Предостережение:

• ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (РОСПРИРОДНАДЗОР)   Нижне-Волжское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора)   400001, г. Волгоград, ул. Профсоюзная, 30, тел. (8442) 32-53-22, e-mail: rpn34@rpn.gov.ru (указывается наименование контрольного (надзорного) органа) и при необходимости его территориального органа)   г. Волгоград, ул. Профсоюзная, д.30, каб.2,9 (место вынесения предостережения)   Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от « 27 » июля 2026 г. № ВО-04-159/2026/6 1. Администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области, ОГРН: 1053458080114, дата присвоения ОГРН: 14.12.2005, ИНН: 3413007420, КПП: 341301001, место нахождения юридического лица 404354, Волгоградская область,                            р-н Котельниковский, г. Котельниково, ул. Ленина, д. 9, глава Федоров Андрей Леонтьевич.  (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика)   2. При осуществлении федерального государственного экологического контроля (надзора) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)   1) В адрес Нижне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора (далее – Межрегиональное управление) из администрации Котельниковского г.п. Котельниковского муниципального р-на Волгоградской обл. исх. письмом от 28.04.2026 № 1090-04 (вх. от 06.05.2026 № 7016) поступило обращение гр. Григорьева И.С. по факту установки технических сооружений для перекачки воды из реки Аксай-Курмоярский. В рамках рассмотрения обращения и в соответствии с приказом                           от 26.05.2026 № 1312 осуществлен выезд по адресному ориентиру ул. Карла Маркса, д. 60, г. Котельниково. В ходе осмотра установлено, что вблизи ул. Карла Маркса, д. 60, на неразграниченном земельном участке в географических координатах 47.635385СШ 43.151731ВД, вблизи реки Аксай-Курмоярский располагается водозаборное сооружение. На момент осмотра забор (изъятие) водных ресурсов из водного объекта                                  р. Аксай-Курмоярский не осуществлялся. Кроме того, вышеуказанное водозаборное сооружение расположено на неразграниченном земельном участке в границах г. Котельниково Волгоградской области.  Межрегиональным управлением осуществлены запросы о представлении сведений о водозаборных сооружениях, о собственнике водозаборных сооружений, а также сведения о договоре водопользования территории вблизи водозаборных сооружений в географических координатах 47.635385СШ 43.151731ВД, по адресному ориентиру Волгоградская обл., г. Котельниково,               ул. Карла Маркса, д. 60. Как следует из ответа комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области от 09.06.2026 № 10-10-02/11314 права пользования р. Аксай-Курмоярский, в том числе в координатах 47.635385СШ 43.151731ВД по адресному ориентиру Волгоградская область, г. Котельниково, ул. Карла Маркса, д. 60, на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование, в том числе в целях забора (изъятия) водных ресурсов из р. Аксай-Курмоярский, физическими и юридическими лицами не приобретались. Также, как следует из ответа администрации Котельниковского г.п. Котельниковского муниципального р-на Волгоградской обл. от 05.06.2026          № 1451-04 информация о водозаборных сооружениях и о собственнике водозаборных сооружениях в администрации отсутствует.  (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)   3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: В соответствии с положениями статьи 1 Водного кодекса РФ акваторией является водное пространство в пределах естественных, искусственных или условных границ. Водопользователем является физическое лицо или юридическое лицо, которым предоставлено право пользования водным объектом. В соответствии с ч. 1 ст. 9 Водного кодекса РФ № 74-ФЗ от 03.06.2006г. физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса. Согласно ч. 1 ст. 11 Водного кодекса РФ № 74-ФЗ от 03.06.2006г. право пользования поверхностными водными объектами или их частями приобретается физическими лицами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом и другими федеральными законами. В соответствии с п. 1 ч. 2 и п. 2 ч. 3 ст. 11 Водного кодекса РФ № 74-ФЗ от 03.06.2006г. на основании договоров водопользования право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается в целях забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов в соответствии с частью 3 статьи 38 настоящего Кодекса и на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено частями 2 и 4 настоящей статьи, право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается в целях сброса сточных вод. Согласно ст. 12 Водного кодекса РФ № 74-ФЗ от 03.06.2006г. по договору водопользования одна сторона - исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления обязуется предоставить другой стороне - водопользователю водный объект или его часть в пользование за плату. К договору водопользования применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом и не противоречит существу договора водопользования. Договор водопользования признается заключенным с момента его государственной регистрации в государственном водном реестре. В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе, в том числе, принципа ответственности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях. Таким образом, неразграниченные земельные участки являются территорией, принадлежащей администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области.  Органы местного самоуправления обязаны принимать меры по защите неразграниченных земельных участков, в том числе сохранять природные ресурсы и предотвращать нарушения природоохранного законодательства. В соответствии с ч. 1 ст. 3.3. Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими. В силу п. 3 ч. 2 ст. 3.3. Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, также являются органами, уполномоченными на заключение в отношении таких земельных участков договора мены, соглашения об установлении сервитута, соглашения о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на принятие решений о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и на выдачу разрешения на использование земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона РФ от 31.07.2020                           № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле               в Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», в части наличия сведений о готовящихся нарушениях, признаках нарушений или отсутствия вреда от нарушений.   ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:   Принять меры по обеспечению обязательных требований ч. 1 ст. 9, ч. 1 ст. 11, п. 1 ч. 2 и п. 2 ч. 3 ст. 11 Водного кодекса РФ № 74-ФЗ от 03.06.2006г, а именно оформить договор водопользования в целях забора (изъятия) водных ресурсов. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)   5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Постановление Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096 «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)». (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)