Предостережение:

• Отметка о размещении (дата и учетный номер) сведений о предостережении                     в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий Дата учётный №   ссылка на карточку мероприятия в едином реестре контрольных (надзорны                                                           х) мероприятий: QR-код, обеспечивающий переход на страницу                              в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащую запись единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий о предостережении о недопустимости нарушения обязательных требований                 в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий   ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (РОСПРИРОДНАДЗОР)   Нижне-Волжское межрегиональное управление Росприроднадзора   400001, г. Волгоград, ул. Профсоюзная, д. 30, тел. (8442) 32-53-22 факс 94-80-00,  e-mail: rpn34@rpn.gov.ru (указывается наименование контрольного (надзорного) органа) и при необходимости его территориального органа)   г. Астрахань, ул. Бакинская, 113 (место вынесения предостережения)   Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от «12» января 2026 г. № АО-04-03З/2026 1 Муниципальному унитарному предприятию «ЖКХ Ахтубинское» муниципаль-ного образования «Город Ахтубинск», ОГРН: 1143022000351, дата присвоения ОГРН: 19.08.2014, ИНН: 3022003025, КПП: 302201001, адрес юридического лица: 416500, Астраханская область, м. р-н Ахтубинский, г.п. город Ахтубинск, г. Ахтубинск,                          ул Фрунзе, зд. 61, ком. 1, конкурсному управляющему Толмачеву Виталию Алексеевичу. (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже),                               их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении Федерального государственного земельного контроля (надзора) (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)   Поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В адрес Нижне-Волжского межрегионального управления Федеральной службы                по надзору в сфере природопользования (далее – Нижне-Волжское межрегиональное управление Росприроднадзора) поступило обращение по вопросу излива канализационных вод на почву по адресному ориентиру: Астраханская область, Ахтубинский муниципаль-ный район, г. Ахтубинск, ул. Жуковского, д. 28. В ходе осмотра общедоступной (открытой для посещения неограниченным кругом лиц) территории факт излива сточных вод на почвенный покров                                не под-твердился. Однако, в представленных материалах обращения содержатся доводы                             о нарушении природоохранного законодательства, выраженные в признаках излива сточных вод на открытые участки прилегающей территории по вышеуказанному                 адреcному ориентиру. Кроме того, согласно представленным администрацией муниципального образования «Город Ахтубинск» сведениям – письму от 18.12.2025               исх. 12218/4, на сетях водоотведения на территории г. Ахтубинска периодически возникают аварийные ситуации, вызванные нарушениями в эксплуатации сетей водоснабжения и водоотведения, что, в совокупности с доводами обращения, свидетельствует об угрозе загрязнения почвы. В соответствии с положениями ст. 2 Федерального закона «О водоснабжении               и водоотведении» от 07.12.2011 № 416-ФЗ, водоотведение – прием, транспортировка              и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения. Объект централизованной системы водоотведения – инженерное сооружение, входящее в состав централизованной системы водоотведения, непосредственно используемое для водоотведения. Гарантирующая организация – организация, осуществляющая водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом), которая обязана заключить договор водоотведения, единый договор холодного водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоотведения. Согласно ст. 12 «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 № 416-ФЗ, органы местного самоуправления для каждой централизованной системы водоотведения определяют гарантирующую организацию. Так, в соответствии с постановлением администрации муниципального образования «Город Ахтубинск» от 28.06.2022 г. № 702, Муниципальное унитарное предприятие «ЖКХ Ахтубинское» муниципального образования «Город Ахтубинск» определена                     в качестве гарантирующей организации в сфере водоснабжения и водоотведения                       на территориях города Ахтубинска, а именно в Центральной части города, Микрорайоне № 1, Владимировке, п. Ахтуба, микрорайоне Мелиораторов, микрорайоне Совхоз № 16, микрорайоне им. Лавочкина, микрорайоне «Восточный». Согласно части 1 ст. 8 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 № 416-ФЗ, организации, осуществляющие водоотведение, обязаны обеспечивать водоотведение, путем эксплуатации централизованных систем водо-отведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона. В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона «О водоснабжении и водо-отведении» от 07.12.2011 № 416-ФЗ, государственная политика в сфере водоотведения направлена на достижение целей охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоотведения. Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении»             от 07.12.2011 № 416-ФЗ, общими принципами государственной политики в сфере водоотведения являются: приоритетность обеспечения населения услугами по водо-отведению; обеспечение технологического и организационного единства и целостности централизованных систем водоотведения. приводитсяописание, включаяадрес (место) (приналичии), действий (бездействия), организации, еедолжностныхлиц и (или) работников, индивидуальногопредпринимателя и (или) егоработников, которыемогутпривести/приводят к нарушениямобязательныхтребований)   3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: В статье 42 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого                 на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии                   и на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Этому праву корреспондирует обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, закрепленная                     в статье 58 Конституции Российской Федерации. Правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды определяет Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон об охране окружающей среды), который регулирует отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие                                   при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием                     на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, включая вопросы ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды. Согласно ч. 1 ст. 43.1 Федерального закона «Об охране окружающей среды»,                  при эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водо-снабжения, холодного водоснабжения и системы водоотведения должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды. Согласно ст. 34 Федерального закона «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. На основании ст. 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических оказывающая воздействие                          на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: -презумпция экологической опасности, планируемой хозяйственной и иной деятельности; - соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; - обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; - приоритет сохранения естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов; - обязательность финансирования юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность, которая приводит или может привести к загрязнению окружающей среды, мер                    по предотвращению и (или) уменьшению негативного воздействия на окружающую среду, устранению последствий этого воздействия. В соответствии со ст. 4 Федерального закона «Об охране окружающей среды», объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы, включающие в себя, в том числе, землю, недра и почвы». При этом законом предусмотрено установление нормативов качества окружающей среды и нормативов допустимого воздействия на нее, при соблюдении которых обеспечивается устойчивое функционирование естественных экологических систем и сохраняется биологическое разнообразие. В соответствии со ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации»                           от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее – Земельный кодекс Российской Федерации), целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия                  на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения                      и улучшения земель. Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации, установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту и не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Таким образом, юридическое лицо – МУП «ЖКХ Ахтубинское» муниципального образования «Город Ахтубинск» при эксплуатации сети водоотведения, расположенной   по адресу: Астраханская обл., г. Ахтубинск, ул. Жуковского, д. 28, состоящей                               в хозяйственном ведении МУП «ЖКХ Ахтубинское» муниципального образования «Город Ахтубинск», в результате аварийной ситуации создало угрозу загрязнения почвы. (приводитсяописаниедействий (бездействия) организации, еедолжностныхлиц и (или) работников, индивидуального и (или) егоработников, которыемогутпривести/приводят к нарушениямобязательныхтребований)   4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ                            «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»   ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Муниципальному унитарному предприятию «ЖКХ Ахтубинское» муниципального образования «Город Ахтубинск», ОГРН: 1143022000351, дата присвоения ОГРН: 19.08.2014, ИНН: 3022003025, КПП: 302201001, адрес юридического лица: 416500, Астраханская область, м. р-н Ахтубинский, г.п. город Ахтубинск, г. Ахтубинск,                          ул Фрунзе, зд. 61, ком. 1, конкурсному управляющему Толмачеву Виталию Алексеевичу, принять меры по обеспечению обязательных требований ст. 34, 39, 43.1, 51 Федерального закона от «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ, а именно по принятию мер по недопущению изливов сточных вод на почву на территории муниципального образования «Город Ахтубинск, в том числе по адресу: Астраханская область, Ахтубинский муниципальный район, г. Ахтубинск, ул. Жуковского, д. 28.  (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований,                   а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений                                и документов)   5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном ст. 49 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре)                     и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31.07.2020 № 248-ФЗ; п. 29 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021                    № 1081. (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)   6. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте Нижне-Волжского Межрегионального управления Росприроднадзора по адресу: https://rpn.gov.ru (указывается адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», позволяющий пройти самообследование соблюдения обязательных требований)     Исполняющий обязанности заместителя главного государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Нижне-Волжского Межрегионального управления Росприроднадзора Д.В. Кислов                                                                                                 _________________              (должность, фамилия, инициалы руководителя,                                                                                                                          (подпись)                                                                   заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля)       Наследсков Дмитрий Сергеевич, государственный инспектор Нижне-Волжского Межрегионального управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования, ведущий специалист-эксперт отдела государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, надзора на море, геологического и земельного надзора по Астраханской области  (фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект решения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии) Отметка о направлении предостережения в электронном виде (адрес электронной почты), в том числе через личный кабинет на специализированном электронном портале