Предостережение:

• Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от « 07 » июля  2026 г. № ВО-06-694/2026/8   1. Юридическому лицу – Администрация городского округа - город Камышин, ОГРН: 1023404971083, Дата присвоения ОГРН: 06.12.2002, ИНН: 3436102623, КПП: 343601001, юридический адрес: 403882, Волгоградская область, город Камышин, Октябрьская ул., д. 60, e-mail: ag_kams@volganet.ru, в лице главы городского округа-город Камышин Зинченко Станислава Васильевича (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика)     2. При осуществлении федерального государственного экологического контроля (надзора) (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)     Поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В адрес Нижне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора (далее – Управление) из комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области письмом от 27.03.2024 № 2258 поступило обращение гражданина по вопросу сброса сточных вод, а также несанкционированного размещения отходов производства и потребления в овражной низменности, находящейся по адресу: Волгоградская область, г. Камышин, ул. Фабричная 40В. В этой связи должностными лицами Управления, на основании приказов № 1013 от 16.04.2026 г. и № 1014 от 16.04.2026 г., 29.04.2026, 11 час. 10 мин. по 12 час. 30 мин., совместно со специалистами филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Волгоградской области, осуществлено выездное обследование вышеуказанной территории, в ходе которого установлено следующее. В ходе осмотра территории земельных участков, расположенных по указанным географическим координатам, установлен факт несанкционированного размещения отходов производства и потребления на почве.. Морфологический состав отходов представлен многокомпонентной смесью строительных отходов с включением твердых коммунальных отходов; отходов овощей, утративших потребительские свойства, крупногабаритной мебелью (холодильники в разобранном виде, диваны и другая мягкая мебель и техника); шины, утратившие потребительские свойства; автомобильные бампера; обрезь деревьев и кустарников. Отходы сброшены на почву вдоль овражной низменности отдельными кучами, а также одним сплошным буртом, занимающем большую часть оврага. Сброс носит как стихийный, так и организованный характер. На момент осмотра, в ходе проведения выездного обследования, сброс отходов и (или) мероприятия по ликвидации свалки не осуществлялась. По результатам экспертного сопровождения ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» установлено и подтверждается техническим отчетом (письмо от 24.06.2026 № 1-11/1047), что отбор проб отходов производился на территории земельного участка расположенному по адресу: Волгоградская области, г. Камышин, ул. Фабричная, 40В, в пределах точки географических координат 50.112880, 45.431553, территория оврага расположенного в границах ГСК № 45,   По результатам лабораторных исследований филиала ФГБУ «ЦЛАТИ  по ЮФО» - ЦЛАТИ по Волгоградской области установлено и подтверждается протоколом испытаний от 18.05.2026 № 28-О-1/И-134-26 (письмо от 18.05.2026 № 1-11/795), что отходы, отобранные на территории несанкционированного размещения отходов:   пробная площадка № 1 (Многокомпонентная смесь отходов) – географические координаты: Северная широта, N: Восточная долгота, Е: 50.112706258 45.432073247 50.112705655 45.432141472 50.112660255 45.432140654 50.112660788 45.432073725 50.112682656 45.432106834 50.112694746 45.432092783 50.112694762 45.432122249 50.112675723 45.432117867 50.112673822 45.432091883   В состав отхода входят: полимерные материалы – 34 %, текстиль - 7,6%, неметаллические материалы неорганического происхождения - 17,8%, иные материалы органического происхождения - 1,6 %, металл - 9,5 %, древесина - 15,7 %, растительные остатки - 13,8 %. Согласно экспертному заключению № 49 от 18.05.2026 г. (письмо  от 18.05.2026 № 1-11/795), что отходы, отобранные на территории несанкционированного размещения отходов: Многокомпонентная смесь отходов (пробная площадка № 1), отнесены  к V классу опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду. На основании экспертного сопровождения в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды от 24.06.2026 № 4 (письмо от 24.06.2026 № 1-11/1047) установлены следующие параметры захламленной территории 1. Общая площадь размещения отходов – 2936,324 м². 2. Общий объем размещенных отходов – 19937,64 м³. 3.Масса отходов с одинаковым классом опасности (V класс), складированных на территории по адресному ориентиру: Волгоградская области, г. Камышин, ул. Фабричная, 40В, в пределах точки географических координат 50.112880, 45.431553, территория оврага расположенного в границах ГСК № 45 составляет 23925,17 т. Вместе с этим, отбор проб почвы не проводился в связи с примыканием вплотную к навалам уплотненной грунтовой дороги, на основании этого специалистом филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Волгоградской области был составлен акт о невозможности проведения отбора проб (образцов) почвы. В соответствии с представленными материалами исследований, накопление отходов производства и потребления на почве производилось, вне специализированных мест размещения и площадок накопления, что влечет причинение вреда почве, как компоненту окружающей среды, в результате их захламления. Согласно данным публичной кадастровой карты, указанные отходы находятся на территории земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенном по адресному ориентиру: Волгоградская область, г. Камышин, вблизи гаражного кооператива № 45 в границах географических координат 50.112880 СШ, 45.431553 ВД, входящего в границы городского округа город - Камышин.    (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)   3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят                                 к нарушениям следующих обязательных требований: В соответствии с ч. 1 ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и(или) иной деятельности являются, согласно ст. 4 Федеральный закон от10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы. В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Этому праву корреспондирует обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, закрепленная в статье 58 Конституции Российской Федерации. Правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды определяет Федеральный закон от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», который регулирует отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, включая вопросы ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды. В соответствии со ст. 1 Федерального закона РФ от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», отходы производства и потребления – вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с данным Федеральным законом. Согласно ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами. Согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Действия, выразившиеся в накоплении отходов производства и потребления на почве, влекут за собой вред окружающей среде, в соответствии с приказом Минприроды России от 08.07.2010 №238 «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды». Согласно ч.1 ст.13.4 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)   4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона РФ от 31.07.2020                           № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле               в Российской Федерации».     ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Принять меры по недопущению дальнейших нарушений, результатом которых является причинение вреда компонентам окружающей среды, а именно по соблюдению положений ч.ч. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 2 ст. 11, ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»  (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)   5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном ст. 49 Федерального закона РФ от 31.07.2020 № 248-ФЗ                       «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Постановление Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096 «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)». (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) 6. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте Росприроднадзора по адресу: https://rpn.gov.ru (указывается адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», позволяющий пройти самообследование соблюдения обязательных требований)   7. Нижне-Волжским межрегиональным управлением Росприроднадзора проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного почвам, в соответствии с Приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238 «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды» (Зарегистрировано в Минюсте России 07.09.2010 № 18364) По окончанию исчисления размера вреда, такой расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен вам для ознакомления и оплаты в добровольном порядке. В случае если в течении 30 календарных дней со дня получения лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, Нижне-Волжским межрегиональным управлением Росприроднадзора после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке.