Предостережение:

• Отметка о размещении (дата и учетный номер) сведений о предостережении в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий Дата учётный №   ссылка на карточку мероприятия в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий: QR-код, обеспечивающий переход на страницу в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащую запись единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий о предостережении о недопустимости нарушения обязательных требований в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий   ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (РОСПРИРОДНАДЗОР)   Нижне-Волжское межрегиональное управление Росприроднадзора   400001, г. Волгоград, ул. Профсоюзная, д. 30, тел. (8442) 32-53-22 факс 94-80-00,  e-mail: rpn34@rpn.gov.ru (указывается наименование контрольного (надзорного) органа) и при необходимости его территориального органа)   г. Астрахань, ул. Бакинская, 113 (место вынесения предостережения) Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от «11» марта 2026 г. № АО-04-33/2026 1. ООО «Строительная фирма «Адекват», юридический адрес: 414015, Астраханская область, город Астрахань, Керченская 5-я ул., д.19 , ИНН 3018014088, ОГРН 1023000843997, Дата присвоения ОГРН: 20.11.2002, КПП 301801001 (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении Федерального государственного земельного контроля (надзора) (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) Поступили сведения о следующих действиях (бездействии): Нижне-Волжским Межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) (далее – Нижне-Волжское Межрегиональное управление) в в целях проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, поступивших на телефон оперативного дежурного по вопросу сброса сточных вод на почву по адресному ориентиру: г.Астрахань, Трусовский район, ул. 5-я Керченская, 19, в соответствии со статьями 58, 56, 75, 76 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31.07.2020 № 248-ФЗ, 13.08.2025 в период времени с 11 ч. 00 мин. по 11 ч. 30 мин., а так же 14.08.2025 в период времени с 14 ч. 00 мин. по 14 ч. 30 мин. проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом – выездные обследования. В рамках выездного обследования осуществлен осмотр территории по вышеуказанному адресному ориентиру, в ходе которого в границах географических координат 46.345514 47.966905 зафиксированы последствия излива сточных вод на открытые участки почвы, что подтверждается протоколами осмотра, фототаблицами от 13.08.2025 и 14.08.2025. Площадь загрязненной территории составила 3,17 м2, согласно протоколу отбора (испытаний) проб почвы от 25.08.2025 № 111гк аккредитованной лаборатории филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Южному федеральному округу» – «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Астраханской области» (далее – филиал ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» – ЦЛАТИ по Астраханской области). В рамках выездного обследования специалистами филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» – ЦЛАТИ по Астраханской области отобраны пробы почвы. По результатам проведенных лабораторных исследований, измерений и испытаний выявлены превышения показателей загрязняющих веществ в почве по отношению к фоновым точкам, а именно превышения содержания АПАВ, калия, кальция, магния, натрия, сульфат-ионов, нефтепродуктов относительно фона. Превышений ПДК/ОДК нет, что подтверждается протоколом испытаний (измерений) почвы от 25.09.2025 №111гк и экспертным заключением №59 от 27.08.2025 ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Астраханской области. По факту несоблюдения вышеуказанных требований природоохранного законодательства и принимая во внимание, что для выяснения всех обстоятельств административного правонарушения необходимо провести сбор необходимых документов и (или) совершить иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, имеющие значения для правильного разрешения дела, возбуждено административное расследование от 15.09.2025 № 04-152/2025 в отношении неопределенного круга лиц по ч.2 ст. 8.6 КоАП РФ «Уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления», по результатам которого установлено следующее. Согласно представленным в рамках административного расследования сведениям МУП г. Астрахани «Астрводоканал», (исх. 03-01-06-16693 от 24.09.2025 и 03-01-06-16590 от 23.09.2025), по адресному ориентиру: ул. 5-я Керченская, 19, вблизи географических координат: 46.345514 47.966905 проходят сети водопровода и канализации. 1.                  По адресному ориентиру: ул. 5-я Керченская, 19 сети канализации, состоящие на балансе предприятия, отсутствуют. Сеть водопровода Ду-500мм состоит на балансе предприятия. Также, согласно схемы раздела границ № 1240 от 18.06.2021, проходит сеть самотечной канализации от зданий по ул. 5-я Керченская, 4 литер 21, 22. 3.Выгрузка из ПО «Диспетчерская» за период с 20.06.2025 по 28.07.2025 прилагается. В диспетчерскую службу МУП г. Астрахани «Астрводоканал» заявки на устранение аварийных ситуаций в указанный период не поступали. 4. Службой МУП г.Астрахани «Астрводоканал» проведена гидродинамическая промывка участков сети водоотведения в районе дома № 19 по улице 5-я Керченская и выполнена зачистка сточных колодцев. Работа системы водоотведения по указанному адресу нормализована.       Согластно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 12.01.2026 правообладателем здания по адресу: г. Астрахань, Трусовский район, ул. 5-я Керченская, 19, является ООО «Строительная фирма «Адекват»». На основании вышеизложенного, ООО «Строительная фирма «Адекват»» в нарушение правил и норм предусмотренных ч. 1, 2 ст. 34, ч. 1 ст. 39 Федерального закона «Об охране окружающей природной среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ, ст. 12, 13, 42 Земельного Кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ, 26.01.2023, допущено загрязнение и порча почвы, выразившееся в превышении показателей загрязняющих веществ в почве по отношению к фоновым точкам в результате загрязнения почвы канализационными сточными водами по адресному ориентиру: г. Астрахань, Трусовский         район, ул. 5-я Керченская, 19, что образовало состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ «Уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления».                                      (приводитсяописание, включаяадрес (место) (приналичии), действий (бездействия), организации, еедолжностныхлиц и (или) работников, индивидуальногопредпринимателя и (или) егоработников, которыемогутпривести/приводят к нарушениямобязательныхтребований)   3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: В статье 42 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Этому праву корреспондирует обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, закрепленная в статье 58 Конституции Российской Федерации. Правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды определяет Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон об охране окружающей среды), который регулирует отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, включая вопросы ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды. Согласно ч. 1 ст. 43.1 Федерального закона «Об охране окружающей среды», при эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и системы водоотведения должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды. Согласно ст. 34 Федерального закона «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. На основании ст. 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: -презумпция экологической опасности, планируемой хозяйственной и иной деятельности; - соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; - обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; -приоритет сохранения естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов; - обязательность финансирования юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность, которая приводит или может привести к загрязнению окружающей среды, мер по предотвращению и (или) уменьшению негативного воздействия на окружающую среду, устранению последствий этого воздействия. В соответствии со ст. 4 Федерального закона «Об охране окружающей среды», объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы, включающие в себя, в том числе, землю, недра и почвы». При этом законом предусмотрено установление нормативов качества окружающей среды и нормативов допустимого воздействия на нее, при соблюдении которых обеспечивается устойчивое функционирование естественных экологических систем и сохраняется биологическое разнообразие. В соответствии со ст. 12 Федерального закона от «Земельный кодекс Российской Федерации» 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее – Земельный кодекс Российской Федерации), целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель. Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации, установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту и не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Исходя из пункта 1 статьи 77 Закона об охране окружающей среды, загрязнение почвы деградация и разрушение естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов могут свидетельствовать о причинении вреда окружающей среде и являться основанием для возмещения указанного вреда. В связи с вышеизложенным, юридическое лицо – ООО „СФ „Адекват“ при эксплуатации сети канализации, расположенной по адресу: г.Астрахань ул. 5-я Керченская, 19, вблизи географических координат: 46.345514 47.966905, не предприняло меры по соблюдению экологических требований, неисполнение которых привело к причинению вреда почве, ввиду чего Нижне-Волжским Межрегиональным управлением будет рассчитан размера вреда, причиненного вследствие загрязнения канализационными водами. (приводитсяописаниедействий (бездействия) организации, ее должностныхлиц и (или) работников, индивидуального и (или) егоработников, которыемогутпривести/приводят к нарушениямобязательныхтребований)   4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: ООО «Строительная фирма «Адекват», юридический адрес: 414015, Астраханская область, город Астрахань, Керченская 5-я ул., д.19 , ИНН 3018014088, ОГРН 1023000843997, Дата присвоения ОГРН: 20.11.2002, КПП 301801001, принять меры по обеспечению обязательных требований ст. 34, 39, 43.1, 51 Федерального закона от «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ, а именно по принятию мер по недопущению изливов канализационных сточных вод на почву по адресному ориентиру:   г.Астрахань, ул. 5-я Керченская, 19, вблизи географических координат: 46.345514 47.966905  (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)   5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном ст. 49 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31.07.2020 № 248-ФЗ; п. 29 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1081. (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)   6. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте Нижне-Волжского Межрегионального управления Росприроднадзора по адресу: https://rpn.gov.ru (указывается адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», позволяющий пройти самообследование соблюдения обязательных требований)   7. Нижне-Волжским Межрегиональным управлением Росприроднадзора процедура исчисления размера вреда, причиненного почвам в результате превышения содержания загрязняющих веществ в почве, производится в соответствии с Приказом Минприроды России от 08.07.2010 N 238 "Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды" (Зарегистрировано в Минюсте России 07.09.2010 N 18364). По окончанию исчисления размера вреда, такой расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен вам для ознакомления и оплаты в добровольном порядке. В случае если в течении 30 календарных дней со дня получения требования ООО „Адекват“ (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, Нижне-Волжским Межрегиональным управлением Росприроднадзора после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке.     Исполняющий обязанности заместителя главного государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Нижне-Волжского Межрегионального управления Росприроднадзора Кислов Д.В.                                                                                                   ________________              (должность, фамилия, инициалы руководителя,                                                                                                                          (подпись)                                                                   заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля)   Коваль Иван Сергеевич, государственный инспектор Нижне-Волжского Межрегионального управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования, ведущий специалист-эксперт отдела государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, надзора на море, геологического и земельного надзора по Астраханской области  (фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект решения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии) Отметка о направлении предостережения в электронном виде (адрес электронной почты), в том числе через личный кабинет на специализированном электронном портале