Предостережение:

• Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от « 14  » мая 2026 г.» № ВО-04-113/2026/10   1. Юридическому лицу – МУП «Горводоканал г. Волгограда», ОГРН: 1033400546156, КПП: 344601001 ИНН: 3446002106, Дата присвоения ОГРН: 08.01.2003, адрес юридического лица: 400050, Волгоградская область, г. Волгоград, ул. Песчанокопская, влд. 2/1, генеральный директор: Мороз Богдан Андреевич.  (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика)   2. При осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)   В адрес Нижне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора (далее – Межрегиональное управление) с официального сайта Росприроднадзора поступило обращение главного инженера ОАО «Волгограднефтемаш» Д.Ю. Батищева от 22.01.2026 б/н (вх. от 22.01.2026 № 825) по факту излива сточных вод на рельеф местности в районе ул. Слесарная, д. 109, Советского района г. Волгограда.  В соответствии с Положением о Нижне-Волжском межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, утвержденным приказом Росприроднадзора от 11.12.2023 № 580, Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1081 «О федеральном государственном земельном контроле (надзоре)» Межрегиональное управление, осуществляет федеральный государственный земельный контроль (надзор). Осмотр произведен в снежную, пасмурную погоду совместно со специалистами филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» ЦЛАТИ по Волгоградской области. По адресу: г. Волгоград, Советский р-н, ул. Слесарная,  д. 109. На момент осмотра установлено, что вблизи ул. Слесарная, д. 109 имеется подземное бетонное сооружения (колодца) в географических координатах 48.645139, 44.446805. В районе вышеуказанного колодца имеются следы излива сточных вод, а именно заболачиваемость прилегающей территории, а также отсутствие снежного покрова. Кроме того, имеются характерный органолептический признак присущий сточным водам, а именно запах. Также в ходе осмотра установлено направление излива сточных вод. По рельефу местности по почвенному покрову сточные воды стекали в сторону р. Волги, что подтверждается следами размыва почвенного покрова, отсутствием снежного покрова, а также заболачиваемости территории. Излив из подземного колодца происходил на неразграниченном земельном участке. Специалистами филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» – ЦЛАТИ по Волгоградской области произведен отбор проб (образцов) почвы на 5 пробных площадках, а также осуществлены линейные замеры (пробная площадка № 1. Географические координаты 48.64425 СШ, 44.44756 ВД площадью 34,84 кв.м.; пробная площадка № 2. Географические координаты 48.64429 СШ, 44.44742 ВД площадью 24,24 кв. м.; пробная площадка № 3. Географические координаты 48.64413 СШ, 44.44721 ВД площадью 53,25 кв.м.; пробная площадка № 4. Географические координаты 48.64413 СШ, 44.44831 ВД площадью 25,2 кв.м.). По результатам лабораторных исследований филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Волгоградской области от 12.02.2026 № 204, а также в соответствии с экспертным заключением филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Волгоградской области от 23.01.2026 № 6 установлены следующие превышение загрязняющих веществ по отношению к фоновым значениям: Пробная площадка № 1. Географические координаты 48.64425 СШ, 44.44756 ВД площадью 34,84 кв.м. Глубина отбора 0-5 см: по железу в 2,9 раза, по натрию в 3,0 раза, по алюминию в 4,1 раза, по магнию в 3,4 раза, по калию в 3,8 раза, по кальцию в 3,8 раза, по кобальту 2,1 раза, по массовым концентрациям водорастворимых форм хлорид-иона в 4,1 раза, по нефтепродуктам в 1,1 раза, по азоту нитритному в 1,2 раза. Глубина отбора 5-20 см: по железу в 3,4 раза, по натрию в 3,2 раза, по алюминию в 4,9 раза, по магнию в 1,8 раза, по калию в 4,3 раза, по кальцию в 2,3 раза, по кобальту 3,1 раза, по массовым концентрациям водорастворимых форм сульфат-иона в 1,9 раза, по массовым концентрациям водорастворимых форм хлорид-иона в 3,7 раза, по массовым концентрациям водорастворимых форм хлорид-иона в 1,03 раза, по нефтепродуктам в 1,2 раза, по азоту нитритному в 1,2 раза. Пробная площадка № 2. Географические координаты 48.64429 СШ, 44.44742 ВД площадью 24,24 кв.м. Глубина отбора 0-5 см: по железу в 2,1 раза, по натрию в 2,1 раза, по алюминию в 2,7 раза, по магнию в 2,1 раза, по калию в 2,5 раза, по кальцию в 2,7 раза, по кобальту 2,1 раза, по массовым концентрациям водорастворимых форм хлорид-иона в 2,8 раза, по нефтепродуктам в 1,2 раза, по азоту нитритному в 1,1 раза. Глубина отбора 5-20 см: по железу в 1,6 раза, по натрию в 1,7 раза, по алюминию в 1,9 раза, по калию в 1,8 раза, по кобальту 1,9 раза, по массовым концентрациям водорастворимых форм сульфат-иона в 6,7 раза, по массовым концентрациям водорастворимых форм хлорид-иона в 2,3 раза, по нефтепродуктам в 1,2 раза, по азоту нитритному в 1,1 раза. Пробная площадка № 3. Географические координаты 48.64413 СШ, 44.44721 ВД площадью 53,25 кв.м. Глубина отбора 0-5 см: по железу в 2,5 раза, по натрию в 2,6 раза, по алюминию в 3,2 раза, по магнию в 2,5 раза, по калию в 2,7 раза, по меди в 1,3 раза, по кальцию в 3,5 раза, по кобальту 2,0 раза, по массовым концентрациям водорастворимых форм хлорид-иона в 3,6 раза, по нефтепродуктам в 1,2 раза, по азоту нитритному в 1,2 раза. Глубина отбора 5-20 см: по железу в 2,6 раза, по натрию в 2,4 раза, по алюминию в 3,5 раза, по магнию в 1,2 раза, по калию в 3,0 раза, по кальцию в 1,9 раза, по кобальту 2,6 раза, по массовым концентрациям водорастворимых форм сульфат-иона в 2,5 раза, по массовым концентрациям водорастворимых форм хлорид-иона в 3,8 раза, по нефтепродуктам в 1,2 раза, по азоту нитритному в 1,1 раза. Пробная площадка № 4. Географические координаты 48.64413 СШ, 44.44831 ВД площадью 25,2 кв.м. Глубина отбора 0-5 см: по железу в 3,7 раза, по натрию в 3,5 раза, по алюминию в 5,5 раза, по магнию в 5,1 раза, по калию в 4,4 раза, по кальцию в 7,6 раза, по кобальту 2,7 раза, по массовым концентрациям водорастворимых форм сульфат-иона в 4,6 раза, по массовым концентрациям водорастворимых форм хлорид-иона в 2,7 раза, по нефтепродуктам в 1,1 раза, по азоту нитритному в 1,2 раза. Глубина отбора 5-20 см: по железу в 4,2 раза, по натрию в 3,5 раза, по алюминию в 5,9 раза, по магнию в 2,3 раза, по калию в 4,5 раза, по кальцию в 4,3 раза, по кобальту 3,2 раза, по массовым концентрациям водорастворимых форм сульфат-иона в 100,1 раза, по массовым концентрациям водорастворимых форм хлорид-иона в 1,8 раза, по нефтепродуктам в 1,1 раза. Таким образом, следует сделать вывод о том, что излив сточных вод привел к загрязнению почвенного покрова по железу, натрию, алюминию, кальцию, магнию, калию, кобальту, массовым концентрациям водорастворимых форм сульфат-иона, массовым концентрациям водорастворимых форм хлорид-иона, нефтепродуктам, азоту нитритному и меди. Межрегиональным управлением письмом от 04.02.2026 № 02-04/3519 в адрес администрации г. Волгограда осуществлен запрос о представлении следующей информации: - о системах водоотведения, расположенных в районе координат (48.645139 СШ, 44.446805 ВД), по адресному ориентиру вблизи ул. Слесарная, д. 109, Советского района г. Волгограда. - о собственнике (балансодержателе) системы водоотведения, расположенных вблизи координат (48.645139 СШ, 44.446805 ВД) по адресному ориентиру вблизи ул. Слесарная, д. 109, Советского района г. Волгограда. Администрацией г. Волгограда, а именно Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса письмом от 05.03.2026 № ДЖКХ/03-8692 представлена информация о том, что в границах географических координат 48.645139 СШ, 44.446805 ВД проходит канализационная сеть диаметром 800мм, находящаяся в эксплуатационной ответственности МУП «Горводоканал г. Волгограда», что подтверждается письмом ООО «Концессии водоснабжения» от 05.03.2026 № КВ/3637-исх. Таким образом, следует сделать вывод о том, что в результате действия (бездействия) юридического лица – МУП «Горводоканал г. Волгограда» допущено негативное воздействие на почву, как компонент окружающей природной среды.  (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)   3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Федеральный закон от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определяет правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечивающие сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности. Согласно ст. 1,3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ экологическая безопасность - это состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий. Хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципа презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности. Презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности означает, что закон рассматривает всякую планируемую деятельность как потенциально опасную. Следовательно, обязанность доказать экологическую безопасность возлагается на лицо, заинтересованное в реализации своих планов. На основании ст.34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель. В соответствии со ст. 12 «Земельного кодекса Российской Федерации»                         от 25.10.2001 № 136-ФЗ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель. В соответствии с п. 1, абзац 2) п. 2, п. 5 ст. 13 «Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 136-ФЗ охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса, в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. Лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений. В соответствии со ст. 42 «Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 136-ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования экологических, санитарно-гигиенических и иных правил, нормативов. Не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы, выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.  (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)   4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в связи с проведением контрольно-надзорного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом.     ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:   принять меры по обеспечению обязательных требований, ст. 12 п. 1, абзац 2) п. 2, п. 5 ст. 13 ст. 42  «Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 136-ФЗ, а именно принять меры по недопущению дальнейших нарушений, результатом которых является причинение вреда компонентам окружающей среды                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)       5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020г. № 248-ФЗ                                       «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Постановление Правительства РФ от 30.06.2021№ 1081 «О федеральном государственном земельном контроле (надзоре)».            (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)     6. Территориальным органом проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного почве, в соответствии с Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 8 июля 2010 г. № 238 «Методика исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды». По окончанию исчисления размера вреда, такой расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен вам для ознакомления и оплаты в добровольном порядке. В случае если в течении 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, территориальным органом после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке.