Предостережение:

• Отметка о размещении (дата и учетный номер) сведений о предостережении в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий Дата учётный №   ссылка на карточку мероприятия в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий: QR-код, обеспечивающий переход на страницу в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащую запись единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий о предостережении о недопустимости нарушения обязательных требований в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий   ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (РОСПРИРОДНАДЗОР)   Нижне-Волжское межрегиональное управление Росприроднадзора   400001, г. Волгоград, ул. Профсоюзная, д. 30, тел. (8442) 32-53-22 факс 94-80-00,  e-mail: rpn34@rpn.gov.ru (указывается наименование контрольного (надзорного) органа) и при необходимости его территориального органа)   г. Астрахань, ул. Бакинская, 113 (место вынесения предостережения) Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от «13» апреля 2026 г. № АО-04-65З/2026 1. Муниципальное бюджетное учреждение "Строительно-коммунальная служба №1", юридический адрес: 416360, Астраханская область, Икрянинский район, село Маячное, ул 70 лет Октября, д. 1, ОГРН: 1163025053620, дата присвоения ОГРН: 15.04.2016, ИНН: 3025027666, КПП: 302501001, директор – Бусыгин А.А. (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении Федерального государственного земельного контроля (надзора) (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) Поступили сведения о следующих действиях (бездействии): Нижне-Волжское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Нижне-Волжское межрегиональное управление Росприроднадзора) в целях проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, содержащихся в обращении гр. Астаховой Н.А. по вопросу затопления территории сточными водами по адресному ориентиру: Астраханская область, Икрянинский район, с. Трудфронт, ул. Калинина, в соответствии со статьями 58, 56, 75, 76 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31.07.2020 № 248-ФЗ, 03.12.2025 в период времени с 15 ч. 30 мин. по 16 ч. 00 мин. проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом – выездное обследование, с привлечением специалистов филиала аккредитованной лаборатории Федерального государственного бюджетного учреждения «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Южному федеральному округу» – «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Астраханской области» (далее – филиал ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» – ЦЛАТИ по Астраханской области). В рамках выездного обследования проведен осмотр территории, в ходе которого в 24 м на северо-запад от дома 12 ул. Калинина вышеуказанного адресного ориентира, зафиксировано затопление территории сточными водами, что подтверждается протоколом осмотра и фототаблицей от 03.12.2025. Источник негативного воздействия установить не удалось. Органолептически ощущался запах нечистот. Площадь загрязненной территории составила 2323,25 кв.м., согласно протоколу отбора проб почвы от 03.12.2025 № 196-П-1/О-130-25 филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» – ЦЛАТИ по Астраханской области. В рамках выездного обследования сотрудником филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» – «ЦЛАТИ по Астраханской области» отобраны пробы почвы. Согласно заключению от 17.12.2025 № 106, протоколу испытаний (измерений) почвы 17.12.2025 № 207-П-1/И-130-25 филиала «ЦЛАТИ по ЮФО» – ЦЛАТИ по Астраханской области. По результатам проведения отбора проб (образцов), лабораторных испытаний, проведенных в рамках обеспечения государственного контроля (надзора в сфере природопользования и охраны окружающей среды, установлено наличие превышения концентрации загрязняющих веществ. В почвах месте загрязнения обнаружены превышения содержания: AПAB, калия, натрия, кальция, магния, сульфат-ионов и нитритного азота по отношению к фону. К ОДК превышений не выявлено. Превышения: *в точке отбора №1 (слой 0-0,05м) -AПAB относительно фона в 2,11 раз. -калий относительно фона в 1,69 раз. -кальций относительно фона в 1,31 раз. -натрий относительно фона в 1,37 раз. -магний относительно фона в 1,48 раз. -сульфат-ион относительно фона в 1,36 раз.   *в точке отбора №2 (слой 0,05-0,2м) -AПAB относительно фона в 1,70 раз. -калий относительно фона в 1,58 раз. -кальций относительно фона в 1,67 раз. -натрий относительно фона в 1,41 раз. -магний относительно фона в 2,20 раз. -сульфат-ион относительно фона в 1,40 раз. -нитритный азот относительно фона в 1,44 раз. В связи с необходимостью осуществления процессуальных действий Нижне-Волжским Межрегиональным управлением 23.01.2026 г. возбуждено дело об административном правонарушении АО-04-08/2026 и проведено административное расследование по ч. 2 ст. 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) «Уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления» в отношении неустановленного круга лиц. Согласно представленным в рамках административного расследования сведениям администрации муниципального образования «Икрянинский муниципальный район Астраханской области» (далее – Администрация) от 02.02.2026 исх. № 03-35/724, согласно постановления от 26.02.2025 №111 п «О наделении организаций, осуществляющих центральное холодное водоснабжение и водоотведение, статусом гарантирующих организации на территории муниципального образования «Икрянинский муниципальный район Астраханской области». Зоной деятельности МБУ «СКС №1» гарантирующей организации поставщика по осуществлению центральной системы холодного водоснабжения и водоотведения являются следующиенаселенныепункты:с.Житное,Краса,с.Маячное,с.Бекетовка,п.СтароВолжский,с.Ямное,с. Трудфронт, с.Чулпан. Информацией о прохождении по адресному ориентиру с.Трудфронт, ул.Калинина вблизи географических координат 46.93868 47.67662 сети водоотведения/ водоподачи МБУ «CKC № 1» не располагает. Собственником имущества является администрация района (внешние сети канализации п.Трудфронт) согласно акту приема —передачи от 14.06.2024г передано и закреплено на праве оперативного управления за МБУ «СКС№1». Сведениями о размещенных колодцах по вышеуказанному адресу и отнесения их к централизованной сети водоотведения —предприятие МБУ «СКС№1» также не располагает. За период с 01.09.2025г по 15.12.2025г., по вышеуказанному адресу проводился капитальный ремонт с привлечением сторонней организации. В соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 № 416-ФЗ, водоотведение – прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения. Объект централизованной системы водоотведения – инженерное сооружение, входящее в состав централизованной системы водоотведения, непосредственно используемое для водоотведения. Гарантирующая организация – организация, осуществляющая водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом), которая обязана заключить договор водоотведения, единый договор холодного водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоотведения. Согласно статье 12 «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ, органы местного самоуправления для каждой централизованной системы водоотведения определяют гарантирующую организацию. Согласно представленному Постановлению от 14.06.2024 № 366 п «О закреплении за МБУ «Строительно-коммунальная служба №1» муниципального имущества на праве оперативного управления», в соответствии со ст. 294 Гражданского кодекса Российской Федерации, Положением «О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования «Икрянинский муниципальный район Астраханской области», утвержденным Решением Совета муниципального образования «Икрянинский район» от 10.11.2022 №55/12, администрация муниципального образования «Икрянинский — муниципальный район Астраханской области» постановляет закрепить на праве оперативного управления за муниципальным бюджетным учреждением «Строительно-коммунальная служба №1» муниципальное имущество согласно приложению к настоящему постановлению. Комитету по имущественным, земельным отношениям и архитектуре администрации муниципального образования — «Икрянинский муниципальный район Астраханской области» оформить дополнительное соглашение к договору в закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления.                                        (приводитсяописание, включаяадрес (место) (приналичии), действий (бездействия), организации, еедолжностныхлиц и (или) работников, индивидуальногопредпринимателя и (или) егоработников, которыемогутпривести/приводят к нарушениямобязательныхтребований)   3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: В статье 42 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Этому праву корреспондирует обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, закрепленная в статье 58 Конституции Российской Федерации. Правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды определяет Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон об охране окружающей среды), который регулирует отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, включая вопросы ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды. Согласно ч. 1 ст. 43.1 Федерального закона «Об охране окружающей среды», при эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и системы водоотведения должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды. Согласно ст. 34 Федерального закона «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. На основании ст. 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: -презумпция экологической опасности, планируемой хозяйственной и иной деятельности; - соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; - обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; -приоритет сохранения естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов; - обязательность финансирования юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность, которая приводит или может привести к загрязнению окружающей среды, мер по предотвращению и (или) уменьшению негативного воздействия на окружающую среду, устранению последствий этого воздействия. В соответствии со ст. 4 Федерального закона «Об охране окружающей среды», объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы, включающие в себя, в том числе, землю, недра и почвы». При этом законом предусмотрено установление нормативов качества окружающей среды и нормативов допустимого воздействия на нее, при соблюдении которых обеспечивается устойчивое функционирование естественных экологических систем и сохраняется биологическое разнообразие. В соответствии со ст. 12 Федерального закона от «Земельный кодекс Российской Федерации» 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее – Земельный кодекс Российской Федерации), целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель. Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации, установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту и не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Исходя из пункта 1 статьи 77 Закона об охране окружающей среды, загрязнение почвы деградация и разрушение естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов могут свидетельствовать о причинении вреда окружающей среде и являться основанием для возмещения указанного вреда. В связи с вышеизложенным, юридическое лицо – МБУ «Строительно-коммунальная служба №1» при эксплуатации сети водоотведения, расположенной по указаному адресу: Астраханская область, Икрянинский район, с. Трудфронт, вблизи ул. Калинина, состоящей в хозяйственном ведении МБУ «Строительно-коммунальная служба №1», не предприняло меры по соблюдению экологических требований, неисполнение которых привело к причинению вреда почве, ввиду чего Нижне-Волжским Межрегиональным управлением будет рассчитан размера вреда, причиненного вследствие загрязнения сточными водами.                                     (приводитсяописаниедействий (бездействия) организации, ее должностныхлиц и (или) работников, индивидуального и (или) егоработников, которыемогутпривести/приводят к нарушениямобязательныхтребований)   4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Муниципальному бюджетному учреждению «Строительно-коммунальная служба №1, юридический адрес: 416360, Астраханская область, Икрянинский район, село Маячное, ул 70 лет Октября, д. 1, ОГРН: 1163025053620, дата присвоения ОГРН: 15.04.2016, ИНН: 3025027666, КПП: 302501001, директор – Бусыгин А.А., принять меры по обеспечению обязательных требований ст. 34, 39, 43.1, 51 Федерального закона от «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ, а именно по принятию мер по недопущению изливов сточных вод на почву по адресному ориентиру:  Астраханская область, Икрянинский район, с. Трудфронт, вблизи ул. Калинина.  (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)   5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном ст. 49 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31.07.2020 № 248-ФЗ; п. 29 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1081. (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)   6. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте Нижне-Волжского Межрегионального управления Росприроднадзора по адресу: https://rpn.gov.ru (указывается адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», позволяющий пройти самообследование соблюдения обязательных требований)   7. Нижне-Волжским Межрегиональным управлением Росприроднадзора процедура исчисления размера вреда, причиненного почвам в результате превышения содержания загрязняющих веществ в почве, производится в соответствии с Приказом Минприроды России от 08.07.2010 N 238 "Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды" (Зарегистрировано в Минюсте России 07.09.2010 N 18364). По окончанию исчисления размера вреда, такой расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен вам для ознакомления и оплаты в добровольном порядке. В случае если в течении 30 календарных дней со дня получения требования МБУ «Строительно-коммунальная служба №1» (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, Нижне-Волжским Межрегиональным управлением Росприроднадзора после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке.     Исполняющий обязанности заместителя главного государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Нижне-Волжского Межрегионального управления Росприроднадзора Кислов Д.В.                                                                                                   ________________              (должность, фамилия, инициалы руководителя,                                                                                                                          (подпись)                                                                   заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля)   Таубаева Арина Мардановна, старший государственный инспектор Нижне-Волжского Межрегионального управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования, заместитель начальника отдела государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, надзора на море, геологического и земельного надзора по Астраханской области  (фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект решения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии) Отметка о направлении предостережения в электронном виде (адрес электронной почты), в том числе через личный кабинет на специализированном электронном портале