|
Значение |
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
(РОСПРИРОДНАДЗОР)
Нижне-Волжское межрегиональное управление
Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора)
400001, г. Волгоград, ул. Профсоюзная, 30, тел. (8442) 94-80-05, e-mail: rpn34@rpn.gov.ru
(указывается наименование контрольного (надзорного) органа) и при необходимости его территориального органа)
г. Волгоград, ул. Профсоюзная, д.30, каб.2.3
(место вынесения предостережения)
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований
от « 22 » июля 2026г.» № ВО-04-246/2026/21
1. ПАО НК «РуссНефть», ОГРН: 1027717003467; КПП: 770501001; ИНН: 7717133960, адрес юридического лица: 115054, г. Москва, ул. Пятницкая, д. 69, почтовый адрес филиала: 410038, Саратовская область, г.о. город Саратов, г. Саратов, пр-д 1-й Соколовогорский, зд. 11, стр. 1, этаж 2, помещ. 11, директор – Девяткин Михаил Петрович.
(указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика)
2. При осуществлении федерального государственного экологчиеского контроля (надзора) поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
(указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)
На телефон ответственного оперативного дежурного Межрегионального управления 03.04.2026 поступила информация из отдела МВД России по Жирновскому району по факту порыва нефтепровода вблизи с. Подчиное, Алешниковского сельского поселения Жирновского района Волгоградской области.
В рамках выездного обследования на основании приказа от 03.04.2026 № 880 (протокол осмотра от 04.04.2026 № 880/2026-ВН, акт выездного обследования от 21.04.2026 № 880/2026-ВН) сотрудниками Межрегионального управления установлено следующее.
В Жирновском районе Волгоградской области вблизи п. Подчинный Алешниковского сельского поселения в районе географических координат 50.885773, 45.237544 произошел порыв нефтепровода. Нефтепродукты, стекая по естественному уклону почвы, попадают в водный объект р. Карамыш. Поверхность акватории водного объекта р. Карамыш в месте порыва нефтепровода, а также ниже по течению покрыта нефтепродуктами в виде сплошных пятен, покрывающие значительные участки поверхности акватории, хорошо видимых при волнении, цветность темная, темно-коричневая. Также нетфепродукты загрязнили береговую полосу р. Карамыш. Нефть оседает и загрязняет растительность вдоль береговой линии р. Карамыш в том числе ниже по течению. В рамках обследования береговой линии р. Карамыш в границах излива нефтепродуктов, обнаружены трупы животных мелких грызунов загрязненных нефтепродуктами (мышь, крыса полевая).
С учетом изложенного, загрязнение привело к уничтожению растительности, которая является ключевым элементом экосистемы, а также к угрозе жизни многих видов животных, обитающих в данных местах.
Также, необходимо отметить, что на момент выезда в месте порыва нефтепровода работали 2 сотрудника (предположительно) ПАО НК «РуссНефть». Сотрудники (предположительно) ПАО НК «РуссНефть» с помощью сена собирали с поверхности акватории р. Карамыш нефтепродукты.
Для целей предотвращения дальнейшего загрязнения акватории р. Карамыш в 40 м от месте попадания нефтепродуктов в водный объект между берегами реки установлено брезентовое полотно.
Боновые заграждения не установлены.
Специалистами филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» – ЦЛАТИ по Волгоградской области были отобраны пробы природной воды из р. Карамыш.
По результатам лабораторных исследований филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Волгоградской области от 20.04.2026 № 615 (вх. от 21.04.2026 № 6173), а именно экспертного заключения от 20.04.2026 № 26 установлено следующее:
Наименование загрязняющего вещества
Место (точки) отбора
Концентрация, мг/дм30,05
ПДК/ОДК/ОБУВ, иные нормативы качества, мг/дм3
Превышение, раз
Нефтепродукты
Точка № 1. 500 м выше места смешения (фоновый створ). 50.885204013 45.230586018
менее 0,05
0,05
Не обнаружено
Нефтепродукты
Точка № 2. Место смешения 50.885911222 45.237608335
5,7
0,05
114
Нефтепродукты
Точка № 3. 500 м (контрольный створ). 50.886855010 45.244704015
2,6
0,05
52
Выводы по результатам проведенной экспертизы (выводы в части влияния объекта): по результатам проведения отбора проб (образцов), лабораторных исследования (испытаний) и измерений, установлено наличие превышений ПДК, утвержденных требованиями Приказом Росрыболовства от 26.05.2025 № 296 «Об утверждении нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения», в пробах природной поверхностной воды в акватории р. Карамыш в точке отбора № 2 (место смешения), а также в точке отбора № 3, находящейся в 500 м ниже место попадания нефтепродуктов в водный объект.
Таким образом, выявлено негативное воздействие на исследуемый водный объект.
Кроме того, необходимо отметить, что по результатам выезда усматривалась необходимость дополнительного выездного обследования, для установления площади загрязнения водного объекта р. Карамыш и дачи оценки негативного влияния на водный объект в результате порыва нефтепровода.
Инспекторами Межрегионального управления 09.04.2026 осуществлено дополнительное выездное обследование на основании приказа от 07.04.2026 № 893.
В рамках выездного обследования была обследована береговая полоса р. Карамыш от места попадания нефтепродуктов в акваторию и ниже по течению реки до места окончания видимых следов загрязнения, для определения площади загрязнения акватории. Специалистами филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» – ЦЛАТИ по Волгоградской области с помощью поверенного геодезического оборудования определена площадь загрязнения акватории р. Карамыш, а также отобраны пробы природной воды на 3 глубинах водного объекта.
Кроме того, на момент выезда, в 150 м от места порыва нефтепровода зафиксирована техника, а также рабочие ПАО НК «РуссНефть» производившие работы по ликвидации последствий порыва нефтепровода.
Техника:
Трактор JSB с гос. номером 4305СО 64;
Трактор JSB с гос. номером 1207РВ 64;
Бульдозер SHEHWA с гос. номером 19692HF 64;
Прицепы тракторные (вагончики) с гос. номерами 7588СО 64; 3032АА 64; 2452РВ 64; 1037АА 64; 0648РВ 64 с информационными знаками ПАО НК «РуссНефть».
Также, вблизи порыва нефтепровода находился автомобиль Службы спасения (газель) с комплексом ЛАРН.
При обследовании акватории р. Карамыш, зафиксировано 8 боновых заграждений.
В рамках работ по ликвидации последствий розлива нефтепродуктов, сотрудники ПАО НК «РуссНефть» срезали загрязненный плодородный слой почвы вдоль береговой линии р. Карамыш и складировали его на почву, что приводит к повторному загрязнению почвы вдоль линии водного объекта.
По результатам лабораторных исследований филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Волгоградской области от 27.04.2026 № 653 (вх. от 27.04.2026 № 6566) , а именно экспертного заключения от 27.04.2026 № 33 установлено следующее:
Наименование загрязняющего вещества
Место (точки) отбора, глубина отбора (м)
Концентрация, мг/дм30,05
ПДК/ОДК/ОБУВ, иные нормативы качества, мг/дм3
Превышение, раз
Нефтепродукты
Точка № 1.
50.885911222 45.237608335
Глубина отбора 0,3
0,22
0,05
4,4
Глубина отбора 0,6
менее 0,05
0,05
Не обнаружено
Глубина отбора 0,9
менее 0,05
0,05
Не обнаружено
Нефтепродукты
Точка № 2.
50.886976002 45.247762011
Глубина отбора 0,3
2,3
0,05
46
Глубина отбора 0,6
1,8
0,05
36
Глубина отбора 0,9
0,48
0,05
9,6
Нефтепродукты
Точка № 3.
50.886460001 45.252310014
Глубина отбора 0,3
6,4
0,05
128
Глубина отбора 0,6
0,93
0,05
18,6
Глубина отбора 0,9
0,48
0,05
9,6
Нефтепродукты
Точка № 4.
50,886831012 45.260088004
Глубина отбора 0,3
менее 0,05
0,05
не обнаружено
Глубина отбора 0,6
менее 0,05
0,05
не обнаружено
Глубина отбора 0,9
0,12
0,05
2,4
Выводы по результатам проведенной экспертизы (выводы в части влияния объекта): по результатам проведения отбора проб (образцов), лабораторных исследования (испытаний) и измерений, установлено наличие превышений ПДК, утвержденных требованиями Приказом Росрыболовства от 26.05.2025 № 296 «Об утверждении нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения», в пробах природной воды в акватории р. Карамыш в точках отбора: № 1 (на глубине 0,3 м), № 2 (на глубине 0,3 м; 0,6м; 0,9м), № 3 (на глубине 0,3; 0,6; 09м), № 4 (на глубине 0,9 м).
Также в соответствии с поверенной (сведения о поверке С-ГСХ/10-12-2025/487753979) геодезической спутниковой аппаратурой EFT M1 Plus, рег. № 53818-13 (зав. № TG11662528, инв. № 4101340893), площадь загрязнения водного объекта нефтепродуктами составила 57489 м2.
Таким образом, выявлено негативное воздействие на исследуемый водный объект.
Координаты угловых точек загрязненной акватории водного объекта р. Карамыш:
Географические координаты
Географические координаты
1.
50.885887908 45.237598361
133.
50.887152069 45.255161230
2.
50.885982965 45.238159631
134.
50.886912284 45.254871012
3.
50.885943566 45.238584481
135.
50.886705338 45.254770274
4.
50.885764490 45.238848557
136.
50.886448173 45.254974538
5.
50.885436439 45.239350597
137.
50.886345437 45.255440558
6.
50.885471850 45.239493670
138.
50.886406025 45.256042344
7.
50.885637478 45.239835461
139.
50.886446299 45.256487572
8.
50.885812702 45.240046571
140.
50.886540977 45.257053632
9.
50.885961381 45.240183840
141.
50.886650571 45.257639682
10.
50.886106702 45.240235580
142.
50.886817847 45.258232202
11.
50.886243743 45.240290463
143.
50.887070615 45.258576411
12.
50.886269412 45.240535357
144.
50.886827641 45.257821599
13.
50.886244402 45.240586993
145.
50.886713021 45.257292829
14.
50.886168634 45.240674826
146.
50.886619661 45.256895525
15.
50.886174737 45.240791350
147.
50.886567234 45.256445498
16.
50.886169479 45.240935047
148.
50.886526719 45.255586379
17.
50.886155086 45.241185111
149.
50.886582935 45.255278466
18.
50.886040356 45.241262150
150.
50.886616819 45.255137397
19.
50.885899101 45.241393947
151.
50.886779478 45.255062923
20.
50.885692760 45.241568075
152.
50.886889914 45.255188807
21.
50.885608255 45.241724840
153.
50.887087602 45.255333831
22.
50.885547269 45.242011502
154.
50.887323521 45.255431226
23.
50.885564208 45.242318154
155.
50.887576377 45.255368955
24.
50.885700213 45.242638333
156.
50.887789090 45.255301843
25.
50.885857342 45.242888948
157.
50.887929782 45.255074423
26.
50.886053769 45.243249046
158.
50.888069636 45.254614214
27.
50.886188104 45.243318278
159.
50.888035659 45.254311926
28.
50.886342362 45.243354286
160.
50.887821491 45.253825405
29.
50.886587907 45.243322057
161.
50.887633797 45.253637646
30.
50.886882422 45.243245640
162.
50.887521700 45.253210201
31.
50.887086964 45.243155300
163.
50.887573933 45.252842563
32.
50.887137926 45.243160057
164.
50.887808094 45.252717066
33.
50.887229707 45.243275178
165.
50.888038411 45.252673112
34.
50.887301271 45.243470604
166.
50.888049636 45.252668907
35.
50.887232271 45.243655740
167.
50.888322748 45.252379414
36.
50.887038789 45.243843211
168.
50.888448023 45.252438611
37.
50.886974264 45.243955981
169.
50.888573386 45.252189560
38.
50.886908728 45.244167761
170.
50.888561362 45.252018978
39.
50.886879931 45.244359271
171.
50.888641911 45.251808328
40.
50.886807720 45.244520682
172.
50.888648431 45.251606902
41.
50.886730274 45.244813240
173.
50.888558012 45.251453966
42.
50.886702850 45.245224124
174.
50.888378568 45.251469034
43.
50.886725176 45.245641566
175.
50.888112967 45.251378759
44.
50.886814626 45.245995014
176.
50.888016490 45.251280815
45.
50.886787080 45.246332368
177.
50.887844391 45.251346056
46.
50.886739243 45.246408505
178.
50.887647595 45.251416253
47.
50.886679416 45.246395079
179.
50.887508880 45.251587044
48.
50.886551418 45.246317497
180.
50.887283715 45.251745342
49.
50.886456423 45.246270363
181.
50.887080878 45.251737197
50.
50.886287565 45.246332162
182.
50.886969917 45.251651340
51.
50.886009635 45.246584289
183.
50.886787863 45.251633866
52.
50.885876535 45.246717644
184.
50.886725548 45.251959723
53.
50.885835996 45.246888801
185.
50.886594420 45.252167889
54.
50.885811767 45.247357316
186.
50.886266791 45.252260785
55.
50.885878911 45.247851347
187.
50.886056175 45.252084662
56.
50.885915735 45.248176932
188.
50.885942065 45.251915141
57.
50.885882385 45.248463130
189.
50.885767957 45.251783076
58.
50.885826380 45.248511873
190.
50.885583886 45.251832369
59.
50.885733605 45.248536509
191.
50.885442101 45.252019037
60.
50.885527449 45.248549846
192.
50.885368751 45.252264028
61.
50.885242233 45.248567335
193.
50.885369258 45.252561042
62.
50.885125763 45.248567902
194.
50.885434034 45.252920097
63.
50.884956199 45.248611765
195.
50.885504554 45.253287048
64.
50.884868661 45.248635188
196.
50.885410392 45.253507818
65.
50.884762125 45.248625158
197.
50.885489859 45.253751973
66.
50.884697765 45.248502165
198.
50.885246588 45.253922217
67.
50.884520179 45.248457286
199.
50.885165741 45.253657248
68.
50.884298940 45.248668994
200.
50.885020612 45.253500905
69.
50.884150521 45.248929508
201.
50.884691495 45.253676727
70.
50.883934906 45.249346797
202.
50.884472601 45.253577322
71.
50.883777024 45.249697913
203.
50.884404575 45.253287903
72.
50.883683545 45.250087926
204.
50.884286280 45.253210380
73.
50.883590177 45.250327775
205.
50.884222994 45.252960123
74.
50.883522725 45.250467018
206.
50.884189117 45.252444606
75.
50.883466461 45.250641003
207.
50.884028143 45.251941128
76.
50.883442518 45.250954842
208.
50.883800215 45.251566417
77.
50.883494114 45.251253189
209.
50.883698395 45.250645384
78.
50.883586069 45.251576127
210.
50.883879986 45.250369549
79.
50.883692967 45.251767967
211.
50.884054303 45.249894677
80.
50.883790092 45.251961469
212.
50.884309935 45.249384326
81.
50.883917410 45.252203061
213.
50.884386031 45.249139625
82.
50.884006076 45.252740423
214.
50.884747471 45.248869457
83.
50.884050129 45.253138737
215.
50.884953586 45.248822297
84.
50.884030411 45.253494718
216.
50.885673560 45.248768681
85.
50.884136615 45.253730340
217.
50.885952394 45.248674894
86.
50.884298553 45.253866021
218.
50.886097012 45.248439752
87.
50.884445435 45.253928389
219.
50.886114022 45.248044598
88.
50.884626305 45.253922246
220.
50.885983544 45.247183350
89.
50.884862505 45.253821699
221.
50.886173831 45.246684796
90.
50.885005180 45.253746084
222.
50.886367411 45.246519562
91.
50.885142406 45.253908923
223.
50.886554018 45.246543899
92.
50.885299635 45.254096898
224.
50.886775418 45.246809033
93.
50.885579849 45.253915814
225.
50.886933594 45.246377730
94.
50.885623749 45.253688511
226.
50.886887349 45.245641942
95.
50.885652230 45.253477019
227.
50.886890950 45.245137360
96.
50.885641192 45.253237084
228.
50.886890537 45.244702014
97.
50.885591905 45.252744193
229.
50.886963148 45.244433463
98.
50.885623259 45.252415382
230.
50.887116541 45.244047090
99.
50.885822527 45.252088886
231.
50.887355464 45.243774435
100.
50.885975562 45.252299088
232.
50.887509394 45.243665616
101.
50.886222932 45.252494278
233.
50.887410070 45.243282393
102.
50.886476488 45.252516151
234.
50.887300155 45.243023649
103.
50.886748593 45.252335563
235.
50.887129128 45.242910471
104.
50.886796155 45.252091267
236.
50.886906709 45.243001692
105.
50.886794468 45.251899056
237.
50.886674004 45.243070229
106.
50.886982233 45.251994187
238.
50.886268522 45.243110059
107.
50.887134637 45.251965393
239.
50.886094996 45.243010503
108.
50.887526021 45.251814627
240.
50.885916315 45.242631009
109.
50.887627783 45.251551218
241.
50.885769941 45.242332564
110.
50.887930000 45.251421456
242.
50.885717919 45.241859669
111.
50.888106562 45.251553941
243.
50.885795188 45.241714775
112.
50.888299445 45.251617309
244.
50.885983165 45.241514453
113.
50.888458958 45.251891527
245.
50.886219549 45.241247155
114.
50.888452598 45.252037298
246.
50.886258224 45.241061639
115.
50.888333024 45.252121594
247.
50.886337893 45.240721505
116.
50.888192458 45.252356195
248.
50.886374833 45.240466923
117.
50.888046458 45.252547605
249.
50.886321312 45.240232890
118.
50.887890200 45.252574123
250.
50.886134292 45.240022956
119.
50.887643701 45.252386616
251.
50.885834815 45.239830346
120.
50.887517072 45.252683323
252.
50.885767463 45.239650987
121.
50.887443758 45.253056397
253.
50.885817105 45.239338153
122.
50.887377442 45.253398704
254.
50.886321312 45.240232890
123.
50.887368763 45.253559440
255.
50.886134292 45.240022956
124.
50.887442712 45.253708170
256.
50.885834815 45.239830346
125.
50.887584515 45.253808672
257.
50.885767463 45.239650987
126.
50.887722415 45.253901089
258.
50.885817105 45.239338153
127.
50.887848378 45.254327806
259.
50.886019866 45.238878531
128.
50.887936567 45.254637501
260.
50.886186542 45.238531883
129.
50.887886594 45.254833012
261.
50.886162995 45.238326567
130.
50.887771979 45.254812227
262.
50.886093942 45.238042212
131.
50.887680453 45.255072862
263.
50.885997003 45.237627480
132.
50.887404327 45.255204813
С учетом выявленных превышений Межрегиональным управлением было возбужденно дело об административном правонарушении и проводилось административное расследование от 08.05.2026 № ВО-04-118/2026/21.
В рамках проводимого административного расследования письмом от 25.05.2026 № 7-312026 от прокуратуры Жирновского района Волгоградской области получены следующие сведения.
На территории Жирновского района Волгоградской области проходит участок трубопровода НСП Иловлинский — УПН Западно‑Рыбушанский, входящий в состав опасного производственного объекта «Система промысловых (межпромысловых) трубопроводов Иловлинского месторождения» (регистрационный № А01‑14642‑0137, класс опасности IV).
В результате локального структурного дефекта тела трубы произошла утечка нефтепродуктов, которые в последствии загрязнили почву и водный объект р. Карамыш.
На основании уведомления о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в реестре заключений экспертизы промышленной безопасности Приволжского управления Ростехнадзора (письмо от 28.02.2024 № ЗС.УВ.43.079718.24) - «Трубопровод НСП Иловлинский — УПН Зап. Рыбушанский», инв.№№ 12574/13405, 13506/25412, 50247/50247, 13140/25410», применяемое на опасном производственном объекте ПАО НК «РуссНефть», внесено в Реестр 28 февраля 2024 г. с присвоением регистрационного номера 43‑3С‑04891‑2024.
Сооружение — нефтепровод имеет d = 219 мм, глубина заложения от 1,5 м до 2 м от СП Иловлинский до Западно‑Рыбушанских ГС.
Таким образом, на юридическое лицо – ПАО НК «РуссНефть» возложена обязанность по осуществлению мер по предотвращению нарушений обязательных требований природоохранного законодательства в сфере охраны окружающей среды.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
В соответствии с пп. «б» п. 8 Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096 «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)» водными объектами, подлежащими федеральному государственному экологическому надзору являются объекты, расположенные на территории двух и более субъектов Российской Федерации.
С учетом изложенного, загрязненный водный объект р. Карамыш относится к Федеральному надзору и подлежит к контрою со стороны Нижне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора.
Федеральный закон от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определяет правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечивающие сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.
Согласно ст. 1,3 Закона № 7-ФЗ экологическая безопасность - это состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий.
Хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципа презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности. Презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности означает, что закон рассматривает всякую планируемую деятельность как потенциально опасную. Следовательно, обязанность доказать экологическую безопасность возлагается на лицо, заинтересованное в реализации своих планов.
В силу ч. 1 ст. 34 Федерального закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.
На основании ст.34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.
В соответствии с п.2 ст.55 Водного кодекса РФ № 74-ФЗ от 03.06.2006г. при использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами, а также правилами охраны поверхностных водных объектов и правилами охраны подземных водных объектов, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 10.09.2020 № 1391 «Об утверждении Правил охраны поверхностных водных объектов» мероприятия по охране поверхностных водных объектов осуществляются с соблюдением требований водного законодательства, законодательства в области охраны окружающей среды, законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов, законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Пунктом 1 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.
Поддержание поверхностных и подземных вод в состоянии, соответствующем требованиям законодательства, обеспечивается путем установления и соблюдения нормативов допустимого воздействия на водные объекты (ч. 1 ст. 35 Водной кодекса Российской Федерации).
В связи с вышеизложенным, именно юридическое лицо – ПАО НК «РуссНефть» обязано не допускать загрязнение водного объекта р. Карамыш.
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в связи с проведением контрольно-надзорного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом.
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
принять меры по обеспечению обязательных требований п. 4 ст. 35, п. 2 ст. 55, Водного кодекса РФ №74-ФЗ от 03.06.2006, Постановление Правительства РФ от 10.09.2020 № 1391 «Об утверждении Правил охраны поверхностных водных объектов», а именно принять меры по недопущению дальнейших нарушений, результатом которых является причинение вреда компонентам окружающей среды
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Постановление Правительства РФ от 30.06.2021№ 1081 «О федеральном государственном земельном контроле (надзоре)».
(указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)
6. Территориальным органом проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного водному объекту, в соответствии с Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13 апреля 2009 г. № 87 «Методики исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства».
По окончанию исчисления размера вреда, такой расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен вам для ознакомления и оплаты в добровольном порядке.
В случае если в течении 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, территориальным органом после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке.
|