Предостережение:

• ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (РОСПРИРОДНАДЗОР) Нижне-Волжское межрегиональное управление  Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора)  400001, г. Волгоград, ул. Профсоюзная, 30, тел. (8442) 32-53-22, e-mail: rpn34@rpn.gov.ru  (указывается наименование контрольного (надзорного) органа) и при необходимости его территориального органа) г. Волгоград, ул. Профсоюзная, д.30, каб.2.9 (место вынесения предостережения) Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от «21» мая 2026 г. № ВО-04-119/2026/6 1. Юридическому лицу – ООО «Концессии водоснабжения»,              ОГРН: 1143443032468, КПП: 344401001 ИНН: 3460019060, дата присвоения ОГРН: 26.11.2014, адрес юридического лица: 400050, Волгоградская область,          г. Волгоград, ул. им. Пархоменко, д. 47а, генеральный директор: Рубцов Дмитрий Владимирович.  (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) В адрес Нижне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора (далее – Межрегиональное управление) с официального сайта Росприроднадзора поступило обращение Василенко М.С. от 29.12.2025             (вх. от 12.01.2026 № 4) по факту излива сточных вод на рельеф местности в районе ул. Космонавтов, Дзержинского района, г. Волгограда.   В соответствии с Положением о Нижне-Волжском межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, утвержденным приказом Росприроднадзора от 11.12.2023 № 580, Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1081 «О федеральном государственном земельном контроле (надзоре)» Межрегиональное управление, осуществляет федеральный государственный земельный контроль (надзор). Осмотр произведен в снежную, пасмурную погоду совместно со специалистами филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» ЦЛАТИ по Волгоградской области. По адресу: г. Волгоград, Дзержинский р-н, ул. Космонавтов, д. 19. В ходе осмотра территории, прилегающей к ул. Космонавтов, д. 27, факт излива сточных вод на почву подтвердился.  На момент начала осмотра в месте излива зафиксировано проведение работ по устранению аварийной ситуации, а именно по устранению излива сточных вод. Вышеуказанные работы проводились сотрудниками            ООО «Концессии водоснабжения». На момент устранения аварийной ситуации в районе подземного сооружения (железобетонного колодца) установлено транспортное средство с гос. номером В 615 РВ 134, предположительно, принадлежащее юридическому лицу ООО «Концессии водоснабжения». По результатам проведения работ по устранению аварийной ситуации, а именно по устранению излива сточных вод, излив из колодца прекратился. По прибытии филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» – ЦЛАТИ по Волгоградской области в ходе дальнейшего обследования установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 34:34:000000:57991 (категория земельного участка: земли населенных пунктов), а именно в географических координатах 48.754832СШ 44.511630ВД располагается подземное сооружение (железобетонный колодец), вблизи которого в момент осмотра зафиксированы признаки излива сточных вод на рельеф местности, а именно заболоченность почвенного покрова. На всем участке излива сточных вод органолептически установлен резкий и стойкий запах канализационных сточных вод. Данный излив сточных вод проходит через земельные участки с кадастровыми номерами 34:34:030075:53 (категория земельного участка: земли населенных пунктов), 34:34:030075:57 (категория земельного участка: земли населенных пунктов).    Специалистами филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» – ЦЛАТИ по Волгоградской области произведен отбор проб (образцов) почвы, а также осуществлены линейные замеры, с последующей подготовкой и предоставлением экспертного заключения.  По результатам лабораторных исследований филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Волгоградской области от 27.01.2026 № 105, а также в соответствии с экспертным заключением филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Волгоградской области от 27.01.2026 № 4 установлены следующие превышение загрязняющих веществ по отношению к фоновым значениям: Пробная площадка № 2. Земельный участок 198 кв.м. Географические координаты 48.754742 СШ 44.511583 ВД.  Глубина отбора 0-5 см: по железу в 1,1 раза, по натрию в 1,5 раза, по алюминию в 1,1 раза, по магнию в 1,5 раза, по кальцию в 2,2 раза, по кобальту 1,5 раза, по массовым концентрациям водорастворимых форм сульфат-иона в 1,1 раза, по массовым концентрациям водорастворимых форм хлорид-иона в 1,3 раза, по нефтепродуктам в 1,02 раза, по азоту нитритному в 1,6 раза. Глубина отбора 5-20 см: по железу в 1,1 раза, по натрию в 1,7 раза, по алюминию в 1,1 раза, по магнию в 1,8 раза, по кальцию в 2,6 раза, по кобальту 1,1 раза, по массовым концентрациям водорастворимых форм сульфат-иона в 1,9 раза, по массовым концентрациям водорастворимых форм хлорид-иона в 4,0 раза, по азоту нитритному в 2,3 раза. Пробная площадка № 3. Земельный участок 180 кв.м. Географические координаты 48.754621 СШ 44.511859 ВД.  Глубина отбора 0-5 см: по железу в 1,4 раза, по натрию в 1,9 раза, по алюминию в 1,3 раза, по магнию в 1,8 раза, по калию в 1,3 раза, по кальцию в 3,2 раза, по кобальту 1,3 раза, по массовым концентрациям водорастворимых форм сульфат-иона в 3,5 раза, по массовым концентрациям водорастворимых форм хлорид-иона в 2,7 раза, по нефтепродуктам в 1,1 раза, по азоту нитритному в 1,8 раза. Глубина отбора 5-20 см: по железу в 1,1 раза, по натрию в 1,6 раза, по алюминию в 1,0002 раза, по магнию в 1,6 раза, по кальцию в 2,6 раза, по кобальту 1,03 раза, по массовым концентрациям водорастворимых форм сульфат-иона в 1,9 раза, по массовым концентрациям водорастворимых форм хлорид-иона в 1,9 раза, по нефтепродуктам в 1,04 раза, по азоту нитритному в 2,2 раза. Таким образом, следует сделать вывод о том, что излив сточных вод привел к загрязнению почвенного покрова по железу, натрию, алюминию, кальцию, магнию, калию, кобальту, массовым концентрациям водорастворимых форм сульфат-иона, массовым концентрациям водорастворимых форм хлорид-иона, нефтепродуктам и азоту нитритному. Межрегиональным управлением письмом от 04.02.2026 № 02-04/2008 в адрес администрации г. Волгограда осуществлен запрос о предоставлении следующей информации: – о системах водоотведения, расположенных вблизи координат 48.754832СШ 44.511630ВД по адресному ориентиру вблизи ул. Космонавтов,       д. 27, Дзержинского р-на, г. Волгограда. – о собственнике (балансодержателе) системы водоотведения, расположенных вблизи координат 48.754832СШ 44.511630ВД по адресному ориентиру вблизи ул. Космонавтов, д. 27, Дзержинского р-на, г. Волгограда. Администрацией г. Волгограда, а именно Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса письмом от 11.02.2026 № ДЖКХ/03-4729 представлена информация о том, что в границах географических координат 48.754832СШ 44.511630ВД проходит канализационная сеть диаметром 500 мм, находящаяся в эксплуатационной ответственности        ООО «Концессии водоснабжения», на основании концессионного соглашения от 08.06.2015. В целях установления собственника транспортного средства KAMAZ c государственным регистрационным номером В 615 РВ 134 Межрегиональным управлением осуществлен запрос письмом от 04.02.2026 № 02-04/2009 в адрес Управления Госавтоинспекции ГУ МВД России по Волгоградской области. Управлением Госавтоинспекции ГУ МВД России по Волгоградской области письмом от 23.03.2026 № 13/3709 представлена информация о том, что собственником транспортного средства KAMAZ c государственным регистрационным номером В 615 РВ 134 является юридическое лицо –            ООО «Концессии водоснабжения».  Таким образом, следует сделать вывод о том, что в результате действия (бездействия) юридического лица — ООО «Концессии водоснабжения» допущено негативное воздействие на почву, как компонент окружающей природной среды.   (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:  Федеральный закон от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определяет правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечивающие сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности. Согласно ст. 1,3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ экологическая безопасность - это состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий. Хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципа презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности. Презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности означает, что закон рассматривает всякую планируемую деятельность как потенциально опасную. Следовательно, обязанность доказать экологическую безопасность возлагается на лицо, заинтересованное в реализации своих планов. На основании ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.  При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель. В соответствии со ст. 12 «Земельного кодекса Российской Федерации»             от 25.10.2001 № 136-ФЗ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель. В соответствии с п. 1, абзац 2 п. 2, п. 5 ст. 13 «Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 136-ФЗ охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса, в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. Лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений. В соответствии со ст. 42 «Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 136-ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования экологических, санитарно-гигиенических и иных правил, нормативов. Не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы, выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 г.       № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в связи с проведением контрольно-надзорного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом.  ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: принять меры по обеспечению обязательных требований, ст. 12 п. 1, абзац 2 п. 2, п. 5 ст. 13 ст. 42 «Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 136-ФЗ, а именно принять меры по недопущению дальнейших нарушений, результатом которых является причинение вреда компонентам окружающей среды                                                                                                                                                                                       (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020г. № 248-ФЗ                    «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Постановление Правительства РФ от 30.06.2021№ 1081              «О федеральном государственном земельном контроле (надзоре)».        (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) 6. Территориальным органом проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного почве, в соответствии с Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 8 июля 2010 г. № 238 «Методика исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды». По окончанию исчисления размера вреда, такой расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен вам для ознакомления и оплаты в добровольном порядке. В случае если в течение 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, территориальным органом после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке.