|
Значение |
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
(РОСПРИРОДНАДЗОР)
Нижне-Волжское межрегиональное управление Росприроднадзора
400001, г. Волгоград, ул. Профсоюзная, д. 30, тел. (8442) 32-53-22 факс 94-80-00,
e-mail: rpn34@rpn.gov.ru
(указывается наименование контрольного (надзорного) органа) и при необходимости его территориального органа)
г. Волгоград, ул. Профсоюзная, д.30, каб.2.3
(место вынесения предостережения)
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований
от « 14 » июля 2026 г. № ВО-04-169/2026/10
1. Молчанову Владимиру Анатольевичу, 23.08.1953 г.р., Иркутская область, г. Ангарск, Россия, СНИЛС 004-797-728 75, паспорт гражданина Российской Федерации серии 1803 № 515081, выдан 09.12.2002 Советским РОВД г. Волгограда, адрес регистрации: г. Волгоград, ул.им. Тулака, д. 8/1, кв. 7, ИНН 344601344656
(указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика)
2. При осуществлении федерального государственного экологического контроля (надзора) поступили сведения о следующих действиях (бездействие):
(указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)
1) В адрес Нижне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора (далее – Межрегиональное управление) из филиала «АЗОВМОРИНФОРМЦЕНТР» ФГБВУ «ЦЕНТРРЕГИОНВОДХОЗ» письмом от 16.06.2026 № 1169 (вх. от 16.06.2026 № 9314) поступили акты регулярного наблюдения за состоянием и режимом использования водоохранной зоны (прибрежной защитной полосы) и акватории Цимлянского водохранилища.
В соответствии с актом регулярного наблюдения за состоянием и режимом использования водоохранной зоны (прибрежной защитной полосы) и акватории Цимлянского водохранилища, составленного в Краснодонском сельском поселении от 02.06.2026, установлено, что На участке акватории Цимлянского водохранилища, прилегающем к земельному участку с кадастровым номером 34:08:140101:164 (согласно сведениям публичной кадастровой карты), выявлен факт использования данного участка акватории Цимлянского водохранилища для размещения эллинга в отсутствие договора водопользования, что является нарушением пункта 2 части 2 статьи 11 Водного кодекса Российской Федерации (фото 3).
Географические координаты участка акватории:
N 49°10'36.55" Е 44°1'21.96";
N 49'10`36,71” Е 44°1°22,01".
В соответствии с выпиской из единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 34:08:140101:164 расположен в южной части кадастрового квартала 34:08:140101, на территории администрации Краснодонского сельсовета, Иловлинского района Волгоградской области.
Правообладателем земельного участка с кадастровым номером 34:08:140101:1 является Волгоградская область.
Категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов.
Виды разрешенного использования: отдых (рекреация).
Однако, на данный земельный участок имеется ограничение прав и обременение объекта недвижимости, а именно аренда.
Предмет аренды: весь объект.
Дата и номер государственной регистрации: 29.01.2018, № 34:08:140101:164-34/017/2018-3.
Срок, на который установлены ограничения прав и обременение объекта недвижимости: с 29.12.2017 49 лет.
Лицо, в пользу которого установлены ограничения прав и обременение объекта недвижимости: Молчанов Владимир Анатольевич, 23.08.1953 г.р., Иркутская область, г. Ангарск, Россия, СНИЛС 004-797-728 75, паспорт гражданина Российской Федерации серии 1803 № 515081, выдан 09.12.2002 Советским РОВД г. Волгограда, адрес регистрации: г. Волгоград, ул.им. Тулака, д. 8/1, кв. 7.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
В соответствии с пп. Б п. 8 Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096 «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)» Межрегиональное управление осуществляет государственный экологический контроль в отношении поверхностных водных объектов, расположенных на территориях двух и более субъектов Российской Федерации.
Таким образом, Цимлянское водохранилище, является объектом Федерального государственного экологического контроля (надзора).
В соответствии с положениями статьи 1 Водного кодекса РФ № 74-ФЗ от 03.06.2006г. акваторией является водное пространство в пределах естественных, искусственных или условных границ. Водопользователем является физическое лицо или юридическое лицо, которым предоставлено право пользования водным объектом.
В соответствии с ч. 1 ст. 9 Водного кодекса РФ № 74-ФЗ от 03.06.2006г. физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 1 ст. 11 Водного кодекса РФ № 74-ФЗ от 03.06.2006г. право пользования поверхностными водными объектами или их частями приобретается физическими лицами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 11 Водного кодекса РФ № 74-ФЗ от 03.06.2006г. на основании договоров водопользования право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается в использования акватории водных объектов, если иное не предусмотрено частями 3 и 4 настоящей статьи.
Согласно ст. 12 Водного кодекса РФ № 74-ФЗ от 03.06.2006г. по договору водопользования одна сторона - исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления обязуется предоставить другой стороне - водопользователю водный объект или его часть в пользование за плату.
В соответствии с положением о Нижне-Волжском бассейновом водном управлении Нижне-Волжское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов, сокращенное наименование Нижне-Волжское БВУ является территориальным органом Федерального агентства водных ресурсов межрегионального уровня, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению федеральным имуществом в сфере водных ресурсов, возложенные на Федеральное агентство водных ресурсов на территории Российской Федерации, в границах бассейна реки Волга (от границы Республики Татарстан до впадения в Каспийское море) и бассейнов рек Дон, Урал, Большой и Малый Узень, Волгоградского, Ириклинского, Саратовского, Нижнекамского, Куйбышевского, Цимлянского водохранилищ на территории субъектов Российской Федерации: Республики Калмыкия, Республики Татарстан, Астраханской, Волгоградской, Самарской, Саратовской, Ульяновской и Оренбургской областей.
Также, в соответствии п. 4.5.1 положения о Нижне-Волжском бассейновом водном управлении Нижне-Волжское бассейновое водное управление осуществляет ведение государственного водного реестра, включая государственную регистрацию договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договору водопользования, а также прекращения договора водопользования;
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», п. 26, 29 Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 №1081 «Положение о федеральном государственном земельном контроле (надзоре)», Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», в части наличия сведений о готовящихся нарушениях, признаках нарушений или отсутствия вреда от нарушений.
.
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
1) принять меры по обеспечению обязательных требований пп. 2 п.2 ст. 11 Водного кодекса РФ №74-ФЗ от 03.06.2006, а именно оформить право пользование поверхностным водным объектом (Цимлянское водохранилище) в установленном порядке.
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Постановление Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096 «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)».
(указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) |