Предостережение:

• Отметка о размещении (дата и учетный номер) сведений о предостережении в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий            ссылка на карточку мероприятия в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий:           QR-код, обеспечивающий переход на страницу в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащую запись единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий о предостережении о недопустимости нарушения обязательных требований в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (РОСПРИРОДНАДЗОР) Нижне-Волжское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) 400001, г.Волгоград, ул. Профсоюзная, д.30, тел.(8442)94-80-05, факс:94-80-00, e-mail:rpn34@rpn.gov.ru (указывается наименование контрольного (надзорного) органа) и при необходимости его территориального органа) г. Волгоград, ул. Профсоюзная, д. 30 (место вынесения предостережения) Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований   от «03» марта 2026 г. № РК-06-316/2026 1. Общество с ограниченной ответственностью «КомсомольскНефть» (ООО «КомсомольскНефть»), ОГРН 1110816002395, ИНН 0816016527; юридический адрес: 359240, Республика Калмыкия, Черноземельский район, п. Комсомольский, ул. Северная, д. 27.  (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора).   (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): На основании плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Нижне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора на 2025 год, согласно выписке из Единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий о решении о проведении плановой выездной проверки в отношении ООО «Комсомольскнефть» в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) от 04.08.2025 № 30250861000215267168 проведена плановая выездная проверка в отношении ООО «Комсомольскнефть» по адресу (местоположению): 359230, Республика Калмыкия, Черноземельский район, 29-30 км по направлению на юго-запад от п. Комсомольский (Калининское месторождение (85-0108-001112-П) (08:10:190101:143) и по результатам выездной проверки установлено следующее. ООО «КомсомольскНефть» осуществляет эксплуатацию объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, - Калининское месторождение (85-0108-001112-П) (08:10:190101:143), по адресу: 359230, Республика Калмыкия, Черноземельский район, 29-30 км по направлению на юго-запад от п. Комсомольский, высокий риск. ООО «КомсомольскНефть» является пользователем недр по лицензии ЭЛИ00378НЭ. Наименование участка недр предоставленного в пользование – Калининский. Вид пользования недрами – для разведки и добычи полезных ископаемых. Наименование основных видов полезных ископаемых, содержащихся в пределах предоставленного участка недр - нефть, конденсат, газ природный горючий. Участок недр расположен в Черноземельском районе Республики Калмыкия. Дата окончания действия лицензии 25 декабря 2032 года. Разработка Калининского участка недр до приостановления осуществления права пользования недрами на участке недр осуществлялась в соответствии с «Дополнением к технологическому проекту разработки Калининского нефтяного месторождения», выполненный в 2017 году ООО «СибГеоПроект». На данный проект имеется протокол от 16.03.2017 № 6858 заседания Центральной нефтегазовой секции ЦКР Роснедр по УВС и заключение Минэнерго России от 13.03.2017 № 05-327. Дополнение к технологическому проекту разработки Калининского нефтяного месторождения ЦКР Роснедр по УВС согласовано по авторскому варианту 3. Согласно сведениям с официального сайта Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ООО «КомсомольскНефть» имеет лицензию на эксплуатацию взрывопожароопасных и химических производственных объектов I, II и III классов опасности № ВХ-39-014588, дата регистрация: 09.06.2016, срок действия: бессрочно.  Согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости от 21.08.2025 № КУВИ-001/2025-160228035, земельный участок из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения с кадастровым номером 08:10:190101:143 (единое землепользование), расположенный примерно в 29-30 км, по направлению на юго-запад от ориентира (почтовый адрес ориентира: Республика Калмыкия, Черноземельский район), площадью 54000 +/- 8м2, вид разрешенного использования – недропользование, предоставлен ООО «КомсомольскНефть» на праве аренды по договору аренды земельных участков несельскохозяйственного назначения, срок действия с 10.04.2014 по 09.04.2063 года. Договор аренды в установленном законодательством порядке зарегистрирован (дата регистрации: 09.06.2014, номер государственной регистрации: 08-08-09/006/2014-678). Кадастровые номера обособленных (условных) участков, входящих в единое землепользование и их площади: 08:10:190101:136 - 139.84 кв.м, 08:10:190101:137 - 1312.89 кв.м, 08:10:190101:138 - 800.06 кв.м, 08:10:190101:139 - 39183.53 кв.м, 08:10:190101:14 - 1761.53 кв.м, 08:10:190101:140 - 3600.57 кв.м, 08:10:190101:141 - 3600.56 кв.м, 08:10:190101:142 - 3600.57 кв.м. Сведения об ограничениях права на объект недвижимости, обременениях данного объекта, не зарегистрированных в реестре прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества: вид ограничения (обременения): прочие ограничения прав и обременения объекта недвижимости; срок действия не установлен. Сведения, необходимые для заполнения разделa: 4 - Сведения о частях земельного участка, отсутствуют. Согласно письма Администрации Черноземельского районного муниципального образования Республики Калмыкия от 21.08.2025 № 1759 земельный участок с кадастровым номером 08:10:190101:143 предоставлен на праве аренды ООО «Комсомольскнефть». В рамках выездной проверки 06 августа 2025 года инспекторами РФ в области охраны окружающей среды Нижне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора совместно со специалистами ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» в присутствии доверенного представителя ООО «КомсомольскНефть» Миняйло А.А. на основании доверенности № б/н от 06.08.2025 проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером 08:10:190101:143, скважин Калининского месторождения, а именно: - Скважина с географическими координатами (45.16946, 45.74086); - Скважина с географическими координатами (45.17158, 45.74507); - Скважина с географическими координатами (45.17251, 45.73849); - Сборный пункт Калининского месторождения с географическими координатами (45.173512, 45.739169). В ходе проведения осмотра выявлено следующее: На скважине с географическими координатами (45.17251, 45.73849) был обнаружен земельный участок с загрязнением почвы, специалистами ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» были отобраны пробы почвы на горизонтах 0-0,05, 0,05-0,2 и фон на горизонтах 0-0,05 и 0,05-0,2. Специалистами ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» произведены обмеры загрязненных земельных участков, отборы проб почвы (фоновые и в месте загрязнений). Согласно протоколу отбора (измерений) проб почвы от 06.08.2025 № 39П/11-25-400, схеме места отбора проб от 06.08.2025 (приложение № 3 к протоколу отбора (измерений) проб почвы от 06.08.2025 № 39П/11-25-400) в целях аналитического сопровождения государственного контроля, на земельном участке по адресу: 359230, Республика Калмыкия, Черноземельский район, 29-30 км по направлению на юго-запад от п. Комсомольский (08:10:190101:143), Калининское месторождение (85-0108-001112-П) (08:10:190101:143), скважина № 69 взяты пробы почвы в точках: - пробная площадка № 1 (скважина № 69): участок загрязнения, глубина 0 – 5 см., географические координаты 45.17249 СШ, 45.73861 ВД (объединенная из 9-ти точечных методом конверта согласно схеме места отбора проб от 06.08.2025), размер загрязненного участка 23.0x36.0м; - пробная площадка № 1 (скважина № 69): участок загрязнения, глубина 5 – 20 см., географические координаты 45.17249 СШ, 45.73861 ВД (объединенная из 5-ти точечных методом конверта согласно схеме места отбора проб от 06.08.2025), размер загрязненного участка 23.0x36.0м; - пробная площадка № 2 (фон): фоновый участок, глубина 0 – 5 см., географические координаты 45.17182 СШ, 45.73827 ВД (объединенная из 5-ти точечных методом конверта согласно схеме места отбора проб от 06.08.2025), размер 5х5м; - пробная площадка № 2 (фон): фоновый участок, глубина 5 – 20 см., географические координаты 45.17182 СШ, 45.73827 ВД (объединенная из 5-ти точечных методом конверта согласно схеме места отбора проб от 06.08.2025), размер 5х5м. Определяемые показатели: железо, натрий, алюминий, марганец, кальций, кадмий, кобальт, никель, свинец, медь, цинк, магний, мышьяк, калий, фосфор, сульфат-ион, хлорид-ион, нитрат-ион, фосфор валовый, нефтепродукты, азот нитритный, органическое вещество, фторид-ион, азот аммонийный, фенолы, АПАВ, ртуть. В соответствии с протоколом испытаний (измерений) проб почвы ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» от 18.08.2025 № 11-2025-78П и экспертным заключением по результатам отбора проб (образцов), лабораторных исследований (испытаний) и измерений в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» от 19.08.2025 № 64 эксперта Ткачевой О.Н. установлены превышения концентраций загрязняющих веществ на пробной площадке № 1 (на глубине 0-0,05 м) по сравнению с фоновыми значениями (незагрязнённый земельный участок (фоновый участок), пробная площадка № 2) по следующим веществам: - железо в 1.1 раза; - марганец в 1.1 раза; - никель 1.2 раза; - натрий в 9.2 раза; - цинк в 1.1 раза; - алюминий в 1.3 раза; - кальций в 1.7 раза; - массовая доля кадмия (Cd) в 3 раза; - массовая доля кобальта (Со) в 1.1 раза; - магний в 1.3 раза; - калий в 1.4 раза; - фосфор в 1.2 раза; - медь в 1.1 раза; - свинец в 1.3 раза; - сульфат-ион в 1.5 раза; - азот аммонийный в 1.1 раза; - хлорид-ион в 1.3 раза; - азот нитритный в 1.3 раза; - нефтепродукты в 4.8 раза. В соответствии с протоколом испытаний (измерений) проб почвы ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» от 18.08.2025 № 11-2025-78П и экспертным заключением по результатам отбора проб (образцов), лабораторных исследований (испытаний) и измерений в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» от 19.08.2025 № 64 эксперта Ткачевой О.Н. установлены превышения концентраций загрязняющих веществ на пробной площадке № 1 (на глубине 0,05-0,2 м) по сравнению с фоновыми значениями (незагрязнённый земельный участок (фоновый участок), пробная площадка № 2) по следующим веществам: - марганец в 1.2 раза; - никель 1.2 раза; - натрий в 8.3 раза; - цинк в 1.03 раза; - алюминий в 1.2 раза; - кальций в 1.7 раза; - массовая доля кадмия (Cd) в 3.4 раза; - массовая доля кобальта (Со) в 1.1 раза; - магний в 1.3 раза; - калий в 1.3 раза; - фосфор в 1.3 раза; - медь в 1.2 раза; - свинец в 1.4 раза; - ртуть в 1.5 раза; - сульфат-ион в 1.4 раза; - азот аммонийный в 1.1 раза; - хлорид-ион в 1.1 раза; - азот нитритный в 1.8 раза; - нефтепродукты в 5.0 раза. Согласно публичной кадастровой карте земельный участок с координатами 45.17249 СШ, 45.73861 ВД расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 08:10:190101:141, который входит в единое землепользование земельного участка с кадастровым номером 08:10:190101:143. Согласно договору аренды земельного участка от 22.04.2014 № 18 земельный участок с кадастровым номером 08:10:190101:143 принадлежит на праве аренды ООО «КомсомольскНефть». Согласно письма МКУ «КЗИО Администрации Черноземельского РМО РК» координаты 45.17249, 45.73861 попадают на земельный участок с кадастровым номером 08:10:190101:141 обособленный участок, входящий в состав единого землепользования с кадастровым номером 08:10:190101:143, относящийся к категории земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения. Таким образом, ООО «КомсомольскНефть» при эксплуатации производственных объектов Калининского нефтяного месторождения допущено загрязнение земельных участков с кадастровым номером 08:10:190101:141 (географические координаты 45.17249, 45.73861), который входит в единое землепользование земельного участка с кадастровым номером 08:10:190101:143, в результате поступления загрязняющих веществ в почву, что влечет причинение вреда почвам, как компоненту окружающей среды, в результате их химического загрязнения. В соответствии с частями 1 и 2 статьи 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В соответствии с частью 1 статьи 46 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» при архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, вводе в эксплуатацию, эксплуатации и выводе из эксплуатации объектов капитального строительства, используемых при геологическом изучении, разведке и добыче углеводородного сырья, а также при переработке (производстве), транспортировке, хранении, реализации углеводородного сырья и произведенной из него продукции принимаются меры по сбору, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов производства, осуществляются сбор нефтяного попутного газа, рекультивация земель, другие мероприятия по предотвращению негативного воздействия на окружающую среду. В соответствии со статьей 12 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для улучшения свойств земель, в том числе для восстановления плодородия земель сельскохозяйственного назначения. В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. В соответствии с частью 5 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания агролесомелиоративных насаждений, агрофитомелиоративных насаждений. В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 №136-ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: - использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; - осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; - соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; - не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Согласно п.3 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет. Постановлением Правительства РФ от 29.05.2025 № 781 утверждены Правила проведения рекультивации и консервации земель, которые устанавливают порядок проведения рекультивации и консервации земель. В результате загрязнения земельного участка с кадастровым номером 08:10:190101:141 (географические координаты 45.17249, 45.73861), который входит в единое землепользование земельного участка с кадастровым номером 08:10:190101:143 загрязняющими веществами причинен вред почве, как объекту охраны окружающей среды. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут провести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: статьи 12, пункт 2 части 2, часть 5, часть 6 статьи 13, абзацы 2, 4, 7, 8 статьи 42, пункт 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ; постановление Правительства Российской Федерации от 29.05.2025 № 781. (приводится описание действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут провести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»   О Б Ъ Я В Л Я Ю  П Р Е Д О С Т Е Р Е Ж Е Н И Е о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) Принять меры по недопущению дальнейших нарушений, результатом которых является причинение вреда компонентам окружающей среды.  (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Положением о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1081.  (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) 6. Территориальным органом проводится процедура исчисления размера вреда, почвам как объекту охраны окружающей среды, в соответствии с методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды утвержденной приказом Минприроды России от 8 июля 2010 года № 238 (ред. от 18.11.2021). По окончанию исчисления размера вреда, такой расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен вам для ознакомления и оплаты в добровольном порядке. В случае если в течении 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, территориальным органом после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке.   Заместитель главного государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Нижне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора Галушкин А.А.                                                       . (должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, иного должностного лица, принявшего решение об объявлении предостережения)             ____________________________________ (подпись)   Шарманжинов С.В. – ведущий специалист-эксперт отдела государственного экологического надзора по Республике Калмыкия Нижне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора, тел. (84722) 5-00-60 (фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект решения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии)   Отметка о направлении предостережения в электронном виде (адрес электронной почты), в том числе через личный кабинет на специализированном электронном портале