|
Значение |
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
(РОСПРИРОДНАДЗОР)
Нижне-Волжское межрегиональное управление
Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора)
400001, г. Волгоград, ул. Профсоюзная, 30, тел. (8442) 94-80-05, e-mail: rpn34@rpn.gov.ru
(указывается наименование контрольного (надзорного) органа) и при необходимости его территориального органа)
г. Волгоград, ул. Профсоюзная, д.30, каб.2.3
(место вынесения предостережения)
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований
от « 10 » июля 2026 г.» № ВО-04-167/2026/22
1. Обществу с Ограниченной Ответственностью «КРАСНОДОНСКИЙ КОМБИКОРМОВЫЙ ЗАВОД» ОГРН: 1113455003947, Дата присвоения ОГРН: 08.09.2011, ИНН: 3408010850, КПП: 340801001, адрес юридического лица: 403080, Волгоградская область, р-н Иловлинский, ст. Качалино, ул. Байкальская, д. 29а, Управляющая организация: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «УК АГРОПРОМИНВЕСТ»
(указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика)
2. При осуществлении федерального государственного экологический контроля (надзора) поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
(указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)
В адрес Нижне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора (далее – Межрегиональное управление) поступило исх. письмом от 04.06.2026 № 26 (вх. от 10.06.2026 № 8973), обращение председателя правления «Русское экологическое общество» О.В. Соломатина по факту несанкционированного слива ЖБО в централизованные сети на территории р.п. Иловли Волгоградской области.
В целях всестороннего, полного и объективного рассмотрения обращения Межрегиональным управлением осуществлен запрос в адрес администрации Иловлинского городского поселения, а также в адрес ГУ МВД РОССИИ по Волгоградской области.
Поступил ответ от администрации Иловлинского городского поселения исх. письмом от 18.06.2026 № 1099, в котором сообщается, что в географических координатах 49.303924СШ 43986341ВД расположены централизованные канализационные инженерные сооружения (колодец) которые находится в хозяйственном ведении МУП «Иловля ЖКХ».
Также, поступил ответ из ГУ МВД РОССИИ по Волгоградской области. исх. письмом от 18.06.2026 № 13/8310, в котором сообщается, что собственник автотранспортного средства «КАМАЗ» с гос. номером В207УУ134 является ООО «КРАСНОДОНСКИЙ КОМБИКОРМОВЫЙ ЗАВОД».
На основании вышеизложенного, усматривается нарушения экологического законодательства, в части самовольного сброса сточных вод в централизованные системы юридическим лицом ООО «КРАСНОДОНСКИЙ КОМБИКОРМОВЫЙ ЗАВОД».
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
Согласно ч. 2 ст.39 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также наилучших доступных технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.
Предусмотрено ч. 1 ст.43.1 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», при эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и системы водоотведения должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона Российской Федерации «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 №416-ФЗ, абонент - физическое либо юридическое лицо, заключившее или обязанное заключить договор горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения.
Согласно, ч.2 п.5 постановления Правительства Российской Федерации от 29.07.2013г. №644 «Об утверждении правил холодного водоснабжения и водоотведения» договоры холодного водоснабжения, договоры водоотведения или единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются между абонентами и организацией водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с типовыми договорами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. № 645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения».
Согласно, ч. 1 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 №416-ФЗ по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.
В соответствии с п.35 постановления Правительства Российской Федерации «О вопросах осуществления холодного водоснабжения и водоотведения» от 03.11.2016 №1134 организация водопроводно-канализационного хозяйства и транзитная организация осуществляют совместный контроль (самостоятельный или раздельный) за соблюдением абонентами организации водопроводно-канализационного хозяйства нормативов допустимых сбросов абонентов, лимитов на сбросы, нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, устанавливаемых в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.
Статьей 7.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за самовольное подключение к централизованным системам водоснабжения и водоотведения.
Предметом являются централизованные системы питьевого водоснабжения, водопроводные и канализационные устройства и сооружения для присоединения к системам коммунального водоснабжения и канализации, водопроводная сеть.
Объективная сторона состава ст.7.20 КоАП РФ заключается в активных действиях, состоящих в незаконном, неразрешенном либо прямо запрещенном подключении с помощью технических средств (устройств) к указанным системам водоснабжения или водоотведения. Самовольное присоединение к системам водоснабжения или канализации означает присоединение, произведенное без разрешительной документации, либо с нарушением технических условий.
Согласно определениям, содержащимся в ст.2 Федерального закона Российской Федерации «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 №416-ФЗ и ст.2 «Правил холодного водоснабжения и водоотведения», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 централизованная система водоотведения (канализации) - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения, самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения – присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий.
Транспортное средство (ассенизатор) представляет собой автомобильное шасси, на котором смонтирована цистерна, вакуумный трубопровод, трансмиссия, насос, сигнально-предоохранительное устройство, лючок приемный, шланг приемный.
Принцип работы машины: в цистерне вакуумной машины создается насосом разрежение, под действием которого по приемному шлангу происходит заполнение цистерны отходами из мест их скопления, по прибытию транспортного средства на место слива жидких отходов с помощью рукоятки лючка приемного и присоединенного к нему приемного шланга происходит слив жидких отходов.
В этой связи, приемный шлаг с помощью, которого осуществляется заполнение цистерны отходами и осуществляется слив отходов и цистерны, является техническим устройством.
С помощью приемного шланга осуществлялось заполнение цистерны отходами из мест их скопления, а также подключение к колодцу централизованной системы водоотведения для слива жидких отходов.
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в связи с проведением контрольно-надзорного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом.
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
принять меры по обеспечению обязательных требований, ч.1 ст.34, ч.ч.1,2 ст.39, ч.1 ст.43 Федерального закона Российской Федерации «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 №7-ФЗ, п.1 ст.2 Федерального закона Российской Федерации «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 №416-ФЗ, а именно принять меры по недопущению слива жидкостей в централизованные системы.
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Постановление Правительства РФ от 30.06.2021№ 1096 «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)».
(указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)
|