|
Значение |
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
(РОСПРИРОДНАДЗОР)
Нижне-Волжское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору
в сфере природопользования (Росприроднадзора)
400001, г. Волгоград, ул. Профсоюзная, д.30, тел. (8442)32-53-22, факс:94-80-00, e-mail:rpn34@rpn.gov.ru
(указывается наименование контрольного (надзорного) органа) и при необходимости его территориального органа)
г. Волгоград, ул. Профсоюзная, д. 30, каб. 4,12
(место вынесения предостережения)
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований
от «_15_» июня 2026 г. № ВО-621-2026/15
1. Общество с ограниченной ответственностью «Михайловский завод силикатного кирпича» (ООО «МЗСК»), ИНН 3456001687
(указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика)
2. При осуществлении федерального государственного экологического контроля (надзора) поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
(указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)
В адрес Нижне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора (далее - Межрегиональное управление) из ФГБУ «Северо-Кавказское УГМС» поступила информация об отсутствии у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на объектах I категории (за исключением регулируемых в особом порядке) заключенных договоров о предоставлении специализированного прогноза неблагоприятных метеорологических условий (НМУ).
Статьей 1 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» определено, кроме прочего, что специализированный прогноз неблагоприятных метеорологических условий - прогноз неблагоприятных метеорологических условий, подготовленный в отношении отдельных стационарных источников и (или) их совокупности.
Согласно п. 6 ст. 19 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», специализированный прогноз неблагоприятных метеорологических условий относится к специализированной информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в области гидрометеорологии и смежных с ней областях.
В соответствии с пп. 4 п. 12 ст. 19 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны окружающей среды, устанавливаются, в том числе, порядок предоставления специализированного прогноза неблагоприятных метеорологических условий, требования к составу и содержанию такого прогноза, размер и порядок взимания платы за подготовку и предоставление такого прогноза.
Приказом Минприроды России от 26.11.2025 № 652 утвержден Порядок предоставления специализированного прогноза неблагоприятных метеорологических условий, требований к составу и содержанию такого прогноза, размера и порядка взимания платы за подготовку и предоставление специализированного прогноза неблагоприятных метеорологических условий" (далее – Порядок). Начало действия документа – 01.03.2026 г.
В силу п. 2 Порядка, специализированный прогноз НМУ подготавливается уполномоченными организациями в отношении отдельных стационарных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и (или) их совокупности на объектах ОНВОС, на которых осуществляется хозяйственная и (или) иная деятельность заказчиками, на основании следующих предоставляемых заказчиками сведений:
- отчета о результатах инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, составленного в соответствии с Порядком проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки, утвержденным приказом Минприроды России от 19.11.2021 N 871 (далее - инвентаризация выбросов) (при наличии);
- согласованных с исполнительными органами субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического контроля (надзора), планов мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ ;
проектной документации для строящихся, вводимых в эксплуатацию новых и (или) реконструированных объектов ОНВОС.
Пунктом 3 Порядка установлено, что на основании сведений, указанных в пункте 2 настоящего порядка, уполномоченными организациями разрабатывается комплекс параметров НМУ в отношении отдельных стационарных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и (или) их совокупности для каждого объекта ОНВОС, определяющий сочетание метеорологических характеристик, при которых выбросы загрязняющих веществ данного объекта ОНВОС по результатам расчета рассеивания формируют наиболее высокий уровень загрязнения атмосферного воздуха в приземном слое атмосферы (далее - Комплекс НМУ), и используемый в целях последующей подготовки и предоставления уполномоченными организациями специализированных прогнозов НМУ.
Комплекс НМУ разрабатывается для согласованных с исполнительными органами субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического контроля (надзора), планов мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ для объекта ОНВОС.
Подготовка специализированного прогноза НМУ осуществляется ежедневно на основе анализа текущих и прогнозируемых метеорологических условий с учетом данных государственного мониторинга атмосферного воздуха (при наличии) и разработанного Комплекса НМУ.
Предоставление специализированного прогноза НМУ осуществляется в случае прогнозирования НМУ в отношении отдельных стационарных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и (или) их совокупности на объекте ОНВОС.
При этом, в силу п. 7 ст. 19 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», предоставление специализированного прогноза неблагоприятных метеорологических условий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды и имеющих источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, осуществляется за плату федеральными государственными бюджетными учреждениями, подведомственными федеральному органу исполнительной власти в области гидрометеорологии и смежных с ней областях.
По имеющейся информации, ООО «МЗСК» эксплуатирует объект негативного воздействия на окружающую среду I категории «Общество с ограниченной ответственностью «Промышленная площадка 1 - производство силикатного кирпича», код объекта 18-0134-000213-П, на котором имеются источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
При этом, у ООО «МЗСК» отсутствует специализированный прогноз неблагоприятных метеорологических условий, который юридическое лицо обязано получать в соответствии с законодательством Российской Федерации в области гидрометеорологии и смежных с ней областях с учетом требований п.п. 8, 9 ст. 19 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
Согласно п.п. 8, 9 ст. 19 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды и имеющих источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, за исключением объектов, на которых осуществляются регулируемые виды деятельности в сферах электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, обязаны иметь специализированный прогноз неблагоприятных метеорологических условий, который они получают в соответствии с законодательством Российской Федерации в области гидрометеорологии и смежных с ней областях с учетом требований настоящей статьи.
Юридические лица, индивидуальные предприниматели, указанные в пункте 8 настоящей статьи, обязаны проводить мероприятия по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, предусмотренные планом мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, при поступлении специализированных прогнозов неблагоприятных метеорологических условий.
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона РФ от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», п. 16, 20 Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096 «Положение о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)».
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных п.п. 8, 9 ст. 19 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном ст. 49 Федерального закона РФ от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», п. 16, 20 Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096 «Положение о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)».
(указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)
|