Проверка Б К Х

№30260021000222509240

Предостережение:

• Выписка о проведении мероприятия
• ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (РОСПРИРОДНАДЗОР)   Нижне-Волжское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора)   400001, г. Волгоград, ул. Профсоюзная, д. 30, тел. (8442) 94-80-05 факс 94-80-00, e-mail: rpn34@rpn.gov.ru (указывается наименование контрольного (надзорного) органа) и при необходимости его территориального органа)   г. Волгоград, ул. Профсоюзная, д. 30, каб. 4,12 (место вынесения предостережения)       Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от « 30 » июля 2026 г. № ВО-06-796/2026/17 1. Бабаев Князь Хасанович, 27.08.1991, х. Шебалино Октябрьского р-на Волгоградской области, Российская Федерация, адрес регистрации: 404545, обл Волгоградская, Калачевский р-н, п Отделение N 2 Совхоза Волго-Дон, ул Первомайская, д 32, паспорт серия 18 15 No062556, выдан 27.02.2015, ОУФМС России по Волгоградской области в Октябрьском районе,СНИЛС 187-697-242 45 (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика)   2. При осуществлении федерального государственного экологического контроля (надзора) (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)   Поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В адрес Нижне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора (далее – Управление) поступило обращение гражданина по вопросу сброса отходов производства и потребления на территории парковочных карманов прилегающих к трассе Р-22 Каспий, 950-й километр (географические координаты 48.841425, 44.383635).   В этой связи, должностными лицами Управления, на основании приказа № 1230 от 18.05.2026 г., с представителями экспертной организаций ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Волгоградской области и ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО», осуществлено выездное обследование вышеуказанной территории, в ходе которого установлено следующее. На территории земельных участков: 1)     34:03:120006:855 (категория земель: Земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования), 2)     34:03:120006:928 (категория земель: Земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: инвестиционная площадка), 3)     34:03:120006:1840 (категория земель: Земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: Производственная зона), 4)     34:03:120006:2633 (категория земель: Земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства), 5)     34:03:120006:4631 (категория земель: Земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования), 6)     34:03:120006:4632 (категория земель: Земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования), 7)     34:03:120006:7437 (категория земель: Земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: склад), прилегающих к парковочным карманам трассы Р-22 Каспий, 950-й километр, а также на территории лесополос и грунтовых дорог, расположенных на неразграниченной земельной территории, установлено наличие несанкционированной свалки отходов производства и потребления.   Морфологически отходы представлены преимущественно строительными и пищевыми отходами, с включением крупногабаритной мебели; покрышек шин, утративших потребительские свойства; макулатуры; обрези ветвей, при уходе за древесно-кустарниковой растительностью; картонных, древесных и пластиковых изделий, утративших потребительские свойства и другие. Отходы на территории несанкционированной свалки сброшены непосредственно на почву в виде отдельных куч (буртов), а также сплошными навалами. Сброс носит как стихийный, так и организованный характер. На момент осмотра деятельность на вышеуказанной территории не осуществлялась, специализированная техника отсутствовала, сброс отходов не осуществлялся, в этой связи установить собственника отходов не представилось возможным. В ходе обследования специалистами ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» — ЦЛАТИ по Волгоградской области произведены отбор проб отходов в месте их несанкционированного размещения для определения компонентного состава и степени токсичности, а также специалистом ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» выполнены геодезические измерения территории, занятой несанкционированным размещением отходов. Одновременно с этим отбор проб (образцов) отходов на пробной площадке № 6 не производился, в связи с отсутствием подключения ГНСС приемника к удаленной базовой станции через интернет из-за блокировки сетевой инфраструктуры, что подтверждается в акте о невозможности проведения отбора проб (образцов) отходов. По результатам экспертного сопровождения ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» установлено и подтверждается техническим отчетом (письмо от 03.06.2026 № АГ-09.1/1493), что отбор проб отходов производился на территории земельных участков с кадастровыми номерами 34:03:120006:1840, 34:03:120006:4631 и 34:03:120006:4632, а также на территории неразграниченных земельных участков кадастрового квартала 34:03:120006.   По результатам лабораторных исследований филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Волгоградской области установлено и подтверждается протоколом испытаний от 02.06.2026 № 119-О-1/И-134-26 (письмо от 02.06.2026 № 935), что отходы, отобранные на территории несанкционированного размещения отходов:   пробная площадка № 1 (Многокомпонентная смесь отходов) – географические координаты: Северная широта, N: Восточная долгота, Е:   48.849309579 44.393739857   48.849328684 44.393869643   48.849246892 44.393919599   48.849226585 44.393786845   48.849279956 44.393829487   48.849292496 44.393785588   48.849299128 44.393845813   48.849264832 44.393868246 48.849253593 44.393805282 48.849273929 44.393786953 48.849304652 44.393814596 48.849285696 44.393869745 48.849252869 44.393841618   В состав отхода входят: полимерные материалы – 22,5 %, макулатура - 5,7 %, неметаллические материалы неорганического происхождения (бетон) - 34%, иные материалы органического происхождения (битум) - 6,7 %, металл - 11,3 %, древесина - 12,1 %, растительные остатки - 7,7 %.   пробная площадка № 2 (Многокомпонентная смесь отходов) – географические координаты: Северная широта, N: Восточная долгота, Е:   48.849585541 44.З9414895З   48.849606158 44.394283564 48.849519196 44.394316158   48.849499519 44.394183789   48.849552586 44.394232459 48.849566641 44.З94197585   48.849576895 44.394254889   48.849538581 44.394272416 48.849529589 44.394209886 48.849578856 44.394219464 48.849556698 44.394274299 48.849527741 44.394240454 48.849546599 44.394189695   В состав отхода входят: полимерные материалы – 26,9 %, макулатура - 8,9 %, неметаллические материалы неорганического происхождения (бетон, кирпичи) - 26,6 %, стекло - 20,3 %, древесина - 11,0 %, растительные остатки - 6,3 %.   пробная площадка № 3 (Многокомпонентная смесь отходов) – географические координаты: Северная широта, N: Восточная долгота, Е:   48.849173787 44.391448555   48.84914056З 44.391315346 48.849089851 44.391503354   48.849054366 44.391366682   48.849117863 44.З9l40З859   48.849140752 44.391427544   48.849105912 44.391454895   48.849090893 44.391391845 48.849126884 44.391370951 48.849141895 44.391392129 48.849127415 44 391454735 48.849092519 44.391428541 48.849104923 44.391367326   В состав отхода входят: полимерные материалы – 15,0 %, макулатура - 10,1 %, текстиль - 18,1 %, неметаллические материалы неорганического происхождения (бетон) - 23,2 %, стекло - 8,1 %, древесина - 13,6 %, растительные остатки - 11,9 %.   Согласно экспертному заключению № 59 от 02.06.2026 г. (письмо от 02.06.2026 № 935), что отходы, отобранные на территории несанкционированного размещения отходов: Многокомпонентная смесь отходов (пробная площадка № 1), отнесены к IV классу опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду; Многокомпонентная смесь отходов (пробные площадки № 2,3) отнесены к V классу опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду.   На основании экспертного сопровождения в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды от 03.06.2026 № А03-1/06-26 (письмо от 03.06.2026 № АГ-09.1/1493) установлены следующие параметры захламленной территории - 1)    общая площадь захламления – 16 788 (шестнадцать тысяч семьсот восемьдесят восемь) м², из них: i)       Площадь размещения отходов (тело № 1, пробная площадка № 1) – 1449 м2 (0,1 га), из них: - на земельном участке с кадастровым номером 34:03:120006:4632 – 1440 м2 (0,1 га). ii)   Площадь размещения отходов (тело № 2, пробная площадка № 2) – 8839 м2 (0,9 га), из них: - на земельном участке с кадастровым номером 34:03:120006:4632 – 4469 м2. iii) Площадь размещения отходов (тело № 3, согласно протоколом испытаний от 02.06.2026 № 119-О-1/И-134-26 – пробная площадка № 3) – 1675 м2 (0,2 га), из них: - на земельном участке с кадастровым номером 34:03:120006:4632 – 282 м2 (0.03 га). 2)    общий объем размещенных отходов - 8 724 (восемь тысяч семьсот двадцать четыре) м3, i)      Объем размещенных отходов (тело № 1 - пробная площадка № 1) – 957 м3, из них: - на земельном участке с кадастровым номером 34:03:120006:4632 – 946 м3. ii)   Объем размещенных отходов (тело № 2 - пробная площадка № 2) – 3578 м3, из них: - на земельном участке с кадастровым номером 34:03:120006:4632 – 1810 м3. iii) Объем размещенных отходов (тело № 3 - пробная площадка № 3) – 1308 м3, из них: - на земельном участке с кадастровым номером 34:03:120006:4632 – 220 м3. Таким образом, параметры захламленной территории земельного участка с кадастровым номером 34:03:120006:4632 - площадь захламления – отходами IV класса опасности - 1440 (одна тысяча четыреста сорок) м2, отходами V класса опасности - 4751 (четыре тысячи семьсот пятьдесят один) м2, объем размещенных отходов – IV класса опасности - 946 (девятьсот сорок шесть) м3, V класса опасности - 2030 (две тысячи тридцать) м3. В соответствии с Выписками из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 06.04.2026 г. собственниками (правообладателями) перечисленных выше земельных участков являются: 1)     Выписка № КУВИ-001/2026-46059732 от 06.04.2026 - земельный участок с кадастровым номером 34:03:120006:4632, собственники (правообладатели, дольщики) - Бабаев Князь Хасанович и Бабаев Бахтияр Хасанович.  (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)   3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят                                 к нарушениям следующих обязательных требований: В соответствии с ч. 1 ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и(или) иной деятельности являются, согласно ст. 4 Федеральный закон от10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы. В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Этому праву корреспондирует обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, закрепленная в статье 58 Конституции Российской Федерации. Правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды определяет Федеральный закон от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», который регулирует отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, включая вопросы ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды. В соответствии со ст. 1 Федерального закона РФ от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», отходы производства и потребления – вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с данным Федеральным законом. Согласно ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами. Согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Действия, выразившиеся в накоплении отходов производства и потребления на почве, влекут за собой вред окружающей среде, в соответствии с приказом Минприроды России от 08.07.2010 №238 «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды». Согласно ч.1 ст.13.4 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства. Таким образом, на основании имеющихся материалов, установлен факт несоблюдения требований в области охраны окружающей среды при накоплении отходов производства и потребления, выразившийся в накоплении отходов производства и потребления на почве земельного участка с кадастровым номером 34:03:120006:4632, расположенном по адресу: обл. Волгоградская, р-н Городищенский, территория Городищенского городского поселения, долевым собственником которого является физическое лицо – Бабаев Князь Хасанович. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)   4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона РФ от 31.07.2020                           № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле               в Российской Федерации».   ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Принять меры по недопущению дальнейших нарушений, результатом которых является причинение вреда компонентам окружающей среды, а именно по соблюдению положений ч.ч. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002      № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 2 ст. 11, ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»  (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)   5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном ст. 49 Федерального закона РФ от 31.07.2020 № 248-ФЗ                       «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Постановление Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096                           «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)». (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)   6. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте Росприроднадзора по адресу: https://rpn.gov.ru (указывается адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», позволяющий пройти самообследование соблюдения обязательных требований)   7. Нижне-Волжским межрегиональным управлением Росприроднадзора проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного почвам, в соответствии с Приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238 «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды» (Зарегистрировано в Минюсте России 07.09.2010 № 18364) По окончанию исчисления размера вреда, такой расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен вам для ознакомления и оплаты в добровольном порядке. В случае если в течении 30 календарных дней со дня получения лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, Нижне-Волжским межрегиональным управлением Росприроднадзора после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке.