановления Правительства Российской Федерации от 08.05.2026 № 531 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2398», в соответствии с которым пункт 3 Критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2398, дополнен подпунктом 5 следующего содержания: «объектом размещения отходов производства и потребления, исключенным из государственного реестра объектов размещения отходов, прием отходов производства и потребления на который в целях их последующего размещения прекращен (за исключением объекта, указанного в подпункте 1 пункта 5 настоящего документа)».
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном ст. 49 Федерального закона РФ от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», п. 16, 20 Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096 «Положение о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)».
(указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) |