|
Значение |
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
(РОСПРИРОДНАДЗОР)
Нижне-Волжское межрегиональное управление Росприроднадзора
400001, г. Волгоград, ул. Профсоюзная, д. 30, тел. 8 (8442) 32-53-22 факс 94-80-00, e-mail: rpn34@rpn.gov.ru
(указывается наименование контрольного (надзорного) органа) и при необходимости его территориального органа)
г. Астрахань, ул. Бакинская, 113
(место вынесения предостережения)
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований
от «23» июля 2026 г. № АО-04-162/2026
1. Обществу с ограниченною ответственностью «ЛУКОЙЛ-Нижневолжскнефть» (ООО «ЛУКОЙЛ-Нижневолжскнефть»), ОГРН: 1023403432766, Дата присвоения ОГРН: 16.09.2002, ИНН: 3444070534, КПП: 301501001, адрес юридического лица: 414000, Астраханская область, г. Астрахань, ул. Адмиралтейская, д. 1, к. 2.
(указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их инди-видуальные номера налогоплательщика)
2. При осуществлении федерального государственного экологического кон-троля (надзора) поступили сведения о следующих действиях (бездействие):
(указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым ре-естром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципаль-ного контроля)
1) Из Межрегионального отдела государственной экологической эксперти-зы, разрешительной деятельности администрирования платежей поступила слу-жебная записка от 15.05.2026 № 08-860 о проведении анализа полноты и досто-верности сведений, содержащихся в подсистемах Кабинета сотрудника ведом-ства, а именно отчетов производственного экологического контроля (далее-отчеты ПЭК) за 2025 год, в целях выявления превышений установленных нор-мативов допустимых сбросов при осуществлении сбросов сточных вод в водные объекты.
В рамках проведенного наблюдения и в целях всестороннего, полного анализа полученной информации, Межрегиональным управлением был сделан запрос в адрес Службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области и отдела водных ресурсов по Астраханской области и Республики Калмыкия Нижне-Волжского БВУ от 24.06.2026 № 02-04/11831 о предоставлении разрешительных документов на право пользование поверх-ностными водными объектами в отношении ООО «ЛУКОЙЛ-Нижневолжскнефть» ИНН 3444070534.
В рамках проведенного наблюдения Межрегиональным управлением установлено, что у ООО «ЛУКОЙЛ-Нижневолжскнефть» ИНН 3444070534, код объекта НВОС 12-0130-000123-П в таблице 3.4 в графе 11 отчета ПЭК за 2025 год отсутствуют сведения о допустимом содержаний вещества на выпуске сточ-ных, в том числе дренажных, вод (мг/дм3) по следующим загрязняющим веще-ствам: взвешенные вещества, БПКполн, сухой остаток, хлорид-анион (хлориды), сульфат-анион (сульфаты), аммоний-ион, нитрит-анион, нитрат-анион, железо, медь, цинк, нефтепродукты (нефть), АСПАВ (анионные синтетические поверх-ностно-активные вещества).
Также юридическим лицом разрешительных документах на право пользо-вания водным объектом, а именно в решениях о предоставлении водного объек-та в пользование не указаны содержания загрязняющих веществ в сбрасывае-мых сточных водах (мг/дмЗ).
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обяза-тельных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) На основании ст.34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказы-вает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.
При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использова-нию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предот-вращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации по-следствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель.
В соответствии с п.2 ст.55 Водного кодекса РФ № 74-ФЗ от 03.06.2006г. при использовании водных объектов физические лица, юридические лица обяза-ны осуществлять водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральны-ми законами, а также правилами охраны поверхностных водных объектов и правилами охраны подземных водных объектов, утвержденными Правитель-ством Российской Федерации.
Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 10.09.2020 № 1391 «Об утверждении Правил охраны поверхностных водных объектов» мероприя-тия по охране поверхностных водных объектов осуществляются с соблюдением требований водного законодательства, законодательства в области охраны окружающей среды, законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов, законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
В соответствии с пп. е п. 3, пп. б, ж п.4, 5 Постановления Правительства РФ от 10.09.2020 № 1391 «Об утверждении Правил охраны поверхностных водных объектов» Мероприятия по охране поверхностных водных объектов осуществляются лицом, использующим поверхностный водный объект (водо-пользователем), которому предоставлено право пользования поверхностным водным объектом на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование, - в отношении такого поверх-ностного водного объекта.
Мероприятия по охране поверхностных водных объектов включают в се-бя:
- предотвращение загрязнения, засорения поверхностных водных объектов и истощения вод, а также ликвидацию последствий указанных явлений, извлече-ние объектов механического засорения;
- оборудование хозяйственных объектов сооружениями, обеспечивающими охрану поверхностных водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, в соответствии со статьей 65 Водного кодекса Российской Феде-рации.
Мероприятия по охране поверхностного водного объекта осуществляются водопользователем в соответствии с условиями договора водопользования или решением о предоставлении водного объекта в пользование.
В соответствии с п.4 ст. 35, п.1 ст.44 Водного кодекса РФ № 74-ФЗ от 03.06.2006г. количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных, в том числе дренажных, вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты.
Использование водных объектов для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательством в области охраны окружающей сре-ды.
Согласно п.6 ст. 56 Водного кодекса РФ № 74-ФЗ от 03.06.2006г. сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается.
Согласно пп.1 п.6 ст. 60 Водного кодекса РФ № 74-ФЗ от 03.06.2006г. при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезврежи-ванию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздей-ствия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций за-грязняющих веществ в водных объектах или технологических нормативов, уста-новленных в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).
В соответствии с ст.67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» производственный контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль) осуществляет-ся в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельно-сти мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством в об-ласти охраны окружающей среды.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, раз-рабатывают и утверждают программу производственного экологического кон-троля, осуществляют производственный экологический контроль в соответствии с установленными требованиями, документируют информацию и хранят данные, полученные по результатам осуществления производственного экологического контроля.
Требования к содержанию программы производственного экологического контроля, сроки представления отчета об организации и о результатах осу-ществления производственного экологического контроля определяются уполно-моченным Правительством Российской Федерации федеральным органом ис-полнительной власти с учетом категорий объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.
Согласно Приказа Минприроды России от 18.02.2022 N 109 «Об утвержде-нии требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результа-тах осуществления производственного экологического контроля» раздел «Све-дения об инвентаризации сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду и их источников» должен содержать:
сведения о заключенных договорах водопользования и (или) выданных решениях о предоставлении водного объекта в пользование;
показатель суммарной массы сброса отдельно по каждому загрязняющему веществу по каждому выпуску и объекту в целом;
показатель суммарного объема сброса сточных вод по каждому отдельно-му выпуску и по объекту в целом;
сведения о ведении учета сточных вод (производственных, хозяйственно-бытовых, дождевых, талых, поливомоечных, дренажных вод, отводимых с тер-ритории объекта) и источников их образования, стационарных источников сбросов загрязняющих веществ в водные объекты или в системы водоотведения, включая очистные сооружения, эксплуатируемые на объекте, имеющем сбросы в водный объект <4>, в том числе сведения о схемах систем водопотребления и водоотведения, о средствах измерения расхода сброса (наименование, погреш-ность, свидетельство о поверке средств измерений), а также о сроках проведения такого учета.
Также согласно п. 14 Приказ Минприроды России от 30.06.2023 № 411 «Об утверждении Методических рекомендаций по заполнению формы отчета об ор-ганизации и о результатах осуществления производственного экологического контроля» при заполнении респондентом таблицы 3.3 «Результаты проведения проверок работы очистных сооружений, включая результаты технологического контроля эффективности работы очистных сооружений на всех этапах и стадиях очистки сточных вод и обработки осадков» формы Отчета рекомендуется обра-тить внимание на следующее:
в графе 11 рекомендуется указывать допустимое содержание вещества на выпуске сточных, в том числе дренажных, вод (мг/дм3) в соответствии с разре-шением на сбросы веществ и микроорганизмов в водные объекты.
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального и (или) его ра-ботников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Россий-ской Федерации».
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Обществу с ограниченною ответсвенностью «ЛУКОЙЛ-Нижневолжскнефть» (ООО «ЛУКОЙЛ-Нижневолжскнефть»), ОГРН: 1023403432766, Дата присвоения ОГРН: 16.09.2002, ИНН: 3444070534, КПП: 301501001, адрес юридического лица: 414000, Астраханская область, г. Астрахань, ул. Адмиралтейская, д. 1, к. 2. принять меры по обеспечению обязательных требований п.4 ст. 35, п.1 ст.44, п. 2 ст. 55, п.6 ст. 56, пп.1 п.6 ст.60 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ и ст.67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Приказа Минприроды России от 18.02.2022 № 109 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля», Приказа Минприроды России от 30.06.2023 № 411 «Об утверждении Методических рекомендаций по заполнению формы отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля»
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Постановление Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096 «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)».
(указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) |