|
Значение |
В Управление Роспотребнадзора по Астраханской области поступило обращение потребителя вх. № 2299/ж-2026 от 03.07.26 на действия ПАО «Ростелеком» по вопросу изменения тарифного плана без информирования потребителя и навязывания дополнительных платных услуг связи.
Установление фактов (отсутствие таковых), совершения ПАО «Ростелеком» правонарушений, изложенных в обращении, выражающихся в навязывании дополнительных платных услуг при оказании основных услуг, изменения тарифного плана без согласия абонента, возможно при проведении внепланового контрольного (надзорного) мероприятия.
В соответствии с положениями п.1ч.1ст.57; п.1 ч.1 ст.60 ФЗ № 248 для организации и проведения внеплановой проверки во взаимодействии с контролируемым лицом необходимо согласовать решение о проведении контрольного (надзорного) мероприятия с органом прокуратуры, при наличии у Управления достоверной информации о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан.
В связи с тем, что исходя из вопроса указанного в обращении (предоставление недостоверной информации об услугах, навязывание дополнительных платных услуг), причинение или непосредственная угроза причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан Управлением не усматривается, у Управления отсутствуют основания для обращения в прокуратуру о согласовании проведения контрольного (надзорного) мероприятия.
Возбуждение дела об административном правонарушении, а также принятие мер без проведения соответствующих мероприятий не допускается (п. 3.1 ст.28.1 КоАП РФ).
Таким образом установить, в частности, наличие события административного правонарушения, установить лицо, совершившее противоправные действия (бездействия) и его виновность в совершении административного правонарушения и другие обстоятельства по делу, при оказании услуги телематической связи не представляется возможным.
Согласно ст.ст. 8,10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон РФ № 2300-1) исполнитель обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию об услугах. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителей устанавливаются Правительством РФ, в указанном случае «Правилами оказания телематических услуг связи", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 31.12.2021 № 2607 (далее-Правила № 2607).
В соответствии с п.п. б) п. 33 Правил № 2607, Оператор связи обязан извещать абонента и (или) пользователя в местах работы с абонентами и (или) пользователями, через свой сайт в сети "Интернет" и (или) информационные системы об изменении тарифов и (или) тарифных планов для оплаты телематических услуг связи не менее чем за 10 дней до введения новых тарифов и (или) тарифных планов. По заявлению абонента извещение об изменении тарифов и (или) тарифных планов для оплаты телематических услуг связи, возможно, осуществлять через указанный им адрес электронной почты или личный кабинет.
В соответствии с п.п.5,6 п.2 ст. 16 Закона РФ № 2300-1к недопустимым условиям договора, ущемляющим права потребителя, относятся: условия, которые обусловливают приобретение одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг), в том числе предусматривают обязательное заключение иных договоров, если иное не предусмотрено законом (п.5); условия, которые предусматривают выполнение дополнительных работ (оказание дополнительных услуг) за плату без получения согласия потребителя (п.6).
ПАО «Ростелеком» обеспечить выполнение обязательных требований п.п.5,6 п.2 ст. 16 Закона РФ № 2300-1; п.п. б) п. 33 Правил № 2607. Принять меры, направленные на обеспечение потребителей возможностью получения своевременной информации об изменениях тарифных планов.
|