Проверка В А В
№30260021000222427490
|
🔎 Тип проверки:
|
Объявление предостережения
|
|
📌 Статус:
|
Предостережение объявлено
|
|
⚠️ Нарушения:
|
Нет
|
|
📅 Дата начала:
|
22.07.2026
|
🎯
Основание проведения
приказ «О рассмотрении обращения с выездом на место» от 14.07.2026 г. № 1726
🔔
Предостережение
Выписка о проведении мероприятия
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
(РОСПРИРОДНАДЗОР)
Нижне-Волжское межрегиональное управление Росприроднадзора
400001, г. Волгоград, ул. Профсоюзная, д. 30, тел. (8442) 32-53-22 факс 94-80-00,
e-mail: rpn34@rpn.gov.ru
(указывается наименование контрольного (надзорного) ... Еще...ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
(РОСПРИРОДНАДЗОР)
Нижне-Волжское межрегиональное управление Росприроднадзора
400001, г. Волгоград, ул. Профсоюзная, д. 30, тел. (8442) 32-53-22 факс 94-80-00,
e-mail: rpn34@rpn.gov.ru
(указывается наименование контрольного (надзорного) органа) и при необходимости его территориального органа)
г. Волгоград, ул. Профсоюзная, д.30, каб.1.1
(место вынесения предостережения)
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований
от « 22 » июля 2026 г. № ВО-04-182/2026/8
1. Воробьеву Андрею Владимировичу, 26.11.1969г.р., гор. Волгоград, Российская Федерация, СНИЛС 110-628-305 08 Паспорт гражданина Российской Федерации серия 18 15 №042636, выдан 04.12.2014, ТП УФМС России по Волгоградской области в р.п. Иловля 403071, обл. Волгоградская, р-н. Иловлинский, рп. Иловля, ул. Советская, д. 14А, кв. 19.
(указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика)
2. При осуществлении федерального государственного экологического контроля (надзора) поступили сведения о следующих действиях (бездействие):
(указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)
В адрес Нижне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора (далее – Межрегиональное управление) поступило обращение гр. Попова А.В. исх. письмом от 06.07.2026 (вх. от 06.07.2026 № 10547) по вопросу забора воды из реки Иловля в Иловлинском районе Волгоградской области.
Согласно п. 4.74 положения Нижне-Волжского межрегионального управление Росприроднадзора, утвержденного приказом Росприроднадзора от 11.12.2023 № 580, и ч. 2 ст. 9 Федерального закона Российской Федерации от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», в соответствии с приказом «О рассмотрении обращения с выездом на место» от 14.07.2026 г. № 1726 в период с 10 ч. 45мин. по 11 ч. 23 мин. 15.07.2026 произведен выезд на место и обследование указанной в обращении территории, с целью проверке доводов указанных в обращении.
В ходе визуального осмотра территории береговой полосы реки Иловля вблизи автотрассы Р-22 Каспий, 887-й километр, у моста через реку в границах географических координат 49.335844СШ, 44.001586ВД установлен насос для перекачки воды (тип К150-125-315) рядом с насосом находятся две 200л. металлические бочки, на дне которых находится неизвестная темно коричневая жидкость без запаха. Армированный приемный шланг находится в водном объекте. Сбросной шланг проложен в направлении прилегающего земельного участка с кадастровым номером 34:08:100101:409.
На момент осмотра, деятельность по забору воды из водного объекта не осуществлялась, Насос по перекачке воды не работал. В этой связи установить собственника насоса и лицо (лиц) осуществляющих водопользование (забор воды) не представилось возможным.
Межрегиональным управлением осуществлен запрос в адрес администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области (далее - администрация) с целью установления лиц, которые осуществляют хозяйственную деятельность, в том числе по забору воды из р. Иловля, а также о собственнике (или собственниках) насосной установки расположенной в границах географических координат 49.335600, 44.001331, рядом с автодорогой Е 119, у моста через реку Иловля.
В ответ на запрос администрация сообщает, что информацией о водозаборных сооружениях и собственнике водозаборных сооружений расположенных на береговой полосе реки Иловля, рядом с автодорогой Е 119, у моста через реку, не располагает.
В целях полного, объективного и всестороннего рассмотрения обращения, Межрегиональным управлением осуществлен запрос в адрес комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области (далее – комитет), с просьбой направить в адрес Управления информацию, предоставлялся ли водный объекта р. Иловля в пользование, на основании договора водопользования и (или) решения о предоставлении водного объекта в пользование.
Согласно полученного ответа установлено, что в адрес комитета не поступало заявлений о предоставлении водного объекта р. Иловля на основании договора водопользования и (или) решения о предоставления водного объекта в пользование в границах географических координат 49.335600, 44.001331.
На основании сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости и результатов обследования установлено, что в границах географических координат 49.335844 СШ, 44.001586 ВД расположен земельный участок с кадастровым номером 34:08:100101:409 категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, находятся в собственности Воробьева Андрея Владимировича, 26.11.1969г.р.
Таким образом, на собственника земельного участка с кадастровым номером 34:08:100101:409 возложена обязанность по осуществлению мер предотвращения нарушений обязательных требований природоохранного законодательства в сфере охраны окружающей среды.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
В статье 42 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Этому праву корреспондирует обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, закрепленная в статье 58 Конституции Российской Федерации.
Правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды определяет Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ, который регулирует отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, включая вопросы ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.
В силу статьи 4 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ, объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.
Водным объектом признается природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима (пункт 4 статьи 1 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ).
В силу ч. 1 ст. 9 Водного кодекса Российской Федерации физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование.
Право пользования поверхностными водными объектами или их частями приобретается физическими лицами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным этим Кодексом и другими федеральными законами (часть 1 статьи 11 Водного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с ч. 2 ст. 11 Водного кодекса Российской Федерации на основании договоров водопользования право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается в целях забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов в соответствии с частью 3 статьи 38 настоящего Кодекса.
Частью 2 ст. 16 Водного кодекса Российской Федерации установлено, что договор водопользования заключается без проведения аукциона в случае приобретения права пользования в целях, предусмотренных пунктом 1 или 3 части 2 статьи 11 настоящего Кодекса в целях использования акватории водных объектов.
Порядок подготовки и заключения договора водопользования, форма примерного договора водопользования, порядок организации и проведения аукциона на право заключению договора водопользования утверждается Правительством Российской Федерации.
Правила подготовки и заключения договора водопользования, а также форма примерного договора водопользования утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.2023 № 274 «О порядке подготовки и заключения договора водопользования, внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее – Правила).
Часть 2 статьи 55 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ, установлено, что при использовании водных объектов физические и юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами, а также правилами охраны поверхностных водных объектов, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Согласно п.1, ст.67.1 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ в целях предотвращения негативного воздействия вод на определенные территории и объекты и ликвидации его последствий принимаются меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в соответствии с настоящим Кодексом, обеспечивается инженерная защита территорий и объектов от затопления, подтопления, разрушения берегов водных объектов, заболачивания и другого негативного воздействия вод.
Таким образом, на физическое лицо – Воробьева Андрея Владимировича возложена обязанность по осуществлению мер предотвращения нарушений обязательных требований природоохранного законодательства в сфере охраны окружающей среды.
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», в части наличия сведений о готовящихся нарушениях, признаках нарушений или отсутствия вреда от нарушений.
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Принять меры по недопущению дальнейших нарушений, обязательных требований: ч. 1 ст. 9, ч. 2 ст. 11, ч. 2 ст. 39, ч. 2 ст. 55, п.1, ст.67.1 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ.
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Постановление Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096 «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)».
(указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)
Нижне-Волжское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации В А В
Предостережение:
- Выписка о проведении мероприятия
- ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
(РОСПРИРОДНАДЗОР)
Нижне-Волжское межрегиональное управление Росприроднадзора
400001, г. Волгоград, ул. Профсоюзная, д. 30, тел. (8442) 32-53-22 факс 94-80-00,
e-mail: rpn34@rpn.gov.ru
(указывается наименование контрольного (надзорного) органа) и при необходимости его территориального органа)
г. Волгоград, ул. Профсоюзная, д.30, каб.1.1
(место вынесения предостережения)
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований
от « 22 » июля 2026 г. № ВО-04-182/2026/8
1. Воробьеву Андрею Владимировичу, 26.11.1969г.р., гор. Волгоград, Российская Федерация, СНИЛС 110-628-305 08 Паспорт гражданина Российской Федерации серия 18 15 №042636, выдан 04.12.2014, ТП УФМС России по Волгоградской области в р.п. Иловля 403071, обл. Волгоградская, р-н. Иловлинский, рп. Иловля, ул. Советская, д. 14А, кв. 19.
(указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика)
2. При осуществлении федерального государственного экологического контроля (надзора) поступили сведения о следующих действиях (бездействие):
(указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)
В адрес Нижне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора (далее – Межрегиональное управление) поступило обращение гр. Попова А.В. исх. письмом от 06.07.2026 (вх. от 06.07.2026 № 10547) по вопросу забора воды из реки Иловля в Иловлинском районе Волгоградской области.
Согласно п. 4.74 положения Нижне-Волжского межрегионального управление Росприроднадзора, утвержденного приказом Росприроднадзора от 11.12.2023 № 580, и ч. 2 ст. 9 Федерального закона Российской Федерации от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», в соответствии с приказом «О рассмотрении обращения с выездом на место» от 14.07.2026 г. № 1726 в период с 10 ч. 45мин. по 11 ч. 23 мин. 15.07.2026 произведен выезд на место и обследование указанной в обращении территории, с целью проверке доводов указанных в обращении.
В ходе визуального осмотра территории береговой полосы реки Иловля вблизи автотрассы Р-22 Каспий, 887-й километр, у моста через реку в границах географических координат 49.335844СШ, 44.001586ВД установлен насос для перекачки воды (тип К150-125-315) рядом с насосом находятся две 200л. металлические бочки, на дне которых находится неизвестная темно коричневая жидкость без запаха. Армированный приемный шланг находится в водном объекте. Сбросной шланг проложен в направлении прилегающего земельного участка с кадастровым номером 34:08:100101:409.
На момент осмотра, деятельность по забору воды из водного объекта не осуществлялась, Насос по перекачке воды не работал. В этой связи установить собственника насоса и лицо (лиц) осуществляющих водопользование (забор воды) не представилось возможным.
Межрегиональным управлением осуществлен запрос в адрес администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области (далее - администрация) с целью установления лиц, которые осуществляют хозяйственную деятельность, в том числе по забору воды из р. Иловля, а также о собственнике (или собственниках) насосной установки расположенной в границах географических координат 49.335600, 44.001331, рядом с автодорогой Е 119, у моста через реку Иловля.
В ответ на запрос администрация сообщает, что информацией о водозаборных сооружениях и собственнике водозаборных сооружений расположенных на береговой полосе реки Иловля, рядом с автодорогой Е 119, у моста через реку, не располагает.
В целях полного, объективного и всестороннего рассмотрения обращения, Межрегиональным управлением осуществлен запрос в адрес комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области (далее – комитет), с просьбой направить в адрес Управления информацию, предоставлялся ли водный объекта р. Иловля в пользование, на основании договора водопользования и (или) решения о предоставлении водного объекта в пользование.
Согласно полученного ответа установлено, что в адрес комитета не поступало заявлений о предоставлении водного объекта р. Иловля на основании договора водопользования и (или) решения о предоставления водного объекта в пользование в границах географических координат 49.335600, 44.001331.
На основании сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости и результатов обследования установлено, что в границах географических координат 49.335844 СШ, 44.001586 ВД расположен земельный участок с кадастровым номером 34:08:100101:409 категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, находятся в собственности Воробьева Андрея Владимировича, 26.11.1969г.р.
Таким образом, на собственника земельного участка с кадастровым номером 34:08:100101:409 возложена обязанность по осуществлению мер предотвращения нарушений обязательных требований природоохранного законодательства в сфере охраны окружающей среды.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
В статье 42 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Этому праву корреспондирует обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, закрепленная в статье 58 Конституции Российской Федерации.
Правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды определяет Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ, который регулирует отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, включая вопросы ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.
В силу статьи 4 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ, объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.
Водным объектом признается природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима (пункт 4 статьи 1 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ).
В силу ч. 1 ст. 9 Водного кодекса Российской Федерации физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование.
Право пользования поверхностными водными объектами или их частями приобретается физическими лицами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным этим Кодексом и другими федеральными законами (часть 1 статьи 11 Водного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с ч. 2 ст. 11 Водного кодекса Российской Федерации на основании договоров водопользования право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается в целях забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов в соответствии с частью 3 статьи 38 настоящего Кодекса.
Частью 2 ст. 16 Водного кодекса Российской Федерации установлено, что договор водопользования заключается без проведения аукциона в случае приобретения права пользования в целях, предусмотренных пунктом 1 или 3 части 2 статьи 11 настоящего Кодекса в целях использования акватории водных объектов.
Порядок подготовки и заключения договора водопользования, форма примерного договора водопользования, порядок организации и проведения аукциона на право заключению договора водопользования утверждается Правительством Российской Федерации.
Правила подготовки и заключения договора водопользования, а также форма примерного договора водопользования утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.2023 № 274 «О порядке подготовки и заключения договора водопользования, внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее – Правила).
Часть 2 статьи 55 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ, установлено, что при использовании водных объектов физические и юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами, а также правилами охраны поверхностных водных объектов, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Согласно п.1, ст.67.1 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ в целях предотвращения негативного воздействия вод на определенные территории и объекты и ликвидации его последствий принимаются меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в соответствии с настоящим Кодексом, обеспечивается инженерная защита территорий и объектов от затопления, подтопления, разрушения берегов водных объектов, заболачивания и другого негативного воздействия вод.
Таким образом, на физическое лицо – Воробьева Андрея Владимировича возложена обязанность по осуществлению мер предотвращения нарушений обязательных требований природоохранного законодательства в сфере охраны окружающей среды.
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», в части наличия сведений о готовящихся нарушениях, признаках нарушений или отсутствия вреда от нарушений.
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Принять меры по недопущению дальнейших нарушений, обязательных требований: ч. 1 ст. 9, ч. 2 ст. 11, ч. 2 ст. 39, ч. 2 ст. 55, п.1, ст.67.1 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ.
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Постановление Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096 «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)».
(указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)