Предостережение:

• Отметка о размещении (дата и учетный номер) сведений о предостережении в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий ссылка на карточку мероприятия в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий:           QR-код, обеспечивающий переход на страницу в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащую запись единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий о предостережении о недопустимости нарушения обязательных требований в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (РОСПРИРОДНАДЗОР) Нижне-Волжское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) 400001, г.Волгоград, ул. Профсоюзная, д.30, тел.(8442)32-53-22, факс:94-80-00, e-mail:rpn34@rpn.gov.ru (указывается наименование контрольного (надзорного) органа) и при необходимости его территориального органа) г. Волгоград, ул. Профсоюзная, д. 30 (место вынесения предостережения)   Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований   от «06» мая 2026 г. № РК-06-337/2026 1. Общество с ограниченной ответственностью «Специализированное автомобильное хозяйство», ИНН 0816016559, ОГРН 1110816002428. (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора).   (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): Нижне-Волжским межрегиональным управлением Росприроднадзора в соответствии с планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Нижне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора на 2025 год, в период с 14 октября по 06 ноября 2025 года проведена плановая выездная проверка на основании выписки из Единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий о решении о проведении плановой выездной проверки в отношении ООО «Специализированное автомобильное хозяйство» в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) от 10.10.2025 № 30250861000215265850 по результатам которой установлено следующее. ООО «Специализированное автомобильное хозяйство» (далее – ООО «Спецавтохозяйство», Общество) имеет лицензию от 21.02.2017 № (08)-2993-СТОР на осуществление деятельности по сбору, транспортированию отходов I-IV классов опасности, обработке отходов III-IV классов опасности, размещению отходов IV класса опасности. Дата приостановления действия лицензии – 02.09.2025, наименование лицензирующего органа, приостановившего действие лицензии – Нижне-Волжское межрегиональное управление Росприроднадзора. ООО «Специализированное автомобильное хозяйство» эксплуатирует единственный в Республике Калмыкия «Полигон г. Элисты», расположенный в 800м к северо-востоку от Астраханского поста ГАИ и в 600 м от автодороги Элиста-Астрахань, внесенный в ГРОРО под № 08-0001-З-00552-070715 (приказ Росприроднадзора от 07.07.2015 № 552), кадастровый номер земельного участка 08:14:020205:45. Согласно сведениям из федерального государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, «Полигон г. Элисты», расположенный по адресу: Республика Калмыкия, г. Элиста, в 800 м. к северо-востоку от Астраханского поста ГАИ и в 600 м. от автодороги Элиста-Астрахань, поставлен на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, с присвоением кода 85-0108-001181-П, категория I, высокий риск. Основной объем отходов IV и V классов опасности, образующихся на территории Республики Калмыкия, вывозится на полигон г. Элисты. В 2017г. ООО «Специализированное автомобильное хозяйство» присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО). Между Аппаратом Правительства Республики Калмыкия и ООО «Специализированное автомобильное хозяйство» заключено Соглашение об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Республики Калмыкия от 19.06.2017. Соглашение вступило в силу со дня его подписания и действует в течение 15 лет. Зоной деятельности Регионального оператора является вся территория Республики Калмыкия, включающая в себя территории городского округа, городских и сельских поселений муниципальных районов. Согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости от 05.11.2025 № КУВИ-001/2025-202565573 земельный участок из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения с кадастровым номером 08:14:020205:45, расположенный по адресу: Республика Калмыкия, г. Элиста, в 800 м к северо-востоку от Астраханского поста ГАИ и в 600 м. от автодороги Элиста-Астрахань, площадью 30000 кв.м., вид разрешенного использования – специальная деятельность, предоставлен ООО «Специализированное автомобильное хозяйство» на праве аренды по договору аренды земельного участка, находящего на территории города Элисты Республики Калмыкия, № 4/2014мс от 27.06.2014, срок действия с 01.09.2014 по 26.06.2024 года. Договор аренды в установленном законодательством порядке зарегистрирован (дата регистрации: 02.09.2014, номер государственной регистрации: 08-08-01/042/2014-076). Дополнительным соглашением от 27.06.2024 № 1 о продлении договора аренды земельного участка, находящегося на территории города Элисты Республики Калмыкия, от 27.06.2014 № 4/2014мс срок действия договора продлен до 26.08.2024. Дополнительным соглашением от 27.08.2024 № 1 о продлении договора аренды земельного участка, находящегося на территории города Элисты Республики Калмыкия, от 27.06.2014 № 4/2014мс срок действия договора продлен до 27.11.2024. Дополнительным соглашением от 13.02.2025 № 1 о продлении договора аренды земельного участка, находящегося на территории города Элисты Республики Калмыкия, от 27.06.2014 № 4/2014мс срок действия договора продлен до 26.02.2025. Дополнительным соглашением от 03.03.2025 № 1 о продлении договора аренды земельного участка, находящегося на территории города Элисты Республики Калмыкия, от 27.06.2014 № 4/2014мс срок действия договора продлен до 26.05.2025. Согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости от 05.11.2025 № КУВИ-001/2025-202565578 земельный участок из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения с кадастровым номером 08:14:020205:100, расположенный по адресу: Республика Калмыкия, г. Элиста, северо-восточнее городской свалки, площадью 50000 кв.м., вид разрешенного использования – под полигон ТБО, предоставлен ООО «Специализированное автомобильное хозяйство» на праве аренды по договору аренды земельного участка, находящего на территории города Элисты Республики Калмыкия, № 1133/2014 от 30.10.2014, срок действия с 03.03.2015 по 30.10.2039 года. Договор аренды в установленном законодательством порядке зарегистрирован (дата регистрации: 03.03.2015, номер государственной регистрации: 08-08/001-08-08-01/060/2014-346/1). Согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости от 05.11.2025 № КУВИ-001/2025-202565572 земельный участок из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения с кадастровым номером 08:14:020205:101, расположенный по адресу: Республика Калмыкия, г. Элиста, северо-восточнее городской свалки, площадью 100015 кв.м., вид разрешенного использования – под полигон ТБО, предоставлен ООО «Специализированное автомобильное хозяйство» на праве аренды по договору аренды земельного участка, находящего на территории города Элисты Республики Калмыкия, № 14/2015 от 20.01.2014, срок действия с 16.01.2015 по 20.01.2064 года. Договор аренды в установленном законодательством порядке зарегистрирован (дата регистрации: 16.02.2015, номер государственной регистрации: 08-08/001-08/001/007/2015-707). В рамках плановой выездной проверки 14.10.2025 инспекторами РФ в области охраны окружающей среды Нижне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора совместно со специалистами филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Астраханской области в присутствии доверенного представителя ООО «Спецавтохозяйство» Шарапова Н.С. проведен осмотр объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, Полигон г. Элисты (08:14:020205:45) (85-0108-001181-П), кадастровый номер земельного участка 08:14:020205:45, а также места выходов и размещения отходов производства и потребления за границами земельного участка с кадастровым номером 08:14:020205:45. Осмотром установлено следующее. В выездной части проверки, при осмотре объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, – Полигон г.Элисты, расположенного по адресу: Республика Калмыкия, г. Элиста, в 800 м к северо-востоку от Астраханского поста ГАИ и в 600 м от автодороги Элиста-Астрахань, кадастровый номер земельного участка 08:14:020205:45, выявлены выходы и размещение отходов производства и потребления за границы земельного участка с кадастровым номером 08:14:020205:45. В южной, западной, северной и северо-восточной части объекта (полигона г.Элисты), а также с северной стороны в местах выхода отходов производства и потребления за границы земельного участка с кадастровым номером 08:14:020205:45, обнаружено тление отходов производства и потребления визуально определяющейся как дымка от тления с характерным запахом, а также с северной стороны в местах выхода отходов производства и потребления за границы земельного участка с кадастровым номером 08:14:020205:45 тление переходило в открытое пламя. При проведении осмотра на территорию объекта (полигона г.Элисты) и к местам выхода и размещения отходов производства и потребления за границы земельного участка с кадастровым номером 08:14:020205:45 осуществлялось транспортирование отходов производства и потребления для дальнейшего размещения. В ходе проведения осмотра объекта (полигон г.Элисты) специалистами филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Астраханской области производился отбор проб почвы (в местах загрязнения и фоновую), линейные замеры земельных участков, подвергшихся негативному воздействию. При въезде на объект (полигон г.Элисты) имеется ограждение из металлопрофиля, а также у западной стороны полигона г.Элисты имеется земляная траншея. По периметру полигона г.Элисты (с южной, северной и восточной сторон) ограждение и (или) траншея не установлены и (или) отсутствуют. Специалистами филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Астраханской области составлен акт от 14.10.2025 № 164гк о невозможности проведения отбора проб (образцов) почвы на земельном участке с кадастровым номером 08:14:020205:45, так как на огражденном участке полигона г. Элисты отсутствует почвенный покров. Согласно протоколам отбора (испытаний) проб почвы от 14.10.2025 № 162гк, от 14.10.2025 № 163гк в целях аналитического сопровождения государственного контроля, на земельном участке по адресу: Республика Калмыкия, г. Элиста, в 800 м. к северо-востоку от Астраханского поста ГАИ и в 600 м. от автодороги Элиста-Астрахань, за границами земельного участка с кадастровым номером 08:14:020205:45, Полигон г. Элисты (85-0108-001181-П), взяты пробы в 8-и точках (3 участка загрязнения и 1 фоновый участок): - Участок 1 (участок загрязнения), глубины 0 – 5 см., географические координаты N 46°19'22,38560" E 44°21'53,36816"; N 46°19'22,75818" E 44°21'52,22259"; N 46°19'22,70203" E 44°21'50,68713"; N 46°19'22,84463" E 44°21'48,96624"; N 46°19'22,96488" E 44°21'47,24526"; (объединенная из 5-и точечных по периметру); - Участок 1 (участок загрязнения), глубины 5 – 20 см., географические координаты N 46°19'22,38560" E 44°21'53,36816"; N 46°19'22,75818" E 44°21'52,22259"; N 46°19'22,70203" E 44°21'50,68713"; N 46°19'22,84463" E 44°21'48,96624"; N 46°19'22,96488" E 44°21'47,24526"; (объединенная из 5-и точечных по периметру); - Участок 2 (участок загрязнения), глубины 0 – 5 см., географические координаты N 46°19'26,09813" E 44°21'46,97295"; N 46°19'27,08789" E 44°21'44,87552"; N 46°19'27,26728" E 44°21'42,61105"; N 46°19'27,21365" E 44°21'39,41466"; N 46°19'26,46776" E 44°21'35,77879"; (объединенная из 5-и точечных по периметру); - Участок 2 (участок загрязнения), глубины 5 – 20 см., географические координаты N 46°19'26,09813" E 44°21'46,97295"; N 46°19'27,08789" E 44°21'44,87552"; N 46°19'27,26728" E 44°21'42,61105"; N 46°19'27,21365" E 44°21'39,41466"; N 46°19'26,46776" E 44°21'35,77879"; (объединенная из 5-и точечных по периметру); - Участок 3 (участок загрязнения), глубины 0 – 5 см., географические координаты N 46°19'26,67731" E 44°21'31,71788"; N 46°19'26,19559" E 44°21'31,11455"; N 46°19'24,96235" E 44°21'31,17205"; N 46°19'23,59778" E 44°21'32,49722"; N 46°19'23,60735" E 44°21'33,32773"; (объединенная из 5-и точечных по периметру); - Участок 3 (участок загрязнения), глубины 5 – 20 см., географические координаты N 46°19'26,67731" E 44°21'31,71788"; N 46°19'26,19559" E 44°21'31,11455"; N 46°19'24,96235" E 44°21'31,17205"; N 46°19'23,59778" E 44°21'32,49722"; N 46°19'23,60735" E 44°21'33,32773"; (объединенная из 5-и точечных по периметру); - Фоновый участок (фон), глубина 0 – 5 см., географические координаты N 46°19'30,64461" E 44°21'34,01506"; (объединенная из 5-ти точечных методом конверта); - Фоновый участок (фон), глубина 5 – 20 см., географические координаты N 46°19'30,64461" E 44°21'34,01506"; (объединенная из 5-ти точечных методом конверта). Определяемые показатели: натрий, марганец, кальций, кадмий, кобальт, никель, свинец, медь, цинк, магний, калий, сульфат-ион, хлорид-ион, нитрат-ион, нефтепродукты, азот нитритный, органическое вещество, азот аммонийный, фенолы, АПАВ, ртуть, железо, алюминий, мышьяк, фосфор, фосфор валовый, фторид-ион. Согласно схеме к протоколам отбора (испытаний) проб почвы от 14.10.2025 № 162гк, от 14.10.2025 № 163гк площадь загрязнения составляет 37 971 кв.м., из них площадь отходов, выходящих на кадастровый квартал 08:14:020205 – 5 236 кв.м., площадь отходов на земельном участке 08:14:020205:101 – 32 735 кв.м. (в том числе площадь отходов в котловане – 18 134 кв.м.). В соответствии с протоколом испытаний почвы филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Астраханской области от 21.10.2025 № 165гк, протоколом испытаний (измерений) проб почвы филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Волгоградской области от 22.10.2025 № 194п/25 и экспертным заключением по результатам отбора проб (образцов), лабораторных исследований (испытаний) и измерений в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Астраханской области от 23.10.2025 № 88 установлено наличие превышения концентраций загрязняющих веществ на участках загрязнения: 1. Участок 1 (на глубине 0-0,05 м) по сравнению с фоновыми значениями (Фоновый участок (фон) (на глубине 0-0,05 м)) по следующим загрязняющим веществам: - магний в 1,11 раза; - калий в 1,16 раза; - кальций в 1,10 раза; - сульфат-ионы в 1,19 раза; - хлорид-ион в 1,10 раза; - азот нитратов в 1,58 раза; - нитритный азот в 1,18 раза; - аммоний в 1,75 раза; - АПАВ в 1,5 раза; - фосфор в 1,35 раза; - фосфор валовый в 1,224 раза; - фторид-ион в 1,1 раза; Участок 1 (на глубине 0,05-0,2 м) по сравнению с фоновыми значениями (Фоновый участок (фон) (на глубине 0,05-0,2 м)) по следующим загрязняющим веществам: - натрий в 1,018 раза; - магний в 1,2 раза; - калий в 1,16 раза; - кальций в 1,12 раза; - цинк в 1,03 раза; - сульфат-ионы в 1,2 раза; - хлорид-ион в 1,16 раза; - азот нитратов в 1,36 раза; - аммоний в 1,29 раза; - АПАВ в 1,33 раза; - фосфор в 1,035 раза; - фторид-ион в 1,08 раза. 2. Участок 2 (на глубине 0-0,05 м) по сравнению с фоновыми значениями (Фоновый участок (фон) (на глубине 0-0,05 м)) по следующим загрязняющим веществам: - калий в 1,12 раза; - кальций в 1,08 раза; - марганец в 1,009 раза; - сульфат-ионы в 1,25 раза; - хлорид-ион в 1,26 раза; - азот нитратов в 1,33 раза; - нитритный азот в 1,41 раза; - аммоний в 1,1 раза; - АПАВ в 1,17 раза; - фосфор в 1,81 раза; - фосфор валовый в 1,616 раза; - фторид-ион в 1,9 раза; Участок 2 (на глубине 0,05-0,2 м) по сравнению с фоновыми значениями (Фоновый участок (фон) (на глубине 0,05-0,2 м)) по следующим загрязняющим веществам: - магний в 1,35 раза; - калий в 1,25 раза; - кальций в 1,03 раза; - сульфат-ионы в 1,28 раза; - хлорид-ион в 1,21 раза; - азот нитратов в 1,07 раза; - нитритный азот в 1,33 раза; - аммоний в 1,12 раза; - АПАВ в 1,33 раза; - алюминий в 1,02 раза; - железо в 1,06 раза; - фосфор в 1,17 раза. 3. Участок 3 (на глубине 0-0,05 м) по сравнению с фоновыми значениями (Фоновый участок (фон) (на глубине 0-0,05 м)) по следующим загрязняющим веществам: - магний в 1,16 раза; - калий в 1,13 раза; - медь в 1,045 раза; - цинк в 1,103 раза; - сульфат-ионы в 1,08 раза; - хлорид-ион в 1,18 раза; - азот нитратов в 1,58 раза; - нитритный азот в 1,74 раза; - аммоний в 1,25 раза; - АПАВ в 1,33 раза; - мышьяк в 1,16 раза; - фторид-ион в 1,9 раза; Участок 3 (на глубине 0,05-0,2 м) по сравнению с фоновыми значениями (Фоновый участок (фон) (на глубине 0,05-0,2 м)) по следующим загрязняющим веществам: - магний в 1,25 раза; - калий в 1,10 раза; - кальций в 1,01 раза; - сульфат-ионы в 1,08 раза; - хлорид-ион в 1,09 раза; - азот нитратов в 1,57 раза; - нитритный азот в 1,74 раза; - аммоний в 1,18 раза; - АПАВ в 1,17 раза; - алюминий в 1,095 раза; - железо в 1,09 раза; - мышьяк в 1,26 раза; - фторид-ион в 1,85 раза. В рамках плановой выездной проверки 20.10.2025 инспекторами РФ в области охраны окружающей среды Нижне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора совместно со специалистами филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Астраханской области в присутствии доверенного представителя ООО «Спецавтохозяйство» Бараева Д.В. проведен осмотр объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, Полигон г. Элисты (08:14:020205:45) (85-0108-001181-П), кадастровый номер земельного участка 08:14:020205:45, а также места выходов и размещения отходов производства и потребления за границами земельного участка с кадастровым номером 08:14:020205:45. Осмотром установлено следующее. В выездной части проверки, при осмотре объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, – Полигон г.Элисты, расположенного по адресу: Республика Калмыкия, г. Элиста, в 800 м к северо-востоку от Астраханского поста ГАИ и в 600 м от автодороги Элиста-Астрахань, кадастровый номер земельного участка 08:14:020205:45, выявлены выходы и размещение отходов производства и потребления за границы земельного участка с кадастровым номером 08:14:020205:45. При проведении осмотра на территорию объекта (полигона г.Элисты) и к местам выхода и размещения отходов производства и потребления за границы земельного участка с кадастровым номером 08:14:020205:45 осуществлялось транспортирование отходов производства и потребления для дальнейшего размещения. В ходе проведения осмотра объекта (полигон г.Элисты) специалистами филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Астраханской области производился отбор проб почвы (в местах загрязнения и фоновая), линейные замеры земельных участков, подвергшихся негативному воздействию. При въезде на объект (полигон г.Элисты) имеется ограждение из металлопрофиля, видеонаблюдение, весы для учета. Согласно протоколам отбора (испытаний) проб почвы от 20.10.2025 № 170гк, от 20.10.2025 № 171гк в целях аналитического сопровождения государственного контроля, на земельном участке по адресу: Республика Калмыкия, г. Элиста, в 800 м. к северо-востоку от Астраханского поста ГАИ и в 600 м. от автодороги Элиста-Астрахань, за границами земельного участка с кадастровым номером 08:14:020205:45, Полигон г. Элисты (85-0108-001181-П), взяты пробы в 6-и точках (2 участка загрязнения и 1 фоновый участок): - Участок 1 (участок загрязнения), глубины 0 – 5 см., географические координаты N 46°19'17,05920" E 44°21'40,62285"; N 46°19'16,75742" E 44°21'40,60068"; N 46°19'16,57350" E 44°21'40,60166"; N 46°19'16,28061" E 44°21'40,61187"; N 46°19'16,06491" E 44°21'40,57648"; N 46°19'15,86113" E 44°21'40,59907"; N 46°19'15,62765" E 44°21'40,60554"; N 46°19'15,49685" E 44°21'40,49176"; (объединенная из 8-и точечных по периметру); - Участок 1 (участок загрязнения), глубины 5 – 20 см., географические координаты N 46°19'17,05920" E 44°21'40,62285"; N 46°19'16,75742" E 44°21'40,60068"; N 46°19'16,57350" E 44°21'40,60166"; N 46°19'16,28061" E 44°21'40,61187"; N 46°19'16,06491" E 44°21'40,57648"; N 46°19'15,86113" E 44°21'40,59907"; N 46°19'15,62765" E 44°21'40,60554"; N 46°19'15,49685" E 44°21'40,49176"; (объединенная из 8-и точечных по периметру); - Участок 2 (участок загрязнения), глубины 0 – 5 см., географические координаты N 46°19'19,44587" E 44°21'38,92118"; N 46°19'21,85501" E 44°21'38,68465"; N 46°19'21,66845" E 44°21'40,81746"; N 46°19'19,49389" E 44°21'40,56311"; N 46°19'18,92485" E 44°21'40,63379"; N 46°19'18,83181" E 44°21'40,33621"; N 46°19'19,38213" E 44°21'40,24860"; (объединенная из 7-и точечных по периметру); - Участок 2 (участок загрязнения), глубины 5 – 20 см., географические координаты N 46°19'19,44587" E 44°21'38,92118"; N 46°19'21,85501" E 44°21'38,68465"; N 46°19'21,66845" E 44°21'40,81746"; N 46°19'19,49389" E 44°21'40,56311"; N 46°19'18,92485" E 44°21'40,63379"; N 46°19'18,83181" E 44°21'40,33621"; N 46°19'19,38213" E 44°21'40,24860"; (объединенная из 7-и точечных по периметру); - Участок 3 (Фоновый участок, фон), глубина 0 – 5 см., географические координаты N 46°19'18,8760" E 44°21'41,1660"; (объединенная из 5-ти точечных методом конверта); - Участок 3 (Фоновый участок, фон), глубина 5 – 20 см., географические координаты N 46°19'18,8760" E 44°21'41,1660"; (объединенная из 5-ти точечных методом конверта). Определяемые показатели: натрий, марганец, кальций, кадмий, кобальт, никель, свинец, медь, цинк, магний, калий, сульфат-ион, хлорид-ион, нитрат-ион, нефтепродукты, азот нитритный, органическое вещество, азот аммонийный, фенолы, АПАВ, ртуть, железо, алюминий, мышьяк, фосфор, фосфор валовый, фторид-ион. Согласно схеме к протоколам отбора (испытаний) проб почвы от 20.10.2025 № 170гк, от 20.10.2025 № 171гк: - площадь участка 1 составляет 12 734,6 кв.м., площадь участка 2 – 3356,8 кв.м.; - площадь выхода отходов на участок 08:14:020205:100 – 3440 кв.м., площадь выхода отходов на кадастровый квартал 08:14:020205 – 12 651,4 кв.м. В соответствии с протоколом испытаний почвы филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Астраханской области от 28.10.2025 № 171гк, протоколом испытаний (измерений) проб почвы филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Волгоградской области от 29.10.2025 № 203п/25 и экспертным заключением по результатам отбора проб (образцов), лабораторных исследований (испытаний) и измерений в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Астраханской области от 30.10.2025 № 91 установлено наличие превышения концентраций загрязняющих веществ на участках загрязнения: 1. Участок 1 (на глубине 0-0,05 м) по сравнению с фоновыми значениями (Фоновый участок (фон) (на глубине 0-0,05 м)) по следующим загрязняющим веществам: - натрий в 1,25 раза; - магний в 1,24 раза; - сульфат-ионы в 1,24 раза; - хлорид-ион в 1,14 раза; - азот нитратов в 2,3 раза; - нитритный азот в 1,13 раза; - аммоний в 1,05 раза; - алюминий в 1,33 раза; - железо в 1,25 раза; - мышьяк в 1,59 раза; - фосфор в 1,27 раза; - фосфор валовый в 1,104 раза; - фторид-ион в 1,6 раза; Участок 1 (на глубине 0,05-0,2 м) по сравнению с фоновыми значениями (Фоновый участок (фон) (на глубине 0,05-0,2 м)) по следующим загрязняющим веществам: - кальций в 1,24 раза; - марганец в 1,005 раза; - сульфат-ионы в 1,26 раза; - хлорид-ион в 1,25 раза; - азот нитратов в 2,55 раза; - нитритный азот в 1,05 раза; - аммоний в 1,10 раза; - ртуть в 1,94 раза; - алюминий в 1,40 раза; - железо в 1,33 раза; - мышьяк в 2,36 раза; - фосфор в 1,14 раза; - фосфор валовый в 1,024 раза. 2. Участок 2 (на глубине 0-0,05 м) по сравнению с фоновыми значениями (Фоновый участок (фон) (на глубине 0-0,05 м)) по следующим загрязняющим веществам: - натрий в 1,05 раза; - магний в 1,63 раза; - кальций в 1,07 раза; - сульфат-ионы в 1,14 раза; - хлорид-ион в 1,17 раза; - азот нитратов в 2,3 раза; - аммоний в 1,16 раза; - АПАВ в 5,5 раза; - ртуть общая в 2,25 раза; - алюминий в 1,28 раза; - железо в 1,30 раза; - мышьяк в 1,71 раза; - фосфор в 1,81 раза; - фосфор валовый в 1,624 раза; - фторид-ион в 1,53 раза; Участок 2 (на глубине 0,05-0,2 м) по сравнению с фоновыми значениями (Фоновый участок (фон) (на глубине 0,05-0,2 м)) по следующим загрязняющим веществам: - марганец в 1,0099 раза; - сульфат-ионы в 1,15 раза; - хлорид-ион в 1,50 раза; - азот нитратов в 2,55 раза; - ртуть общая в 2,01 раза; - алюминий в 1,70 раза; - железо в 1,56 раза; - мышьяк в 2,27 раза; - фосфор в 1,44 раза; - фосфор валовый в 1,288 раза. Размещение отходов ТКО на сопредельной территории к Полигону г. Элисты, за границами земельного участка с кадастровым номером 08:14:020205:45, осуществляется ООО «Спецавтохозяйство» в результате производственной деятельности по обращению с отходами. Таким образом, ООО «Спецавтохозяйство» при осуществлении производственной деятельности по эксплуатации объекта – Полигон г. Элисты (85-0108-001181-П) допущено загрязнение за границами земельного участка с кадастровым номером 08:14:020205:45, а именно земельных участков с кадастровыми номерами 08:14:020205:100, 08:14:020205:101 и кадастровым кварталом 08:14:020205 (географические координаты: 1. N 46°19'22,38560" E 44°21'53,36816"; N 46°19'22,75818" E 44°21'52,22259"; N 46°19'22,70203" E 44°21'50,68713"; N 46°19'22,84463" E 44°21'48,96624"; N 46°19'22,96488" E 44°21'47,24526"; 2. N 46°19'26,09813" E 44°21'46,97295"; N 46°19'27,08789" E 44°21'44,87552"; N 46°19'27,26728" E 44°21'42,61105"; N 46°19'27,21365" E 44°21'39,41466"; N 46°19'26,46776" E 44°21'35,77879"; 3. N 46°19'26,67731" E 44°21'31,71788"; N 46°19'26,19559" E 44°21'31,11455"; N 46°19'24,96235" E 44°21'31,17205"; N 46°19'23,59778" E 44°21'32,49722"; N 46°19'23,60735" E 44°21'33,32773"; 4. N 46°19'17,05920" E 44°21'40,62285"; N 46°19'16,75742" E 44°21'40,60068"; N 46°19'16,57350" E 44°21'40,60166"; N 46°19'16,28061" E 44°21'40,61187"; N 46°19'16,06491" E 44°21'40,57648"; N 46°19'15,86113" E 44°21'40,59907"; N 46°19'15,62765" E 44°21'40,60554"; N 46°19'15,49685" E 44°21'40,49176"; 5. N 46°19'19,44587" E 44°21'38,92118"; N 46°19'21,85501" E 44°21'38,68465"; N 46°19'21,66845" E 44°21'40,81746"; N 46°19'19,49389" E 44°21'40,56311"; N 46°19'18,92485" E 44°21'40,63379"; N 46°19'18,83181" E 44°21'40,33621"; N 46°19'19,38213" E 44°21'40,24860";), в результате поступления загрязняющих веществ в почву, что привело к порче земель. В соответствии с ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом. В соответствии с ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ                     «Об отходах производства и потребления», накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. В соответствии с частью 1 статьи 51 Федерального закона РФ от 10.01.2002  № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. В соответствии с абзацем 2 части 2 статьи 51 Федерального закона РФ от 10.01.2002  № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. Территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов, согласно п. 4.13 ГОСТ 30772-2001 «Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережения. Обращение с отходами. Термины и определения» (далее - ГОСТ 30772-2001), введенного постановлением Госстандарта России от 28.12.200 1 № 607-ст, являются несанкционированными свалками отходов. Примечанием к п. 7.8 ГОСТ 30772-2001 установлено, что в случае, если собственник отходов не установлен, то собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся. С учетом ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. В соответствии с положениями ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы. Компоненты природной среды - земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле. Согласно ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся, в том числе организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды, участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов. Согласно статье 12 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для улучшения свойств земель, в том числе для восстановления плодородия земель сельскохозяйственного назначения. Согласно пункту 2 части 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. Пунктом 3 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ предусмотрено, что мероприятия по охране земель проводятся в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Согласно абзацам 2, 4, 7, 8 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: - использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; - осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; - соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; - не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. В соответствии с частями 1 и 2 статьи 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду. В соответствии с частью 5 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений. Постановлением Правительства РФ от 16.07.2024 № 781 утверждены Правила проведения рекультивации и консервации земель, которые устанавливают порядок проведения рекультивации и консервации земель. Обстоятельства правонарушения подтверждаются следующими документами: - актом выездной проверки от 06.11.2025 № 046-ВП/2025 с приложениями; протокол осмотра от 14.10.2025 № 1 с фототаблицей к протоколу осмотра от 14.10.2025 № 1 - протокол осмотра от 20.10.2025 № 2 с фототаблицей к протоколу осмотра от 20.10.2025 № 2; - копия письма филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Астраханской области от 23.10.2025 № 174/04.01; - протокол отбора (испытаний) проб почвы филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Астраханской области от 14.10.2025 № 162гк; - протокол отбора (испытаний) проб почвы филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Астраханской области от 14.10.2025 № 163гк; - протокол испытаний (измерений) проб почвы филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Волгоградской области от 22.10.2025 № 194п/25; - протокол испытаний почвы филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Астраханской области от 21.10.2025 № 165гк; - экспертное заключение филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Астраханской области по результатам отбора проб (образцов), лабораторных исследований (испытаний) и измерений в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды от 23.10.2025 № 88; - копия письма филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Астраханской области от 30.10.2025 № 177/04.01; - протокол отбора (испытаний) проб почвы филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Астраханской области от 20.10.2025 № 170гк; - протокол отбора (испытаний) проб почвы филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Астраханской области от 20.10.2025 № 171гк; - протокол испытаний (измерений) проб почвы филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Волгоградской области от 29.10.2025 № 203п/25; - протокол испытаний почвы филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Астраханской области от 28.10.2025 № 171гк; - экспертное заключение филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Астраханской области по результатам отбора проб (образцов), лабораторных исследований (испытаний) и измерений в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды от 30.10.2025 № 91; - копия письма филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Волгоградской области от 29.10.2025 № 1767 с приложением; - протокол испытаний (измерений) проб почвы филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Волгоградской области от 29.10.2025 № 203п/25; - схема к протоколам отбора (испытаний) проб почвы от 14.10.2025 № 162гк, от 14.10.2025 № 163гк; - схема к протоколам отбора (испытаний) проб почвы от 20.10.2025 № 170гк, от 20.10.2025 № 171гк; - выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 05.08.2025, 09.10.2025 и от 06.11.2025. - выписка из ЕГРН об объекте недвижимости от 05.11.2025 № КУВИ-001/2025-202565573; - выписка из ЕГРН об объекте недвижимости от 05.11.2025 № КУВИ-001/2025-202565578; - выписка из ЕГРН об объекте недвижимости от 05.11.2025 № КУВИ-001/2025-202565572; - выписка из ЕГРН об объекте недвижимости от 05.11.2025 на кадастровый квартал 08:14:020205; - копия дополнительного соглашения от 27.06.2024 № 1 о продлении договора аренды земельного участка, находящегося на территории города Элисты Республики Калмыкия, от 27.06.2014 № 4/2014мс; - копия дополнительного соглашения от 27.08.2024 № 1 о продлении договора аренды земельного участка, находящегося на территории города Элисты Республики Калмыкия, от 27.06.2014 № 4/2014мс; - копия дополнительного соглашения от 13.02.2025 № 1 о продлении договора аренды земельного участка, находящегося на территории города Элисты Республики Калмыкия, от 27.06.2014 № 4/2014мс; - копия дополнительного соглашения от 03.03.2025 № 1 о продлении договора аренды земельного участка, находящегося на территории города Элисты Республики Калмыкия, от 27.06.2014 № 4/2014мс; (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут провести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: статьи 12, статьи 13, абзацы 2, 4, 7, 8 статьи 42, часть 3 статьи 76 Земельного кодек